南京市“75條”惠臺政策出臺(全文)
臺灣網(wǎng)8月8日訊 為進一步推動《關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》落地實施,江蘇省南京市8日舉行新聞發(fā)佈會,公佈並解讀《關(guān)於深化來寧臺胞宜學(xué)宜業(yè)宜遊宜居服務(wù)的若干措施》(以下簡稱《“四宜”措施》),“四宜”措施提供“宜學(xué)、宜業(yè)、宜遊、宜居”四類服務(wù)的75條措施,進一步深化了對來寧臺胞在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、人才方面的政策扶持。以下為措施全文:
《關(guān)於深化來寧臺胞宜學(xué)宜業(yè)宜遊宜居服務(wù)的若干措施》
為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)於深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要思想,率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇,逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇,現(xiàn)結(jié)合南京實際,就落實國臺辦《關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》,重點聚焦為來寧臺胞提供宜學(xué)宜業(yè)宜遊宜居服務(wù),出臺若干措施如下。
一、宜學(xué)
1、在南京長期居住的臺胞子女選擇就讀本地幼兒園、小學(xué)、初中的,由居住地所屬區(qū)教育局就近統(tǒng)籌安排就學(xué)。
2、臺籍青年參加南京市高中階段學(xué)校招生考試,可根據(jù)相關(guān)中考政策給予加分。
3、在南京設(shè)立臺商子女學(xué)校教學(xué)點。
4、在南京大中小學(xué)就讀的臺籍學(xué)生享受與本市戶籍學(xué)生同等的獎、助學(xué)金待遇。
5、在南京市中小學(xué)就讀的18歲以內(nèi)臺灣學(xué)生,在南京範圍內(nèi)刷學(xué)生卡乘坐公共交通工具時,享受乘車優(yōu)惠政策。
6、設(shè)立臺灣青年“金陵試飛計劃”,對來寧實習(xí)3個月以上的在臺灣就讀的高校大學(xué)生提供往返交通補助1000元。
二、宜業(yè)
(一)就業(yè)服務(wù)
7、對於來我市市域範圍內(nèi)登記註冊並納稅的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會團體求職面試的在臺灣就讀的高校大學(xué)生,給予一次性面試補貼1000元。
8、臺胞可使用臺胞證在南京市人力資源和社會保障網(wǎng)人才招聘系統(tǒng)註冊登錄,獲得網(wǎng)上求職服務(wù);並可按規(guī)定辦理《中華人民共和國臺港澳人員就業(yè)證》,獲得就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
9、取得大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺灣學(xué)生,符合招聘條件的,可以報考除參照公務(wù)員管理以外的南京市各級政府及其部門所屬的事業(yè)單位。
10、取得大陸承認學(xué)歷的臺灣同胞,符合招聘條件的,可以報考高等院校、公共文化服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位。
11、來寧臺胞可在南京市報名參加國家核準的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和技能人員職業(yè)資格考試。推動開展兩岸從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格互認及執(zhí)業(yè)服務(wù)工作。
12、積極協(xié)助在臺灣地區(qū)已獲得相應(yīng)資格的臺灣同胞在南京申請大陸證券、期貨、基金從業(yè)資格。
13、協(xié)助符合條件的臺灣學(xué)生參加大陸醫(yī)師資格考試。協(xié)助取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞,按照相關(guān)規(guī)定在南京申請執(zhí)業(yè)註冊。支援符合條件的臺灣醫(yī)師,通過認定方式獲得大陸醫(yī)師資格。支援符合條件的臺灣醫(yī)師,按照相關(guān)規(guī)定在南京申請註冊短期行醫(yī),期滿後重新辦理註冊手續(xù)。
14、大力吸引臺灣專家、學(xué)者、教師來南京的高校、職業(yè)院校從事專業(yè)學(xué)科教學(xué)工作,在臺灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評價體系。在臺灣地區(qū)獲得教師資格證的臺灣教師可以通過特聘、購買服務(wù)、短期雙向交流等方式,在南京的幼兒園和普通高中從事音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教學(xué)工作。
15、臺灣文藝工作者可以進入南京的文藝院團、研究機構(gòu)任職或研學(xué)。
16、鼓勵用人單位吸納臺灣大學(xué)生來寧就業(yè)。符合條件的小微企業(yè),新招用畢業(yè)1年內(nèi)的臺灣大學(xué)生,按規(guī)定給予社保補貼和帶動就業(yè)獎勵。
(二)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
17、來寧創(chuàng)業(yè)的臺灣大學(xué)生可獲得創(chuàng)業(yè)政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),包括優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目遴選資助、創(chuàng)業(yè)場地扶持、開業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)成功獎勵和帶動就業(yè)獎勵、融資配套以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目問診、成果展示等。
18、來寧創(chuàng)業(yè)的臺灣大學(xué)生符合條件領(lǐng)取《南京青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證》和在南京市註冊登記營業(yè)執(zhí)照後,可申報創(chuàng)業(yè)見習(xí),按規(guī)定享受最長6個月的生活補助費(按當年南京市最低工資標準的70%補貼)。
19、各區(qū)要設(shè)立臺青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,為臺灣青年在寧創(chuàng)業(yè)項目提供支援。對符合條件的海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地(示範點),由各區(qū)按規(guī)定給予一次性建園補助,並納入市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(基地)管理服務(wù)範圍。鼓勵創(chuàng)業(yè)基地吸納臺灣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者入駐,提供各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。
20、“贏在南京”青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽特設(shè)臺灣分賽區(qū),建立獨立報名通道,對臺灣地區(qū)相應(yīng)規(guī)格比賽中的獲勝選手,可直接進入大賽復(fù)賽環(huán)節(jié)。
(三)人才服務(wù)
21、鼓勵和指導(dǎo)臺灣人才申報“創(chuàng)業(yè)南京”英才計劃。入選科技頂尖專家集聚計劃的,給予最高1000萬元項目資助、最高1億元跟進投資等扶持。入選創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃的,給予最高五年、貸款總額不超過3000萬元的貸款貼息,以及眾創(chuàng)空間場租減免、研發(fā)機構(gòu)認定獎勵、境內(nèi)外研修補貼等扶持。入選高層次創(chuàng)業(yè)人才引進計劃的,給予50-150萬元初創(chuàng)扶持、3年免租100平米人才公寓、3年免租100平米創(chuàng)業(yè)場所等扶持。一年申報一次。鼓勵和指導(dǎo)臺灣高層次人才申報國家“千人計劃”、 “萬人計劃”,省“雙創(chuàng)計劃”等國家、省級重點人才工程。
22、在我市新型研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)中工作的臺灣相關(guān)人才,以及在南京從事技術(shù)經(jīng)理、人才經(jīng)紀、天使投資的臺灣人才,相關(guān)年收入達50萬元以上的,可申請科技産業(yè)高層次人才經(jīng)濟貢獻獎勵。本市高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、科技型中小企業(yè)中,新引進臺灣人才年薪收入50萬元以上的,按實際支付人才應(yīng)納稅收入的30%,給予連續(xù)三年引才獎補,每家企業(yè)每年最高100萬元。
23、在寧工作的臺灣高層次人才,入選以上各類計劃的,可享受醫(yī)療、落戶、保險、居留和出入境、子女就讀、配偶就業(yè)等配套服務(wù)。符合人才安居條件的,可以自主選擇共有産權(quán)房、人才公寓、公共租賃住房、購房補貼和租賃補貼中的一種安居方式並享受政策。對於符合條件的頂尖人才,安居政策一事一議、上不封頂。
24、全日制普通高校畢業(yè)並取得學(xué)士及以上學(xué)位的、全日制職業(yè)院校畢業(yè)並取得高級工及以上職業(yè)資格證書的臺籍畢業(yè)生,畢業(yè)兩年內(nèi)在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)並繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險,在寧無自有住房且租房居住的,可申領(lǐng)3年住房租賃補貼,其中學(xué)士(含高級工及以上)每人每月600元,碩士每人每月800元,博士每人每月1000元。符合條件的可申購共有産權(quán)房。按照《南京市人才安居辦法(試行)》中F類人才申請安居的新就業(yè)臺籍畢業(yè)生,選擇申領(lǐng)補貼或申請租賃公共租賃住房的期限為5年。
25、在寧就業(yè)的臺胞可參加南京市各類高技能人才項目申報和優(yōu)秀高技能人才評選。在寧就業(yè)的臺灣專業(yè)技術(shù)人才,可按規(guī)定參加職稱評審。對於南京急需緊缺人才,建立職稱評審綠色通道。取得國外學(xué)歷的臺胞來寧符合條件的,可申請我市“留學(xué)人員科技創(chuàng)新項目擇優(yōu)資助”,入選後可享受相關(guān)政策扶持。
26、積極協(xié)助在南京的臺灣同胞申報國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、國家傑出青年科學(xué)基金、國家藝術(shù)基金等各類基金項目。
(四)投資服務(wù)
27、支援臺資企業(yè)參與南京主導(dǎo)産業(yè)發(fā)展,按規(guī)定享受與域內(nèi)企業(yè)同等政策。支援臺商來大陸投資設(shè)立高端製造、智慧製造、綠色製造等企業(yè)並設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)設(shè)計中心,相應(yīng)享受稅收、投資等相關(guān)支援政策。
28、幫助和支援符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,和科技企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策;設(shè)在大陸的研發(fā)中心採購大陸設(shè)備,符合規(guī)定的全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。
29、支援臺資企業(yè)在南京以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
30、支援臺資企業(yè)公平參與南京市、區(qū)政府採購。
31、支援臺資企業(yè)掛牌上市,或通過兼併重組上市,按規(guī)定享受南京市企業(yè)掛牌上市補貼;支援臺資企業(yè)通過合資合作、並購重組等方式參與南京市國有企業(yè)混合所有制改革。
32、臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。經(jīng)市經(jīng)信部門認定,對符合全市“4+4+1”主導(dǎo)産業(yè)方向且符合審定建設(shè)用地標準的臺資工業(yè)用地項目,由江北新區(qū)、區(qū)(園區(qū))提出申請,國土部門在確定土地出讓起始價時,可按不低於所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。
33、大力推進兩岸産業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新試驗區(qū)及寧臺服務(wù)業(yè)合作促進中心建設(shè),鼓勵在南京註冊的臺資企業(yè)拓展內(nèi)需市場和國際市場,共同參與“一帶一路”倡議 以及中西部、東北等重點地區(qū)建設(shè),同等享受南京在開拓市場、境外投資等方面出臺的相關(guān)扶持政策。
34、臺資企業(yè)和臺灣同胞在南京從事農(nóng)業(yè)生産活動,同等適用南京惠農(nóng)政策。在南京的臺資企業(yè)農(nóng)業(yè)項目直接用於或服務(wù)於農(nóng)業(yè)生産的生産設(shè)施、附屬設(shè)施用地,可以按設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定管理。
35、臺胞來寧參與南京特色小鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色農(nóng)産品開發(fā)、農(nóng)村人居環(huán)境(含農(nóng)房)整治、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅遊、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用等方面的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè)項目,符合項目申報指南的,可申請財政補助。
36、支援臺資金融機構(gòu)、商戶等與南京市非銀行支付機構(gòu)依法合規(guī)開展合作,為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。
37、支援南京相關(guān)徵信機構(gòu)按照規(guī)定與臺灣徵信機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作,優(yōu)先給予業(yè)務(wù)對接、資質(zhì)認定和合作目錄。
38、鼓勵南京臺資銀行與南京同業(yè)合作,通過銀團貸款等方式為南京實體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。
39、臺胞或企業(yè)以專利、專有技術(shù)作價入股等方式來寧投資,可申請得到專利質(zhì)押融資、保險等政策扶持。
(五)平臺服務(wù)
40、鼓勵臺灣同胞加入南京經(jīng)濟、科技、文化藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會,參加相關(guān)活動。支援臺灣地區(qū)商協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等來南京設(shè)立辦事機構(gòu)。
41、鼓勵臺灣地區(qū)圖書從南京口岸進口,積極協(xié)調(diào)溝通省級相關(guān)行政管理部門,優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
42、鼓勵在南京的臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺産保護工程、非物質(zhì)文化遺産傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支援在南京的臺灣文化藝術(shù)界團體和人士參與大陸在海外舉辦的感知中國、中國文化年(節(jié))、歡樂春節(jié)等品牌活動,參加“中華文化走出去”計劃。符合條件的寧臺文化項目可納入海外中國文化中心項目資源庫。
43、鼓勵臺灣同胞參與南京的民國文化遺産保護傳承工作,支援熟練掌握南京市非物質(zhì)文化遺産代表性項目的臺灣同胞申報市、區(qū)兩級代表性傳承人,共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
44、鼓勵寧臺教育文化科研機構(gòu)開展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用。創(chuàng)新寧臺合作辦學(xué)模式,拓展寧臺各級各類學(xué)校對口交流和校際協(xié)作。建立寧臺人才培訓(xùn)合作機制,鼓勵臺灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與南京職業(yè)院校、職業(yè)教育機構(gòu)合作開展職業(yè)技能培訓(xùn),合作培訓(xùn)專業(yè)人才。
45、積極協(xié)助臺灣同胞參與南京廣播電視節(jié)目和在南京的電影、電視劇製作和相關(guān)手續(xù)辦理。鼓勵南京廣播電視臺、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)引進更多臺灣地區(qū)生産的電影、電視劇,並積極協(xié)助向上級部門申報審批。支援寧臺兩地合拍電影、電視劇,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,協(xié)助做好向上級部門報批的服務(wù)工作。
46、支援臺資企業(yè)參加各類産品展銷會,按規(guī)定享受域內(nèi)企業(yè)同等待遇。
47、支援臺資企業(yè)進一步擴大銷售通路,採用電子商務(wù)等手段創(chuàng)新銷售模式,按規(guī)定享受域內(nèi)企業(yè)同等待遇。
三、宜遊
48、臺胞來寧可持臺胞證免費參觀各級對臺交流基地。
49、實行政府指導(dǎo)價管理的各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地,對臺灣大中小學(xué)生集體參觀給予免費。
50、臺灣適齡兒童和老人來我市景區(qū)遊覽,憑臺胞證可享受南京市民同等待遇。
51、臺胞來寧可持臺胞證在相關(guān)網(wǎng)點辦理南京市旅遊年卡,獲得前往指定景點一整年不限次數(shù)的入園遊覽服務(wù)。臺胞團組來寧參訪,可獲得專業(yè)志願者的講解服務(wù)。
52、臺胞來寧可在所有合法經(jīng)營的賓館、酒店、家庭旅館、房車等登記住宿。
53、臺胞首次來寧可免費辦理一張市民交通卡。臺胞持市民交通卡乘坐公共交通工具,享受南京市民乘坐公共交通工具各類優(yōu)惠。
54、設(shè)立臺灣青年“金陵孝親計劃”,對來寧學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)連續(xù)一年以上的臺籍青年(35歲以下),邀請其父母來寧的,提供往返交通補助1000元。
55、鼓勵臺灣青少年來南京開展研學(xué)旅行,參加各類夏令營及青少年交流活動,對主辦單位按以獎代補形式予以資助。積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機構(gòu)申請兩岸交流基金項目。
四、宜居
56、對無法識別、讀取臺胞證資訊的系統(tǒng)設(shè)備進行完善升級,實現(xiàn)電子臺胞證在南京與大陸居民身份證同等使用。
57、在寧常住的臺胞可辦理市民卡,獲得與南京市民同等待遇。
58、常住本市一年以上的老年臺胞(年滿60周歲及以上)持臺胞證可到所在區(qū)老齡辦指定的地點登記辦理老人優(yōu)待證,在乘坐公共交通工具、市內(nèi)遊覽等方面獲得與南京市老人同等待遇。
59、臺胞來寧購房可參照同城待遇,即在南京工作、名下無住房的臺胞可申請購買一套住房(含商品住房和二手住房)。
60、對在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺胞繳存住房公積金的,在符合相關(guān)規(guī)定的條件下,可提取住房公積金支付購房款或房租、申請住房公積金貸款。
61、在寧的臺胞及其家屬享有與本市居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇。在寧常住的臺胞子女享有與南京居民同等的預(yù)防接種服務(wù),由居住地接種單位建立預(yù)防接種卡,免費為其接種免疫規(guī)劃疫苗。
62、將在寧居住一年以上的臺胞納入南京市民生保險保障範圍。
63、臺胞在寧合法就業(yè)的,應(yīng)當按照規(guī)定參加社會保險,享受社會保險待遇。在寧臺胞持臺胞證可以靈活就業(yè)人員身份在本市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險,或參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,享受與本市戶籍人員同等的社會保險待遇。參加本市職工醫(yī)保的臺胞,其隨同居住生活的18歲以下未成年子女,可按規(guī)定參加我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
64、在寧參加社會保險的臺胞,在達到規(guī)定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離開本市的,其社會保險個人賬戶予以保留,再次來本市就業(yè)參保的,按規(guī)定接續(xù)社會保險關(guān)係,繳費年限累計計算;本人書面申請終止社會保險關(guān)係的,可一次性領(lǐng)取其社會保險個人賬戶存儲額。
65、臺胞來寧可憑臺胞證辦理銀行卡,並開通手機移動支付功能。臺胞在寧申請小額信用卡,可憑臺灣居住的有效身份證明、臺胞證(有效期1年以上)、在職單位出具的工作證明,前往銀行辦理。
66、長期在寧居住的臺胞購車可以上本市牌照;購買新能源車的,持臺胞證及一年以上在寧社保繳納證明可以享受購車補貼。為臺胞提供駕駛證業(yè)務(wù)集中辦理綠色通道服務(wù),安排流動服務(wù)車提供駕駛證到府換證服務(wù)及科目一理論考試;配合臺協(xié)會在臺胞投資、就業(yè)集中區(qū)域,設(shè)置駕駛證換領(lǐng)窗口和理論考試提供技術(shù)支援。
67、在寧工作的臺胞可以參加“南京市勞動模範”、“五一”勞動獎?wù)碌葮s譽的評選。在寧臺灣青年可以參與“南京市十大傑出青年”評選。在寧工作的臺灣女同胞可以參加南京市"巾幗文明之星"和 "三八紅旗手"的評選,在寧居住的臺胞家庭可以參加南京市市級"最美家庭"的評選。
68、在寧工作的臺灣女同胞可自願加入女企業(yè)家協(xié)會、巾幗志願服務(wù)組織等社會組織,可以參與各項女性創(chuàng)業(yè)大賽活動,與我市女同胞加強交流互動。
69、將南京臺協(xié)青年委員會納入 “南京青年聯(lián)合會”和 “南京青年企業(yè)家聯(lián)合會”會員單位。在寧臺灣青年企業(yè)家也可以個人身份參加“南京青年企業(yè)家聯(lián)合會”、“南京青年商會”等會員組織,推動在寧臺灣青年與我市青年的常態(tài)化、機制化交流互動。
70、支援臺資企業(yè)加強工會組織建設(shè)。鼓勵臺灣職工依法加入工會組織,享受與南京職工同等企業(yè)待遇。
71、在南京長期居住併為促進兩岸交流和南京經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的臺灣同胞,可以依照規(guī)定程式,作為特邀代表人士列席市(區(qū))政協(xié)全體會議。
72、鼓勵臺灣同胞和市區(qū)登記的社會組織在南京參與扶貧、支教、公益、社區(qū)建設(shè)等基層工作。支援在南京長期居住的臺灣同胞參與南京的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)。在南京居住的臺灣同胞,納入社區(qū)工作站公共服務(wù)範圍。在臺灣同胞人數(shù)較多的社區(qū)設(shè)立臺灣同胞服務(wù)窗口,提供基本公共服務(wù)及惠臺政策諮詢。
73、給予突遭變故致生活困難的臺灣同胞臨時救助;在南京地區(qū)死亡的臺籍居民,可按殯葬惠民政策減免相關(guān)基本喪葬服務(wù)費用。match
74、改進優(yōu)化市委臺辦官方網(wǎng)站,推出對臺服務(wù)公眾號、微信群等,在“我的南京”APP中增設(shè)對臺服務(wù)版塊,構(gòu)建重點面向在寧臺灣青年的資訊綜合服務(wù)體系。
75、設(shè)立臺胞服務(wù)中心,並在市政務(wù)中心設(shè)立臺胞服務(wù)窗口,開設(shè)熱線電話和官方網(wǎng)站,及時為臺胞提供政策諮詢和服務(wù)幫助。 (臺灣網(wǎng) 馬一娜)