臺灣網(wǎng)9月12日上海訊　日前，上海市閔興區(qū)人民政府發(fā)佈了關於貫徹落實《關於促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》的意見。該意見共計38條，包括臺灣臺胞在閔行創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，臺資企業(yè)在閔行投資發(fā)展提供與大陸同胞同等的待遇，以及深入開展兩岸各類民間互動交流活動等三大方面內(nèi)容。這些舉措將逐步為臺灣同胞在上海市閔行區(qū)學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與閔行區(qū)居民同等待遇，促進臺資企業(yè)在閔行更好更快發(fā)展。

　　意見全文如下：

　　閔興區(qū)人民政府關於貫徹落實《關於促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》的意見

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各委、辦、局：

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要思想，逐步為臺灣同胞在閔行投資、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就學、生活提供與大陸同胞同等待遇，促進臺資企業(yè)在閔行健康發(fā)展，根據(jù)國務院臺辦、國家發(fā)展改革委制訂的《關於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府臺辦、市發(fā)展改革委制訂的《關於促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》（滬府辦規(guī)〔2018〕14號），結合本區(qū)實際，制訂如下意見。

　　一、逐步為臺灣同胞在閔行學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇

　　1.積極為區(qū)內(nèi)合法居住的臺胞子女就讀幼兒園、中小學提供保障，根據(jù)有關政策規(guī)定，享有與本區(qū)學生同等待遇，按照本市當年招生及中高考文件精神落實相應政策。支援臺籍教師在閔行實習、任教，探索推進臺籍教師在臺灣獲得的學術成果納入工作評價體系。（負責單位：區(qū)教育局）

　　2.支援本區(qū)有條件的學校（幼兒園、小學、初中、高中）與上海臺商子女學校開展聯(lián)合辦學與共建。鼓勵雙方教師、學生開展各層面教育教學交流活動,積極為臺灣學生就讀上海臺商子女學校提供幫助。（負責單位：區(qū)教育局、華漕鎮(zhèn)）

　　3.依託區(qū)就業(yè)公共資訊平臺，通過對接臺資企業(yè)用工需求，提供公共就業(yè)服務。鼓勵區(qū)內(nèi)認定的見習基地向符合條件的臺灣青年提供見習、就業(yè)崗位，給予相應政策扶持。（負責單位：區(qū)人社局）

　　4.鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)及其他各類青創(chuàng)、文創(chuàng)基地為臺灣學生在寒暑假期間提供實習崗位，對於符合條件的企業(yè)和基地給予相應政策扶持。（負責單位：區(qū)人社局、莘莊鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　5.鼓勵在本區(qū)工作的臺灣專業(yè)人才申報閔行領軍人才等人才計劃，對符合人才認定範圍及政策適用對象的臺灣同胞、臺資企業(yè)申請各類人才予以輔導、推介。（負責單位：區(qū)人社局）

　　6.支援在本區(qū)事業(yè)單位(醫(yī)院）工作的臺灣同胞，開展區(qū)級科研課題的研究。（負責單位：區(qū)科委）

　　7.對符合市、區(qū)公共租賃住房申請條件的臺灣同胞，幫助安排入住區(qū)籌公共租賃住房。符合人才公寓租房補貼政策條件的人員，按照不同等級享受住房租金補貼，幫助安排入住區(qū)公共租賃住房。搭建平臺，暢通社會租賃房的房源資訊與渠道，積極服務臺資企業(yè)及在臺資企業(yè)工作的臺胞。（負責單位：區(qū)房管局、區(qū)人社局）

　　8.依託“閔行捷醫(yī)”平臺，鼓勵區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構為臺胞臺屬看病就醫(yī)提供便利。（負責單位：區(qū)衛(wèi)計委）

　　9.推動涉臺商事案件調(diào)解在本區(qū)的試點工作，聘請臺灣專業(yè)人士參與本區(qū)商事案件的調(diào)解。（負責單位：區(qū)法院）

　　10.支援具備條件的臺灣同胞參與本市巾幗建功先進集體、巾幗文明崗、巾幗建功標兵、“三八”紅旗手的評選。（負責單位：區(qū)婦聯(lián)）

　　11.對履行社會責任誠信較好的臺灣同胞和已建工會的臺資企業(yè)，優(yōu)先推薦參與上海市勞動模範、勞動關係和諧企業(yè)、閔行區(qū)首席技師、“閔行當代工匠”、職工信賴的企業(yè)經(jīng)營管理者、職工（技師）創(chuàng)新工作室等榮譽稱號的評選。（負責單位：區(qū)總工會、區(qū)人社局）

　　12.深化與臺灣青年的交流，擴大青年中心等資源向臺灣青年開放，支援推薦臺灣同胞參加本市青年突擊隊、青年安全示範崗、青年文明號、青年崗位能手等榮譽稱號創(chuàng)建評選及“青閔君”工作坊創(chuàng)建。（負責單位：團區(qū)委）

　　13.鼓勵臺灣同胞參與上海市科技精英、上海青年科技英才等榮譽稱號的評選。（負責單位：區(qū)科委）

　　14.在區(qū)證照辦理中心設立市臺胞服務中心閔行分中心，對臺胞臺企辦理事項進行全程幫辦。（負責單位：區(qū)行政服務中心）

　　二、為臺資企業(yè)在閔行投資及經(jīng)濟合作領域給予與本區(qū)企業(yè)同等待遇

　　15.鼓勵臺資企業(yè)參與長三角一體化發(fā)展，參與閔行落實上海“四大品牌”建設。重點支援臺資企業(yè)在“上海服務”、“上海製造”等領域的項目合作與建設，在“上海購物”、“上海文化”等領域引進資源和舉辦重大活動，合力推動閔行經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。（負責單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、相關街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）

　　16.落實本市“擴大開放100條”行動方案，進一步降低臺資企業(yè)投資準入門檻。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為臺商發(fā)展營造自由便利、互利共贏的開放環(huán)境。（負責單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委）

　　17.鼓勵區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)參與上海南部科創(chuàng)中心建設，在上海張江高新區(qū)閔行園內(nèi)註冊落戶，支援符合條件的科創(chuàng)型臺資企業(yè)申報張江專項資金項目。鼓勵臺資企業(yè)加入南部科創(chuàng)實訓基地平臺共用資源。（負責單位：區(qū)科委、區(qū)人社局）

　　18.支援臺資企業(yè)享受先進製造業(yè)政策。鼓勵臺資企業(yè)在高端裝備、人工智慧、新一代資訊技術和生物醫(yī)藥等四大先進製造業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展，支援臺資企業(yè)在實施技術改造和高新技術産業(yè)化、實施智慧化改造、裝備首臺套創(chuàng)新和示範應用，在區(qū)內(nèi)建立研發(fā)機構、創(chuàng)建各類産業(yè)發(fā)展載體、建設共性技術研發(fā)平臺等方面予以政策扶持。（負責單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、相關街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　19.支援臺資企業(yè)享受現(xiàn)代服務業(yè)政策。鼓勵臺資企業(yè)在國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意和科技服務等四大現(xiàn)代服務業(yè)重點領域創(chuàng)新發(fā)展，按政策給予臺資企業(yè)在樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、模式創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、重大活動等方面資金扶持。（負責單位：區(qū)經(jīng)委、相關街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　20.鼓勵臺資企業(yè)參與成片區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。支援符合産業(yè)導向的本區(qū)臺資企業(yè)按照相關規(guī)劃和區(qū)塊整體轉(zhuǎn)型要求，參與區(qū)內(nèi)重點成片區(qū)域轉(zhuǎn)型升級項目，支援傳統(tǒng)中小型臺資企業(yè)提升能級，集聚臺資優(yōu)勢産業(yè)，打造母嬰童、運動休閒等産業(yè)集群和向文創(chuàng)、醫(yī)養(yǎng)結合等領域轉(zhuǎn)型拓展，根據(jù)項目規(guī)模、創(chuàng)新能力、區(qū)域經(jīng)濟社會貢獻等給予一定的政策扶持。（負責單位：區(qū)經(jīng)委、相關街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　21.支援臺資企業(yè)參與閔行鄉(xiāng)村振興、都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持本區(qū)臺資企業(yè)申報産業(yè)化龍頭企業(yè)。（負責單位：區(qū)農(nóng)委）

　　22.支援在閔行註冊納稅的臺資企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化，對符合本區(qū)主導産業(yè)方向、在區(qū)內(nèi)成功轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術成果的，按有關規(guī)定給予資金支援。（負責單位：區(qū)科委）

　　23.鼓勵本區(qū)臺資企業(yè)申報區(qū)級研發(fā)機構，對認定的區(qū)級研發(fā)機構，給予相應的資金支援。幫助本區(qū)符合條件的臺資企業(yè)建立院士專家工作站，支援臺資企業(yè)參與區(qū)級科技計劃項目的研發(fā)及産業(yè)化，按照規(guī)定給予專項資金扶持。（負責單位：區(qū)科委）

　　24.支援本區(qū)臺資企業(yè)申報國家、市專利工作試點示範單位及區(qū)專利工作（智慧財産權教育）示範單位，享受與本區(qū)企業(yè)同等待遇。支援本區(qū)臺資企業(yè)和臺灣同胞開展質(zhì)押融資、專利保險、分析評議等工作，享受與本區(qū)企業(yè)同等貼息及資助。（負責單位：區(qū)科委）

　　25.支援臺資企業(yè)對接多層次資本市場。鼓勵臺資企業(yè)在滬深交易所上市、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和上海股權託管交易中心掛牌、在境外上市、利用資本市場並購重組、引入股權投資和利用債券市場融資，並給予相應政策扶持。（負責單位：區(qū)經(jīng)委）

　　26.鼓勵區(qū)內(nèi)臺資金融類企業(yè)發(fā)展。對新註冊引進的財務公司、第三方支付機構等投資類金融企業(yè)，以及私募股權投資、風險投資在內(nèi)的臺資企業(yè)或其設立的獨資分支機構，對於龍頭企業(yè)、骨幹企業(yè)，給予一次性落戶獎勵、購租補貼。（負責單位：區(qū)金融辦）

　　27.加大區(qū)政府投資基金對臺資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、臺資創(chuàng)業(yè)投資運營基地（含眾創(chuàng)空間、孵化器等）的支援力度。通過區(qū)天使投資引導基金“基金+基地”的模式，覆蓋區(qū)內(nèi)臺資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和臺資創(chuàng)業(yè)投資運營基地，支援臺資企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)扶持臺資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)做大做強。（負責單位：區(qū)金融辦）

　　28.支援臺資小額貸款公司在本區(qū)發(fā)展。對新註冊設立在本區(qū)的臺資小額貸款公司給予一次性開辦費補貼、項目和利息補貼。支援臺資融資租賃公司在本區(qū)發(fā)展，對註冊在本區(qū)的臺資融資租賃公司給予一定的項目化補貼。（負責單位：區(qū)金融辦）

　　29.優(yōu)化臺資中小微企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。對註冊在本區(qū)通過市中小微企業(yè)政策性融資擔保基金獲得銀行貸款且按時足額還款的中小微臺資企業(yè)，按照企業(yè)實際承擔的擔保費用給予全額補貼。對納入本區(qū)“創(chuàng)園貸”金融創(chuàng)新合作項目的科技型臺資中小微企業(yè)，再予以貸款利率上浮部分相應補貼。對申請上海銀行綜合授信貸款的區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)給予專業(yè)服務、積極協(xié)調(diào)。（負責單位：區(qū)金融辦）

　　30.支援符合資質(zhì)的臺資企業(yè)在本區(qū)公平參與有關政府採購的招投標工作，對區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)産品參與政府採購予以支援、指導和服務。（負責單位：區(qū)財政局）

　　三、深入開展兩岸各類民間互動交流活動

　　31.支援臺胞臺企加入?yún)^(qū)內(nèi)相關産業(yè)和行業(yè)協(xié)會。支援臺胞臺企和相關社團參與本區(qū)組織的各類創(chuàng)建和公益活動。鼓勵臺胞臺企參加無償獻血、在辦公樓宇率先實施垃圾分類。（負責單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)綠容局）

　　32.鼓勵區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)創(chuàng)建由國臺辦授牌的海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，對符合條件的基地（如慧高光創(chuàng)園、臺青創(chuàng)客家、麥可將文創(chuàng)園），結合各自發(fā)展模式和特色，支援其開展各類深化兩岸合作交流活動，並給予相應政策扶持和補貼。（負責單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人社局、莘莊鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　33.支援本區(qū)臺資企業(yè)參與中國國際進口博覽會，鼓勵其海外關聯(lián)企業(yè)參展。引導臺資企業(yè)參與博覽會各類活動，支援臺資企業(yè)參與“6+365”展示交易平臺。（負責單位：區(qū)經(jīng)委、相關街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)）

　　34.支援上海悅心綜合門診部、浦江鎮(zhèn)閔瑞路養(yǎng)老項目開展兩岸醫(yī)學、養(yǎng)老等各類交流活動。（負責單位：區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局、浦江鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)）

　　35.深化基層居村、裏鄰的互動交流。鼓勵支援兩岸在基層社會管理、社區(qū)治理等領域互動交流,分享智慧和經(jīng)驗。支援古美路街道金匯豪庭、萬源尚郡等臺胞集聚小區(qū)參與各類社區(qū)共建共用活動。（負責單位：區(qū)臺辦、區(qū)社建委、古美路街道）

　　36.探索推進兩岸青年學生之間的互動交流。組織開展“真棒?兩岸青少年棒球研習營”、“粽情粽義過端午，同根同脈兩岸情”端午主題聯(lián)誼和各類寒暑假參訪交流活動。（負責單位：區(qū)臺辦、團區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)體育局）

　　37.著力加強兩岸文化藝術領域交流。圍繞推介閔行傳統(tǒng)文化和優(yōu)秀特色文化（非物質(zhì)文化遺産），深入開展兩岸間如“秉承一脈，墨香兩岸”書畫展等各類文化藝術交流活動。（負責單位：區(qū)臺辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣局）

　　38.注重發(fā)揮區(qū)臺辦組織、指導、管理、協(xié)調(diào)職能，督導、評估全區(qū)惠臺措施實施成效。（負責單位：區(qū)臺辦）（臺灣網(wǎng)、閔興區(qū)臺辦聯(lián)合報道）