促進(jìn)兩岸影視産業(yè)合作發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 

　　為促進(jìn)兩岸影視産業(yè)合作發(fā)展，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際旅遊島建設(shè)，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)於貫徹落實(shí)平潭國(guó)際旅遊島建設(shè)方案的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2016〕62號(hào)）、《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)於進(jìn)一步加快平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》（閩委發(fā)〔2018〕3號(hào)），特製定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、加快平潭影視産業(yè)集聚

　　（一）適當(dāng)放寬影視産業(yè)對(duì)臺(tái)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立合資企業(yè)從事電影后期製作服務(wù)。建立兩岸影視交流研究中心，引進(jìn)境外影視作品在區(qū)內(nèi)播放交流。支援打造兩岸影視産業(yè)基地。

　　（二）依照財(cái)政部、稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)於平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄增列有關(guān)旅遊産業(yè)項(xiàng)目的通知》（財(cái)稅〔2017〕27號(hào)），按15%稅率徵收影視相關(guān)企業(yè)所得稅。

　　（三）在區(qū)內(nèi)設(shè)立的影視相關(guān)企業(yè)，自滿足獎(jiǎng)補(bǔ)條件年度起，五年內(nèi)均按年度繳納入庫(kù)的地方級(jí)稅收的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年繳納入庫(kù)地方級(jí)稅收達(dá)到100萬(wàn)元及以上，稅收總額在2000萬(wàn)元以下的，按50%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年繳納入庫(kù)地方級(jí)稅收總額2000萬(wàn)元及以上的，按70%—90%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）對(duì)年度繳納個(gè)人所得稅總額達(dá)5萬(wàn)元及以上,且每年在平潭常住辦公180天以上的企業(yè)股東、高管和專業(yè)人員，五年內(nèi)均按每年繳納個(gè)人所得稅地方級(jí)分成部分的200%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度繳納個(gè)人所得稅總額達(dá)5萬(wàn)元及以上,但常住辦公時(shí)間不滿180天的，五年內(nèi)均按每年繳納個(gè)人所得稅地方級(jí)分成部分的90%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（五）在指定辦公區(qū)域?qū)嶋H運(yùn)營(yíng)滿一年的影視相關(guān)企業(yè)，對(duì)其年度繳納個(gè)人所得稅總額不足5萬(wàn)元，但每年常住辦公180天以上的工作人員，給予每人每年2萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　（六）除土地外，對(duì)企業(yè)在區(qū)內(nèi)用於影視拍攝、製作、演藝等自營(yíng)類除商業(yè)性房地産外的固定資産（不可移動(dòng)）實(shí)際投資額在5000萬(wàn)元以上的，前3家企業(yè)按實(shí)際投資額的70%予以補(bǔ)助，第4—6家企業(yè)按實(shí)際投資額的50%予以補(bǔ)助，第7—20家企業(yè)按實(shí)際投資額的20%予以補(bǔ)助，單一企業(yè)最高補(bǔ)助不超過(guò)5000萬(wàn)元。政府優(yōu)先保障前20家企業(yè)的項(xiàng)目所需土地租用和購(gòu)買需求。除土地外，對(duì)企業(yè)在區(qū)內(nèi)用於影視拍攝、製作、演藝等除商業(yè)性房地産外的自營(yíng)類固定資産（不可移動(dòng)）實(shí)際投資額在5億元以上的，採(cǎi)取“一事一議”方式，鼓勵(lì)公私雙方合資合營(yíng)。

　　（七）對(duì)註冊(cè)資本金2000萬(wàn)元及以下，實(shí)繳註冊(cè)資本在100萬(wàn)元及以上的新入駐企業(yè)，在區(qū)內(nèi)落地並實(shí)際運(yùn)營(yíng)滿一年後，經(jīng)認(rèn)定按實(shí)際到資金額的5%給予落地補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　（八）企業(yè)租用區(qū)內(nèi)國(guó)有辦公用房的，可免租三年，三年之後按稅收貢獻(xiàn)度享受相應(yīng)的租房補(bǔ)助，企業(yè)在享受補(bǔ)助期間不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓，不得改變辦公用房的用途。

　　（九）鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外企業(yè)、經(jīng)紀(jì)公司、仲介組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與招商引資工作，對(duì)累計(jì)招商落地企業(yè)達(dá)10家及以上，每年在區(qū)內(nèi)180天以上的常住辦公人員達(dá)50人及以上，所招企業(yè)入駐後正常運(yùn)營(yíng)滿一年的，可對(duì)招商主體予以一次性50萬(wàn)—500萬(wàn)元招商獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（十）對(duì)影視拍攝基地和影視總部基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、區(qū)級(jí)文化産業(yè)示範(fàn)園區(qū)（基地）稱號(hào)的，分別一次性給予最高500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　二、加強(qiáng)兩岸影視産業(yè)合作

　　（十一）對(duì)兩岸高校大學(xué)生在平潭拍攝製作的畢業(yè)影視作品進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，經(jīng)認(rèn)定每部補(bǔ)助5-10萬(wàn)元，每年計(jì)劃補(bǔ)助100部作品。

　　（十二）啟動(dòng)兩岸青年影視人才計(jì)劃。入駐區(qū)內(nèi)的企業(yè)，所簽約兩岸青年影視人才符合實(shí)驗(yàn)區(qū)中高層次人才引進(jìn)政策的，經(jīng)認(rèn)定可享受相應(yīng)待遇。

　　（十三）分期設(shè)立100億規(guī)模的平潭文化産業(yè)發(fā)展基金，打造涵蓋影視項(xiàng)目孵化、策劃、拍攝、製作、交流、發(fā)行、版權(quán)交易為一體的國(guó)際一流影視産業(yè)基地。

　　（十四）面向兩岸影視企業(yè)和青年影視人才（年齡不超過(guò)40周歲）徵集優(yōu)秀影視項(xiàng)目方案，經(jīng)由專家組評(píng)審篩選，每年選出10部以上，由區(qū)內(nèi)“兩鷹”基金、文化産業(yè)發(fā)展基金（籌）優(yōu)先投資、合作。

　　（十五）面向兩岸影視企業(yè)和青年影視人才推出“兩岸青年影視藝術(shù)節(jié)”，與相關(guān)部門共同舉辦“一帶一路”國(guó)際青年電影展，面向全球影視企業(yè)爭(zhēng)取設(shè)立“金麒麟獎(jiǎng)”，將平潭打造成全球青年影視人才訓(xùn)練營(yíng)、棲息地和成長(zhǎng)基地。

　　三、加大優(yōu)秀作品獎(jiǎng)勵(lì)力度

　　（十六）由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)與出品，且在區(qū)內(nèi)有一定取景拍攝的電影，實(shí)行票房分級(jí)累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)票房100萬(wàn)至1億元的部分，按票房的8%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)票房1億至3億元的部分，按票房的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)票房超出3億元的部分，按票房的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單一影片獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。以上作品如在區(qū)內(nèi)取景拍攝和後期製作，完成片中區(qū)內(nèi)外景時(shí)長(zhǎng)達(dá)到一定長(zhǎng)度，經(jīng)審核確定後，予以一定的攝製補(bǔ)助，且不與其他獎(jiǎng)補(bǔ)衝突。

　　（十七）由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)與出品，且在區(qū)內(nèi)有一定取景拍攝的電視劇，在中央電視臺(tái)或省級(jí)衛(wèi)視黃金時(shí)段首播的，分別給予每集20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單一劇目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元；在中央電視臺(tái)或省級(jí)衛(wèi)視非黃金時(shí)段首播的，分別給予每集10萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單一劇目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。以上作品如在區(qū)內(nèi)取景拍攝和後期製作，完成片中區(qū)內(nèi)外景時(shí)長(zhǎng)達(dá)到一定長(zhǎng)度，經(jīng)審核確定後，予以一定的攝製補(bǔ)助，且不與其他獎(jiǎng)補(bǔ)衝突。

　　（十八）由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)與出品，且在區(qū)內(nèi)有一定取景拍攝，在國(guó)內(nèi)主要視頻網(wǎng)站播出的網(wǎng)路大電影、網(wǎng)路劇等網(wǎng)際網(wǎng)路影視作品，視點(diǎn)擊率予以單一項(xiàng)目10萬(wàn)-500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在國(guó)內(nèi)主要短視頻網(wǎng)站和其他新媒體播出的微電影、短視頻等作品，視點(diǎn)擊率予以單一項(xiàng)目10萬(wàn)-200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)與出品，在國(guó)內(nèi)主要視頻網(wǎng)站和電視臺(tái)播出的動(dòng)漫作品，視播出情況予以單一項(xiàng)目10萬(wàn)-50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。以上作品如在區(qū)內(nèi)取景拍攝和後期製作，完成片中區(qū)內(nèi)外景時(shí)長(zhǎng)達(dá)到一定長(zhǎng)度，經(jīng)審核確定後，將予以一定攝製補(bǔ)助，且不與其他獎(jiǎng)補(bǔ)衝突。

　　（十九）由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)與出品的電影、電視劇，獲得飛天獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng)等國(guó)內(nèi)主要電視劇獎(jiǎng)項(xiàng)的，每部獎(jiǎng)勵(lì)出品方300萬(wàn)元；獲得華表獎(jiǎng)、金雞獎(jiǎng)、百花獎(jiǎng)、金馬獎(jiǎng)、金像獎(jiǎng)、金鳳凰獎(jiǎng)以及北京國(guó)際電影節(jié)、大學(xué)生電影節(jié)等國(guó)內(nèi)主要電影獎(jiǎng)項(xiàng)的，每部獎(jiǎng)勵(lì)出品方500萬(wàn)元；在5個(gè)國(guó)際A類電影節(jié)（威尼斯、柏林、戛納、上海、東京國(guó)際電影節(jié)）和美國(guó)電影藝術(shù)與科學(xué)學(xué)院獎(jiǎng)（奧斯卡金像獎(jiǎng)）獲獎(jiǎng)的，每部獎(jiǎng)勵(lì)出品方1000萬(wàn)元。

　　（二十）由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)與出品的影視、演藝作品，獲得全國(guó)、全省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，分別一次性給予人民幣100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得文化部戲劇“文華獎(jiǎng)”、國(guó)內(nèi)大型藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　對(duì)片名中突出“平潭”城市地名（含海壇、嵐島、東嵐等別稱）的，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本意見(jiàn)所指企業(yè)為自2017年7月1日起在區(qū)內(nèi)正式註冊(cè)，包括影視、演藝、文創(chuàng)、傳媒企業(yè)，與影視相關(guān)的動(dòng)漫、藝術(shù)、廣告、行銷、策劃、視頻、直播、科技等企業(yè)及個(gè)人工作室，以及與影視相關(guān)的版權(quán)和智慧財(cái)産權(quán)運(yùn)營(yíng)企業(yè)；實(shí)際運(yùn)營(yíng)指在區(qū)內(nèi)註冊(cè)且註冊(cè)資本金到位，有辦公場(chǎng)所、有常住工作人員、有經(jīng)營(yíng)收支、有納稅等的企業(yè)。

　　本意見(jiàn)自2018年 6月7日起執(zhí)行。

　　本意見(jiàn)由區(qū)黨工委宣傳部負(fù)責(zé)解釋

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　2018年5月31日