為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)臺(tái)工作重要思想，促進(jìn)在連臺(tái)資企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，深化連臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺(tái)灣同胞來(lái)連投資、學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與連雲(yún)港居民同等待遇，根據(jù)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)於促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國(guó)臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)於深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦〔2018〕44號(hào)），結(jié)合連雲(yún)港市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、促進(jìn)連臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作 

1．鼓勵(lì)和支援在連臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，融入我市「高質(zhì)發(fā)展、後發(fā)先至」行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)投向先進(jìn)製造業(yè)、戰(zhàn)略性新興産業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，同等享受各級(jí)政府設(shè)立和出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)向臺(tái)資企業(yè)依法作出的政策承諾，保障在連臺(tái)資企業(yè)合法權(quán)益。

2．臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)胞來(lái)連投資興業(yè)，享受市委、市政府《關(guān)於支援重點(diǎn)産業(yè)加快發(fā)展政策的意見(jiàn)》中支援産業(yè)投資項(xiàng)目、支援企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、支援重點(diǎn)産業(yè)發(fā)展等方面的政策。支援臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)符合條件的在連臺(tái)資企業(yè)技術(shù)改造類(lèi)項(xiàng)目，與本地企業(yè)同等適用相應(yīng)支援政策。

3．支援臺(tái)資企業(yè)參與連雲(yún)港 「一帶一路」戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參與連雲(yún)港石化産業(yè)基地建設(shè)，與大陸企業(yè)共同參與「霍爾果斯—東門(mén)」經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，向連雲(yún)港綜合保稅區(qū)以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)（涉臺(tái)園區(qū)、基地）集中集聚發(fā)展。

4．支援臺(tái)灣地區(qū)貨物經(jīng)連雲(yún)港港口、中歐班列、中韓客貨航線(xiàn)及海河聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸進(jìn)出口，為臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣地區(qū)商品進(jìn)出口提供通關(guān)便利。

5．支援和幫助符合條件的臺(tái)資企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，獲得認(rèn)定的臺(tái)資企業(yè)享受減按15%稅率徵收企業(yè)所得稅，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，設(shè)在我市的研發(fā)機(jī)構(gòu)採(cǎi)購(gòu)大陸生産的設(shè)備符合條件的全額退還增值稅。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)科技創(chuàng)新，加快産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技改造，同等享受江蘇省科技創(chuàng)新40條。

6．支援臺(tái)資企業(yè)在我市設(shè)立總部、研發(fā)中心、營(yíng)運(yùn)中心、採(cǎi)購(gòu)中心和物流中心等功能性機(jī)構(gòu)，通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的，按照相關(guān)檔要求給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

7．支援臺(tái)資企業(yè)在我市依法合規(guī)以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政、保障性安居工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)。

8．支援臺(tái)資企業(yè)公平參與我市各級(jí)政府採(cǎi)購(gòu)。

9．支援臺(tái)資和臺(tái)資企業(yè)通過(guò)合資合作、並購(gòu)重組等方式參與我市國(guó)企混合所有制改革。

10．允許臺(tái)資工業(yè)項(xiàng)目用地採(cǎi)用「彈性出讓」「長(zhǎng)期租賃」「先租後讓、租讓結(jié)合」等靈活的工業(yè)用地供應(yīng)方式，降低企業(yè)用地成本。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類(lèi)臺(tái)商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低於所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)的70%，且不低於實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費(fèi)用之和的原則執(zhí)行。

11．符合條件的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)與我市農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、産業(yè)化重大龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支援政策和優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)引進(jìn)臺(tái)灣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備。支援在連臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、出口農(nóng)産品示範(fàn)基地等，同等享受相關(guān)支援政策和優(yōu)惠措施。

12．鼓勵(lì)支援臺(tái)灣銀行機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)搆；支援臺(tái)資銀行與連雲(yún)港同業(yè)協(xié)作，通過(guò)銀團(tuán)貸款等方式為我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)；支援臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)、商家與中國(guó)銀聯(lián)及連雲(yún)港非銀支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展合作，為臺(tái)灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。

13．充分發(fā)揮蘇微貸、小微創(chuàng)業(yè)貸、蘇科貸、科技資金池等金融融資資金池作用，為我市符合條件的中小微臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)灣同胞提供融資服務(wù)，鼓勵(lì)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大臺(tái)資企業(yè)融資規(guī)模，支援臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，支援臺(tái)資企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)。

14．鼓勵(lì)和支援符合條件的在連臺(tái)資企業(yè)到主機(jī)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板以及新三板掛牌上市，享受我市企業(yè)上市各項(xiàng)扶持政策。

15．支援臺(tái)灣徵信機(jī)構(gòu)與我市徵信機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，給予優(yōu)質(zhì)高效的業(yè)務(wù)對(duì)接、商議管道和合作目錄。

16．鼓勵(lì)和支援臺(tái)資企業(yè)建設(shè)特色鮮明、定位清晰、錯(cuò)位發(fā)展的網(wǎng)路零售企業(yè)，積極推進(jìn)「臺(tái)商走電商」，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)利用協(xié)力廠商平臺(tái)或自建平臺(tái)發(fā)展電子商務(wù)，拓展銷(xiāo)售管道。支援臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家及省級(jí)電子商務(wù)示範(fàn)企業(yè)，同等享受我市支援電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策。

17．臺(tái)資企業(yè)與本市內(nèi)資企業(yè)同等執(zhí)行我市住房公積金政策；來(lái)連就業(yè)的臺(tái)灣同胞可以繳存住房公積金，並按政策規(guī)定享受住房公積金的提取和貸款權(quán)利。

18．鼓勵(lì)和支援臺(tái)灣行業(yè)公會(huì)、臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)灣同胞來(lái)連辦展會(huì)、參展，加強(qiáng)交流合作。

19．鼓勵(lì)和支援臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在我市註冊(cè)的法人申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，享受與大陸機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。受聘于在連雲(yún)港註冊(cè)的獨(dú)立法人的臺(tái)灣科研人員，可作為國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人申報(bào)，享受與大陸科研人員同等政策。對(duì)臺(tái)灣地區(qū)智慧財(cái)産權(quán)在連雲(yún)港轉(zhuǎn)化的，可參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)智慧財(cái)産權(quán)激勵(lì)政策。

二、支援臺(tái)灣同胞來(lái)連創(chuàng)業(yè)就業(yè) 

20．對(duì)來(lái)連創(chuàng)業(yè)的臺(tái)胞提供全程代理幫辦服務(wù)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行審批「綠色通道」。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來(lái)連創(chuàng)業(yè)，可同等享受我市全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)激勵(lì)扶持政策。

21．符合高層次人才條件的臺(tái)灣同胞，可以申報(bào)連雲(yún)港市「花果山英才計(jì)劃」，同等享受我市人才政策各項(xiàng)待遇。積極推薦符合要求的臺(tái)灣同胞申報(bào)國(guó)家和省級(jí)人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃。

22．臺(tái)胞在連創(chuàng)辦的實(shí)體可優(yōu)先進(jìn)駐我市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、軟體園、兩岸青年創(chuàng)業(yè)園、科教産業(yè)園等各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)載體、孵化基地。

23．鼓勵(lì)和支援臺(tái)灣高層次人才以重大科技創(chuàng)新或科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目來(lái)連投資創(chuàng)業(yè)，支援臺(tái)灣高層次人才以專(zhuān)利技術(shù)投資入股，享受與設(shè)備投資同等補(bǔ)助。

24．取得大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生、取得大陸承認(rèn)學(xué)歷的其他臺(tái)灣地區(qū)居民及符合招聘條件的臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生，可以通過(guò)公開(kāi)招聘應(yīng)聘到我市各級(jí)政府及其部門(mén)所屬事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）就業(yè)；符合招聘條件的臺(tái)灣地區(qū)居民，可以通過(guò)公開(kāi)招聘到我市高等院校、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位就業(yè)。

25．積極協(xié)助符合條件的在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣人才申報(bào)江蘇省留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、雙創(chuàng)博士等人才項(xiàng)目；積極推薦符合條件的臺(tái)灣人才申報(bào)人社部創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支援計(jì)劃、高層次人才試點(diǎn)資助計(jì)劃等。

26．鼓勵(lì)臺(tái)灣教師來(lái)連雲(yún)港高校任教，受聘臺(tái)灣教師在臺(tái)灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果納入工作評(píng)價(jià)體系，在連臺(tái)灣教師及其研發(fā)團(tuán)隊(duì)申報(bào)省級(jí)教學(xué)和科研計(jì)劃項(xiàng)目享受同等待遇。

27．為來(lái)連就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣同胞提供人事代理服務(wù)，幫助有用工需求和求職意願(yuàn)的臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。

28．允許取得大陸醫(yī)師資格證書(shū)的臺(tái)灣同胞，按照相關(guān)規(guī)定在連雲(yún)港申請(qǐng)執(zhí)業(yè)註冊(cè)。

29．支援已取得相應(yīng)資格的臺(tái)灣地區(qū)證券、期貨、基金從業(yè)者通過(guò)大陸相關(guān)考試後在我市執(zhí)業(yè)。

30．鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來(lái)連創(chuàng)業(yè)，對(duì)臺(tái)灣大學(xué)生在我市註冊(cè)登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照後，由創(chuàng)業(yè)註冊(cè)所在地政府按規(guī)定給予享受最長(zhǎng)6個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi)（按當(dāng)年連雲(yún)港市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)貼）；在我市兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的，基地所在地政府按照創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)際使用面積給予辦公用房一定補(bǔ)貼。

31．鼓勵(lì)和支援臺(tái)灣同胞報(bào)名參加53項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試，具體執(zhí)業(yè)辦法依照國(guó)家規(guī)定由相關(guān)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

三、增進(jìn)連臺(tái)交流合作 

32．鼓勵(lì)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與連雲(yún)港高校、職業(yè)院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，合作培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人才。

33．鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞融入我市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、旅遊、體育、藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞及相關(guān)社團(tuán)參與連雲(yún)港扶貧、支教、公益、志願(yuàn)者等基層工作。

34．鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參評(píng)中華慈善獎(jiǎng)、梅花獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng)等經(jīng)濟(jì)科技文化社會(huì)領(lǐng)域各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目，在我市工作的臺(tái)灣同胞可參加各級(jí)勞動(dòng)模範(fàn)、省「五一」勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ溉恕辜t旗手、青年五四獎(jiǎng)?wù)隆⑹∈髠艹銮嗄辍⑹?yōu)秀青年企業(yè)家等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)評(píng)選。

35．支援臺(tái)灣同胞根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參與連雲(yún)港廣播電視節(jié)目和電影、電視劇製作；鼓勵(lì)連雲(yún)港廣播電視臺(tái)、視聽(tīng)網(wǎng)站和有線(xiàn)電視網(wǎng)依法合規(guī)引進(jìn)臺(tái)灣生産的電影、電視劇。

36．鼓勵(lì)連臺(tái)兩地文化單位在展覽、培訓(xùn)、科研、舞臺(tái)藝術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展交流活動(dòng)。支援連臺(tái)兩地開(kāi)展文創(chuàng)、美食、民俗、旅遊等交流活動(dòng)，促進(jìn)人文深度融合。

37．深化連臺(tái)勞工界交流與合作。推動(dòng)連臺(tái)兩地工會(huì)間廣泛交流，共同弘揚(yáng)中華工匠精神。在我市工作的以工資收入為主要生活來(lái)源或與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)係的臺(tái)灣同胞可以加入工會(huì)組織，同等享受工會(huì)會(huì)員待遇。

38．支援連臺(tái)兩地院校建立機(jī)制化交流平臺(tái)，開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、論壇講座、學(xué)生交流、校際互訪等交流活動(dòng)。

四、營(yíng)造臺(tái)胞便利生活 

39．符合我市規(guī)定的博士以上臺(tái)灣同胞，其適齡子女接受義務(wù)教育和學(xué)前教育，由市教育主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。

40．在連長(zhǎng)期生活的臺(tái)灣同胞可以按照程式受邀作為我市各級(jí)人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，旁聽(tīng)、列席人大、政協(xié)會(huì)議和立法座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等。

41．在連工作的臺(tái)灣同胞依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)於臺(tái)灣同胞的大陸配偶，如曾在我市工作並繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，後因取得臺(tái)灣地區(qū)戶(hù)籍而放棄原當(dāng)?shù)貞?hù)籍的，離開(kāi)我市時(shí)選擇保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)係的，回我市再就業(yè)時(shí)，可將在我市繳納的前後時(shí)段的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合併計(jì)算。臺(tái)灣同胞繳納社保個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，在其離開(kāi)大陸時(shí)經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)可以一次性支取。鼓勵(lì)用人單位為臺(tái)灣同胞建立企業(yè)年金制度。

42．臺(tái)灣同胞在連雲(yún)港居住期間，參照連雲(yún)港居民標(biāo)準(zhǔn)，憑臺(tái)胞證可以個(gè)人身份參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

43．在全市三甲醫(yī)院設(shè)立臺(tái)商就醫(yī)綠色通道。為在連臺(tái)胞提供緊急救助和社會(huì)救助網(wǎng)站服務(wù)。暢通涉臺(tái)的緊急救助的綠色通道，完善與臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。

44．支援和鼓勵(lì)臺(tái)灣具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)背景和資質(zhì)的機(jī)構(gòu)在本市開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

45．支援省級(jí)對(duì)臺(tái)交流基地（雲(yún)臺(tái)山景區(qū)）建設(shè)，為市有關(guān)部門(mén)組織的涉臺(tái)活動(dòng)提供免費(fèi)服務(wù)。

 
46．政府法律顧問(wèn)免費(fèi)為臺(tái)灣同胞提供法律諮詢(xún)和援助服務(wù)。擴(kuò)大聘請(qǐng)臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任仲裁員的範(fàn)圍，開(kāi)展對(duì)口專(zhuān)業(yè)交流合作。

47．在連臺(tái)胞同等享受連雲(yún)港市民待遇，可憑臺(tái)胞證同等辦理連雲(yún)港市民卡、連雲(yún)港市旅遊年卡，65歲以上可辦理免費(fèi)乘坐城市公交卡；可享受博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等公共文化服務(wù)及文化惠民政策。