臺(tái)灣網(wǎng)2月15日訊 為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)臺(tái)工作重要論述，落實(shí)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)於促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，為臺(tái)灣同胞在寧夏投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供與寧夏居民同等待遇，進(jìn)一步促進(jìn)寧臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、促進(jìn)寧臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作

　　（一）支援臺(tái)資企業(yè)參與寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、全域旅遊示範(fàn)區(qū)、銀川都市圈建設(shè)。鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)在寧夏設(shè)立總部、金融機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心、運(yùn)營(yíng)中心、採(cǎi)購(gòu)中心、物流中心等。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，按照負(fù)面清單之外的領(lǐng)域內(nèi)外資一視同仁的原則，臺(tái)資企業(yè)享受自治區(qū)已出臺(tái)和今後出臺(tái)的寧夏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策和配套措施。

　　（二）支援臺(tái)資企業(yè)參與我區(qū)服務(wù)、融入“一帶一路”建設(shè)，在投資考察、政策對(duì)接、項(xiàng)目落地等方面積極協(xié)調(diào)、有效對(duì)接，完善臺(tái)資企業(yè)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)協(xié)商解決突出問(wèn)題。

　　（三）支援臺(tái)資企業(yè)參與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在寧投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備製造、電子資訊、精細(xì)化工、現(xiàn)代紡織、生物科技、文化旅遊、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等新興産業(yè)和生産性服務(wù)業(yè)，在産業(yè)佈局、註冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)許可、資金扶持等方面，採(cǎi)取“一事一議、個(gè)案處理”的辦法給予積極支援，符合條件的同等享受自治區(qū)在投資、財(cái)稅、土地、金融及人才建設(shè)等方面的政策。

　　（四）支援臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞參與中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)，進(jìn)行會(huì)展籌備、商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作及展會(huì)鏈延伸投資。

　　（五）鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。支援臺(tái)資企業(yè)來(lái)寧投資生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精緻農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，建設(shè)兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)示範(fàn)園等農(nóng)業(yè)産業(yè)化項(xiàng)目，參與寧夏農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施；在寧的涉農(nóng)臺(tái)資企業(yè)同等享受寧夏農(nóng)業(yè)産業(yè)化優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置累加補(bǔ)貼政策；對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)，可直接申報(bào)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)産業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

　　（六）鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)、機(jī)構(gòu)法人進(jìn)行創(chuàng)新産品研發(fā)、科研項(xiàng)目申報(bào)和團(tuán)隊(duì)人才培養(yǎng)等。臺(tái)灣地區(qū)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在寧夏註冊(cè)的獨(dú)立法人，可牽頭或參與寧夏重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，享受與寧夏科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠政策時(shí)給予政策、申報(bào)流程等方面的培訓(xùn)幫助；對(duì)具有創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)潛力但暫不具備認(rèn)定條件的，幫助其發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)；臺(tái)資企業(yè)設(shè)在自治區(qū)的研發(fā)中心採(cǎi)購(gòu)國(guó)産設(shè)備符合條件可享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在寧建設(shè)或運(yùn)營(yíng)科技企業(yè)孵化器，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)來(lái)寧設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或共建創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)符合條件的給予獎(jiǎng)補(bǔ)；臺(tái)灣創(chuàng)投基金企業(yè)可參與我區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目輔導(dǎo)、孵化工作。

　　（七）幫助和支援臺(tái)資企業(yè)依法享受與寧夏企業(yè)同等的稅收優(yōu)惠政策。新設(shè)立符合國(guó)家産業(yè)政策的臺(tái)資企業(yè)，符合西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的臺(tái)資企業(yè)，除減按15%的稅率徵收企業(yè)所得稅外，從取得第一筆生産經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，對(duì)企業(yè)所得稅地方分享部分給予“三免三減半”優(yōu)惠；在我區(qū)註冊(cè)且認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的臺(tái)資企業(yè)減按15%稅率徵收企業(yè)所得稅；符合條件的臺(tái)資企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。符合《外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)，以及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)産業(yè)目錄》並轉(zhuǎn)讓技術(shù)的臺(tái)資企業(yè)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的配套件、備件，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》及《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和産業(yè)目錄》所列商品外，免征關(guān)稅。

　　（八）在寧投資的臺(tái)資企業(yè)與區(qū)內(nèi)企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對(duì)依法註冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)，無(wú)論規(guī)模大小，在土地利用方面均享受與大陸企業(yè)同等待遇。對(duì)列入自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展産業(yè)目錄且用地集約利用的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓起始價(jià)時(shí)可按照不低於所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。積極推行先租後讓、租讓結(jié)合、彈性年限出讓的土地供應(yīng)方式，通過(guò)盤(pán)活利用“存量”房産和提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房的辦法，解決臺(tái)資企業(yè)起步難的問(wèn)題。對(duì)土地出讓金一次性繳納確有困難的企業(yè)，可採(cǎi)取分期繳納的辦法。對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、新興文化及科技産業(yè)等項(xiàng)目用地可參照工業(yè)用地政策。對(duì)新産業(yè)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目用地，符合劃撥用地目錄的，實(shí)行劃撥方式供地。鼓勵(lì)加工製造企業(yè)以租賃方式使用土地。

　　（九）支援臺(tái)資企業(yè)依法參與寧夏國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。臺(tái)資企業(yè)可通過(guò)合資合作、並購(gòu)重組等方式參與寧夏國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)後獲得合法權(quán)益；改制企業(yè)可依法使用原國(guó)有企業(yè)以劃撥、出讓、租賃、國(guó)家作價(jià)出資方式取得的土地使用權(quán)；改制後的用地符合《劃撥用地目錄》的，可繼續(xù)按劃撥方式使用，不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)；企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán)處置，按照許可權(quán)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)後，可參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有企業(yè)改制土地資産處置相關(guān)政策。

　　（十）支援在大陸註冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)在寧以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。符合相應(yīng)資質(zhì)要求並且在大陸註冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)在寧夏可參與建設(shè)項(xiàng)目的總包和分包。

　　（十一）支援符合資質(zhì)要求並且在大陸註冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)公平參與寧夏各級(jí)政府採(cǎi)購(gòu)活動(dòng)。

　　（十二）鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，支援並指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移事項(xiàng)資金。

　　（十三）鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞在我區(qū)舉辦高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣同胞在我區(qū)投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，享受與寧夏民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)同等待遇。

　　（十四）支援臺(tái)資在寧合資（合作）設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開(kāi)辦個(gè)體診所。

　　（十五）臺(tái)資企業(yè)在銀川綜合保稅區(qū)申請(qǐng)海關(guān)註冊(cè)登記享受與大陸企業(yè)同等待遇，在不違背現(xiàn)行法律規(guī)定的前提下，企業(yè)從事行業(yè)種類(lèi)範(fàn)圍可根據(jù)其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍自主選擇。

　　（十六）支援在寧臺(tái)資企業(yè)在滬深交易所上市，或在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌。

　　（十七）支援臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)、商戶(hù)等與寧夏區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)以及相關(guān)清算機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展合作，為臺(tái)灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。

　　（十八）支援臺(tái)灣徵信機(jī)構(gòu)與自治區(qū)徵信機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，搭建徵信合作協(xié)商溝通機(jī)制，為臺(tái)企臺(tái)胞提供便捷的徵信服務(wù)。

　　（十九）支援臺(tái)資銀行在寧設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)的臺(tái)資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)可經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。支援臺(tái)資銀行加強(qiáng)同業(yè)協(xié)作，通過(guò)銀團(tuán)貸款等方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。

　　（二十）自治區(qū)制定産業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可吸收臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高於大陸標(biāo)準(zhǔn)的，可經(jīng)轉(zhuǎn)化後直接採(cǎi)用。

　　　二、鼓勵(lì)來(lái)寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　（二十一）鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞以獨(dú)資、合資（臺(tái)資比例應(yīng)佔(zhàn)25%以上）等來(lái)寧創(chuàng)業(yè)，並在寧登記註冊(cè)企業(yè)，可同等享受寧夏各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　　（二十二）鼓勵(lì)臺(tái)灣高層次專(zhuān)業(yè)人才來(lái)寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可享受我區(qū)高層次人才安家費(fèi)和生活補(bǔ)貼。對(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目來(lái)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)化成果的，可採(cǎi)取項(xiàng)目支援、基金扶持、股權(quán)投資、稅收減免等方式給予資助和投資。引進(jìn)人才創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅減按15%稅率徵收，首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)所得稅地方分享部分免征3年。來(lái)寧創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)人才可申請(qǐng)參與國(guó)家“千人計(jì)劃”。在我區(qū)工作滿(mǎn)一年的臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)人才可申請(qǐng)參與“國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃”及其他人才引進(jìn)計(jì)劃。將在寧工作的臺(tái)灣人才納入自治區(qū)“千名高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”。

　　（二十三）鼓勵(lì)臺(tái)灣高層人才來(lái)寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)引進(jìn)的臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)人才可納入自治區(qū)“國(guó)內(nèi)引才312計(jì)劃”和“海外引才百人計(jì)劃”評(píng)選範(fàn)圍，給予每人30萬(wàn)元左右經(jīng)費(fèi)資助。

　　（二十四）臺(tái)灣同胞在寧創(chuàng)業(yè)同等享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼等政策。

　　三、提供臺(tái)胞工作生活便利

　　（二十五）在各級(jí)教育部門(mén)的指導(dǎo)下統(tǒng)籌安排臺(tái)胞子女就學(xué)，與寧夏居民享受同等待遇。不符合居住地（暫住地）入學(xué)的臺(tái)商子女，市、縣教育部門(mén)統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀，給予適當(dāng)照顧。父母在寧夏工作的臺(tái)胞子女，在寧夏參加中考，具體辦法由自治區(qū)教育主管部門(mén)確定。在寧夏參加高考，按教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二十六）便利臺(tái)灣居民辦理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記業(yè)務(wù)。臺(tái)灣居民持《臺(tái)灣居民居住證》辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證（包括各科目考試）、交通違法處理、交通事故處理等各項(xiàng)交管業(yè)務(wù)，不再審核其他身份證明憑證。

　　（二十七） 在寧投資的臺(tái)資企業(yè)、居住的臺(tái)胞開(kāi)設(shè)電話(huà)、銀行開(kāi)卡開(kāi)戶(hù)與寧夏企業(yè)、居民享受同等待遇。

　　（二十八）來(lái)寧臺(tái)灣同胞持有效的《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣居民居住證》均可在寧夏所有合法經(jīng)營(yíng)的賓館、酒店、家庭旅館等登記住宿。

　　（二十九）取得來(lái)往大陸通行證的臺(tái)胞可在寧夏境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房，申請(qǐng)按揭貸款；在寧夏就業(yè)的臺(tái)灣同胞，可按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策規(guī)定繳存住房公積金，與本地繳存職工同等享有使用權(quán)利，在離開(kāi)大陸時(shí)經(jīng)本人申請(qǐng)可一次性支取；對(duì)於符合條件來(lái)寧創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年可申請(qǐng)公租房並給予優(yōu)惠；在寧夏工作並繳納相應(yīng)年份的社保後，因取得臺(tái)灣地區(qū)戶(hù)籍而放棄大陸戶(hù)籍的大陸配偶，回寧夏再就業(yè)時(shí)，可以將不同時(shí)段在寧夏繳交的社保轉(zhuǎn)移合併。臺(tái)灣同胞繳納的社保個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，在離開(kāi)大陸時(shí)經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)可以一次性支取。

　　（三十） 在寧工作的臺(tái)灣同胞可參加當(dāng)?shù)貏趧?dòng)模範(fàn)、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⒓夹g(shù)能手、“三八”紅旗手等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)評(píng)選，臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)胞可以獲得寧夏授予的相應(yīng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　(三十一) 臺(tái)灣同胞在寧居住期間參照寧夏居民標(biāo)準(zhǔn)，可以個(gè)人身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在寧的臺(tái)灣同胞可以按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的，享受與寧夏居民同等的保險(xiǎn)待遇。

　　（三十二）取得大陸醫(yī)師資格證書(shū)的臺(tái)灣同胞，可按照相關(guān)規(guī)定在寧申請(qǐng)執(zhí)業(yè)註冊(cè)。符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師，可通過(guò)認(rèn)定方式獲得大陸醫(yī)師資格。符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師，可按照相關(guān)規(guī)定在大陸申請(qǐng)?jiān)]冊(cè)短期行醫(yī)，期滿(mǎn)後可重新辦理註冊(cè)手續(xù)。

　　（三十三）在寧的臺(tái)灣同胞及其家屬享有與寧夏居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在按照規(guī)定書(shū)寫(xiě)和保存醫(yī)療文書(shū)的同時(shí)，還應(yīng)為就診的臺(tái)灣同胞提供符合臺(tái)灣地區(qū)健保機(jī)構(gòu)核退費(fèi)用要求的醫(yī)療文書(shū)。

　　（三十四）在寧長(zhǎng)期居住、符合條件的臺(tái)灣同胞，可以辦理老年證，享受乘坐市內(nèi)公共交通設(shè)施、旅遊景區(qū)相關(guān)優(yōu)惠。

　　（三十五）各級(jí)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)向臺(tái)灣同胞開(kāi)放，在寧的臺(tái)灣同胞在各類(lèi)公共文化服務(wù)場(chǎng)館可以享受和當(dāng)?shù)鼐用裢鹊墓参幕?wù)待遇。

　　（三十六）為在我區(qū)各級(jí)政務(wù)大廳辦事的臺(tái)胞提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，進(jìn)一步提升服務(wù)臺(tái)胞的時(shí)效性。有涉臺(tái)事項(xiàng)的相關(guān)部門(mén)(單位)，要優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化辦事材料，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，能做到不見(jiàn)面辦理的力爭(zhēng)做到不見(jiàn)面。有條件的政務(wù)大廳提供指導(dǎo)幫辦服務(wù)和代辦服務(wù)，推廣首席服務(wù)官、綠色通道、郵政快遞等便利化措施，使臺(tái)胞辦事便捷、高效。

　　（三十七）為在寧生活困難臺(tái)灣同胞提供社會(huì)救助。對(duì)因遭遇突發(fā)意外事件造成基本生活困難的在寧臺(tái)灣同胞給予臨時(shí)救助。在寧臺(tái)灣同胞亡故後無(wú)法聯(lián)繫其親屬或親屬困難的，參照《寧夏回族自治區(qū)特殊困難群體殯葬救助辦法》減免相關(guān)喪葬服務(wù)費(fèi)用。

　　（三十八）設(shè)立臺(tái)胞服務(wù)中心，辦公地點(diǎn)設(shè)在自治區(qū)港澳臺(tái)辦，作為向臺(tái)灣同胞提供服務(wù)、受理涉臺(tái)投訴的統(tǒng)一對(duì)外窗口，向臺(tái)灣同胞發(fā)佈政策資訊和提供諮詢(xún)。

　　熱線電話(huà)：0951-5010331

　　四、附則

　　(三十九)以上政策措施與現(xiàn)行其他政策出現(xiàn)交叉或不一致的，可選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行。

　　（四十）以上相關(guān)政策措施執(zhí)行期限內(nèi)，國(guó)家和自治區(qū)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。（臺(tái)灣網(wǎng)、寧夏回族自治區(qū)臺(tái)辦聯(lián)合報(bào)道）