臺灣網(wǎng)3月18日訊 為完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支援臺灣同胞和臺資企業(yè)參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高品質(zhì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興，3月17日，國務(wù)院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等部門出臺了《關(guān)於支援臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》。以下是對措施的詳細(xì)解讀。

　　第1條 臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)受國家法律保護，在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期後同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。

　　為規(guī)範(fàn)有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護流轉(zhuǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益，近年來，大陸出臺了關(guān)於土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策措施，修訂了《農(nóng)村土地承包法》等政策法規(guī)，在依法保護集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護包括臺胞臺企在內(nèi)的經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權(quán)。流轉(zhuǎn)合同到期後，包括臺胞臺企在內(nèi)的流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)租，保障其有穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期。

　　第2條 臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營權(quán)受法律保護，可依法進行登記、辦理權(quán)屬證書和流轉(zhuǎn)，並按照國家和地方政策進行經(jīng)營管理。

　　為適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展需要，滿足權(quán)利主體登記需求，大陸有關(guān)部門出臺了《關(guān)於進一步規(guī)範(fàn)林權(quán)類不動産登記 做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知》，明確依法流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)期限5年以上（含5年）的，依據(jù)合同約定，可申請辦理林地經(jīng)營權(quán)/林木所有權(quán)或林地經(jīng)營權(quán)/林木使用權(quán)登記，並強調(diào)除法定不予受理的情形外，不動産登記機構(gòu)不得拒絕受理。臺胞臺企能夠依法獲得集體林地經(jīng)營權(quán)以及林地上的林木所有權(quán)、使用權(quán)，可依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》相關(guān)規(guī)定開展林地經(jīng)營權(quán)登記，也可依規(guī)再次流轉(zhuǎn)。

　　第3條 臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的與生産農(nóng)産品直接關(guān)聯(lián)的烘乾晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫，以及為生産服務(wù)的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，可依法依規(guī)使用一般耕地。

　　為改進設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，大陸有關(guān)部門出臺了《關(guān)於設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》，將用於種養(yǎng)殖生産和為生産服務(wù)的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等，以及與生産農(nóng)産品直接關(guān)聯(lián)的烘乾晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫等設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地範(fàn)圍，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)屬於農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，要求各地根據(jù)本地實際細(xì)化操作要求、作出具體規(guī)定。符合要求的臺胞臺企，可根據(jù)農(nóng)業(yè)生産實際需求，依法依規(guī)使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。

　　第4條 臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營可申請農(nóng)業(yè)保險保費補貼，同等享受農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支援。鼓勵有條件的地區(qū)提供貸款貼息補助，重點支援農(nóng)業(yè)生産基地建設(shè)、農(nóng)産品加工設(shè)施、農(nóng)業(yè)投入品採購及農(nóng)産品收購等生産經(jīng)營貸款。

　　關(guān)於農(nóng)業(yè)保險保費補貼。為引導(dǎo)和支援農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險，中央財政自2007年起實施農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策並不斷加大補貼力度。目前，補貼險種已增加至水稻、玉米、小麥等16個，基本涵蓋了關(guān)係國計民生和糧食安全的主要大宗農(nóng)産品。我們支援在大陸從事農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營投資的臺胞臺企用好相關(guān)補貼政策，實現(xiàn)更好發(fā)展。

　　關(guān)於農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保。為解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中的融資難、融資貴問題，大陸2015年啟動建立財政支援的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，除前期資本金注入外，財政對農(nóng)擔(dān)政策性業(yè)務(wù)給予擔(dān)保費用補助和業(yè)務(wù)獎補。符合條件的臺胞臺企可依規(guī)定向所在地農(nóng)擔(dān)公司申請。

　　關(guān)於創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策在切實減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負(fù)擔(dān)、助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、擴大有效就業(yè)等方面發(fā)揮了良好的引導(dǎo)和帶動作用。符合條件的創(chuàng)業(yè)者個人或吸納重點群體就業(yè)的小微企業(yè)申請的貸款，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保，財政部門給予貼息。符合條件的臺胞臺企可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息支援。

　　關(guān)於鼓勵有條件的地區(qū)提供貸款貼息補助。2015年以來，福建省為臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款貼息補助，支援臺胞臺企在當(dāng)?shù)匕l(fā)展。貼息後貸款利率平均由6%降至1%左右，有效緩解了相關(guān)園區(qū)內(nèi)臺胞臺企融資貴問題，受到臺胞臺企的歡迎和肯定。我們鼓勵有條件的地區(qū)參照福建省相關(guān)做法為臺胞臺企提供貸款貼息補助。

　　第5條 臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可發(fā)行公司信用類債券，進行直接融資。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信用評價模式，提高臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)信用貸款比重，根據(jù)臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)融資需求特點設(shè)計個性化融資産品。

　　目前，臺資企業(yè)發(fā)行公司信用類債券進行直接融資沒有政策障礙。我們鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開展新興質(zhì)押，探索開辦廠房、大型農(nóng)機具、活體畜禽抵押和應(yīng)收質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資；探索林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)和公益林補償收益市場化質(zhì)押擔(dān)保貸款，推廣“林權(quán)抵押+林權(quán)收儲+森林保險”貸款等模式，配合相關(guān)部門開展綠色保險産品創(chuàng)新。符合條件的臺資企業(yè)可依法依規(guī)在銀行間債券市場註冊發(fā)行短期融資券、超短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具；可根據(jù)自身需要向銀行申請信用貸款和選擇融資産品。

　　第6條 在福建從事農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營的臺灣同胞和臺資企業(yè)可納入“臺商臺胞金融信用證書”和臺企臺胞徵信查詢應(yīng)用範(fàn)圍，鼓勵金融機構(gòu)為其提高審貸、擔(dān)保與再擔(dān)保效率。

　　2019年，中國人民銀行在福建平潭綜合實驗區(qū)開展試點，為符合條件且信用良好的臺商臺胞頒發(fā)“金融信用證書”。目前，“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作已在福建平潭綜合實驗區(qū)、泉州市、漳州市等多地落地，金融機構(gòu)對臺金融産品也從個人信用貸款擴展至企業(yè)信用貸款及信用卡等領(lǐng)域。2019年7月，兩岸相關(guān)徵信機構(gòu)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，推出兩大類八個品種對臺徵信産品。符合條件的臺胞臺企可向所在地人民銀行了解“臺商臺胞金融信用證書”申請相關(guān)事宜。

　　第7條 符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法依規(guī)申請相關(guān)涉農(nóng)補助資金支援。

　　涉農(nóng)補助主要包括農(nóng)業(yè)生産發(fā)展與流通、農(nóng)業(yè)綠色生産與農(nóng)業(yè)資源保護利用、農(nóng)田建設(shè)、新型經(jīng)營主體培育和鄉(xiāng)村建設(shè)等方面。符合條件的臺胞臺企可依法依規(guī)申請農(nóng)機購置補貼等相關(guān)政策補助，享受新型經(jīng)營主體培育相關(guān)政策支援；可作為服務(wù)主體申請參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的政策補助；可作為建設(shè)或投資主體享受農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展等相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)補助可根據(jù)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有關(guān)要求，按程式申請領(lǐng)取。

　　第8條 臺灣同胞和臺資企業(yè)在實施農(nóng)機深松整地和免（少）耕播種的項目地區(qū)開展作業(yè)，可按規(guī)定同等申請作業(yè)補助；依照有關(guān)規(guī)定報廢危及人身財産安全的農(nóng)業(yè)機械，可同等申請補貼。

　　大陸先後出臺了《國務(wù)院關(guān)於加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備産業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》、《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見》等政策措施，安排專項資金對農(nóng)機深松整地作業(yè)、免（少）耕播種作業(yè)、農(nóng)機報廢更新等進行補貼。符合條件的臺胞臺企可依規(guī)定向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請相關(guān)補助。

　　第9條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和批發(fā)市場等項目建設(shè)運營，參與産地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設(shè)施建設(shè)，對其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電實行農(nóng)業(yè)生産用電價格。

　　大陸有關(guān)部門積極開展骨幹冷鏈物流基地建設(shè)工作，聚焦鮮活農(nóng)産品主産區(qū)、特色農(nóng)産品優(yōu)勢區(qū)，開展農(nóng)産品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)；開展産地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設(shè)施及配套設(shè)備建設(shè)，積極落實農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和農(nóng)業(yè)生産用電價格優(yōu)惠政策。臺胞臺企可加強與大陸企業(yè)的市場化合作，參與大陸城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和批發(fā)市場等項目建設(shè)運營。

　　第10條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)産品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閒旅遊等鄉(xiāng)村産業(yè)，參與農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展。

　　大陸高度重視農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展，並就推進農(nóng)村産業(yè)融合、支援創(chuàng)建農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展示範(fàn)園等作出部署。有關(guān)部門推動設(shè)立國家農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展示範(fàn)園並給予政策支援；支援創(chuàng)建集標(biāo)準(zhǔn)原料基地、集約加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導(dǎo)産業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)産業(yè)強鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村産業(yè)發(fā)展高地，示範(fàn)帶動鄉(xiāng)村産業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。大陸鼓勵臺胞臺企積極參與鄉(xiāng)村産業(yè)發(fā)展，參與國家農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展示範(fàn)園創(chuàng)建工作，共同打造一批推動農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展的有效載體和示範(fàn)平臺，助力農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村産業(yè)興旺，實現(xiàn)互利共贏。

　　第11條 支援臺灣同胞和臺資企業(yè)參與重型農(nóng)機、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)。

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)新運作機制，推動科研院校和企業(yè)等牽頭，圍繞基礎(chǔ)性、産業(yè)性、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技問題，建設(shè)了90個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)科技創(chuàng)新中心，平臺效應(yīng)初步顯現(xiàn)。我們鼓勵臺胞臺企積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，與大陸科研院校、企業(yè)等建立資源共用機制、利益聯(lián)結(jié)機制和協(xié)同協(xié)作機制；支援臺胞臺企在農(nóng)業(yè)綠色投入品、智慧農(nóng)業(yè)等方面開展佈局與合作；利用科創(chuàng)中心提供的資源集聚、政策優(yōu)惠、機制創(chuàng)新等優(yōu)勢，培育新興高科技農(nóng)業(yè)産業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展壯大。

　　第12條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)依託貧困地區(qū)生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，參與生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)旅遊、木本油料等特色經(jīng)濟林、特色種養(yǎng)業(yè)等林草生態(tài)産業(yè)。

　　關(guān)於參與生態(tài)保護修復(fù)。近年來，大陸啟動了大規(guī)模國土綠化行動。臺胞臺企可通過自主投資、與政府合作、公益模式等方式同等參與造林、撫育、管護等生態(tài)保護修復(fù)任務(wù)；利用生態(tài)修復(fù)後林木等自然資源使用權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)發(fā)展適宜産業(yè)，獲得收益；對植樹造林等生態(tài)修復(fù)産生的碳匯等生態(tài)指標(biāo)進行市場交易；通過公益模式，獲得修復(fù)區(qū)域內(nèi)具有宣傳價值的冠名權(quán)、授予榮譽稱號，提高影響力。

　　關(guān)於參與生態(tài)旅遊。在保護各類自然資源的前提下，臺胞臺企可以按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃等要求，通過獲得特許經(jīng)營等方式，從事貧困地區(qū)生態(tài)旅遊經(jīng)營活動（有關(guān)申請?zhí)卦S經(jīng)營的政策文件正在制定過程中）。我們鼓勵臺胞臺企引進生態(tài)旅遊先進理念和做法，積極打造以體驗、健康、教育、運動、文化為主題的生態(tài)旅遊産品，吸納周邊人口就業(yè)和開展人才培訓(xùn)等。

　　關(guān)於參與林草生態(tài)産業(yè)。2020年11月，國家發(fā)展改革委、國家林草局等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於科學(xué)利用林地資源 促進木本糧油和林下經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展的意見》，鼓勵促進相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。我們鼓勵臺胞臺企投資建設(shè)木本油料經(jīng)濟林，特色種養(yǎng)殖基地，加工、冷鏈儲運和行銷企業(yè)。

　　第13條 鼓勵臺資企業(yè)申請植物新品種權(quán)。臺灣同胞和臺資企業(yè)依法投資畜牧水産養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等，同等享受農(nóng)業(yè)支援政策和優(yōu)惠措施；在自由貿(mào)易試驗區(qū)範(fàn)圍內(nèi)可投資水産品捕撈行業(yè)。

　　關(guān)於植物新品種權(quán)申請。植物新品種權(quán)作為智慧財産權(quán)的一個重要領(lǐng)域，是激勵育種創(chuàng)新、促進林草高品質(zhì)發(fā)展的重要支撐。我們歡迎臺胞臺企積極參與植物新品種權(quán)的創(chuàng)造、保護與利用。符合條件的臺胞臺企，可登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)平臺、林草植物新品種保護網(wǎng)站了解品種權(quán)申請流程及相關(guān)資訊，依法依規(guī)進行申請。

　　關(guān)於依法投資畜牧水産養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等。臺胞臺企在依法投資畜牧水産養(yǎng)殖業(yè)、建立林木種苗生産基地、培育優(yōu)質(zhì)林木良種苗木等方面同等享受相關(guān)支援政策。

　　關(guān)於在自由貿(mào)易試驗區(qū)投資水産品捕撈行業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在福建自由貿(mào)易試驗區(qū)針對臺胞臺企投資水産品捕撈行業(yè)開展試點工作，並針對臺胞臺企在自由貿(mào)易試驗區(qū)範(fàn)圍內(nèi)投資水産品捕撈行業(yè)制定專門的規(guī)章制度，推動將臺胞臺企視同沿海縣（市）居民和企業(yè)，賦予其從事海洋捕撈的權(quán)利。有關(guān)程式將在相關(guān)規(guī)章制度出臺後進一步明確。

　　第14條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法同等從事林草重點生態(tài)工程建設(shè)、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經(jīng)濟林生産經(jīng)營、林草種苗生産經(jīng)營，可同等參與林草業(yè)重點龍頭企業(yè)推薦、國家林業(yè)産業(yè)示範(fàn)園區(qū)申報。

　　關(guān)於林草重點生態(tài)工程建設(shè)、造林種草。大陸高度重視生態(tài)保護建設(shè)，“十四五”期間，將專項開展青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等重大工程，統(tǒng)籌中央、地方各級財力推進工程實施，鼓勵社會資本特別是民間資本參與工程建設(shè)運營等；安排中央預(yù)算內(nèi)投資支援有關(guān)省區(qū)通過人工種草、退化草原改良等措施開展草原生態(tài)修復(fù)治理，對具備條件的坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地因地制宜地實施退耕還林還草。臺胞臺企可通過參與地方政府組織的相關(guān)工程的招投標(biāo)從事林草重點生態(tài)工程建設(shè)。

　　關(guān)於林木良種培育和林草種苗生産經(jīng)營。為保障大規(guī)模國土綠化的種苗需求，提高樹木良種使用率，大陸對符合相關(guān)政策規(guī)定培育林木良種苗木的育苗單位給予政策支援。我們鼓勵和支援臺胞臺企按照《種子法》等相關(guān)法律規(guī)定，在獲取林草種子生産經(jīng)營等許可後，依法從事林草種苗生産經(jīng)營活動，依法投資林木種苗生産基地，培育優(yōu)質(zhì)林木良種苗木。

　　關(guān)於防沙治沙。近年來，大陸一直鼓勵扶持各種社會主體參與防沙治沙，積極營造公平競爭環(huán)境，為各種社會主體開展防沙治沙提供條件。我們支援臺胞臺企按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，同等從事防沙治沙工作。

　　關(guān)於經(jīng)濟林生産經(jīng)營。《森林法》鼓勵發(fā)展以生産果品、油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等林産品為主要目的的森林。目前，大陸經(jīng)濟林面積超過6億畝，年産值超2萬億元。我們鼓勵臺胞臺企結(jié)合大規(guī)模國土綠化和重點生態(tài)工程項目，建設(shè)經(jīng)濟林生産基地，圍繞重點經(jīng)濟林産區(qū)發(fā)展采收倉儲、精深加工、冷鏈物流、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)産業(yè)。

　　關(guān)於參與國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)推薦。根據(jù)《國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)推選和管理工作實施方案》規(guī)定，國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)每兩年推薦和選定一次，每三年進行一次國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)運作監(jiān)測評價，由省級林草主管部門負(fù)責(zé)組織推薦並對推薦意見和推薦材料的真實性負(fù)責(zé)，國家林草局對各地推薦的企業(yè)進行評審和選定。我們支援有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的臺資企業(yè)積極申請。

　　關(guān)於參與國家林業(yè)産業(yè)示範(fàn)園區(qū)申報。根據(jù)《國家林業(yè)産業(yè)示範(fàn)園區(qū)認(rèn)定命名管理辦法》規(guī)定，國家林草局負(fù)責(zé)國家林業(yè)産業(yè)示範(fàn)園區(qū)的認(rèn)定命名，並每三年對國家林業(yè)産業(yè)示範(fàn)園區(qū)運作情況進行一次全面考核。國家林業(yè)産業(yè)示範(fàn)園區(qū)由省級林草主管部門提出申報，國家林草局對各地申報的示範(fàn)園區(qū)進行評審和認(rèn)定。符合條件的臺胞臺企可與相關(guān)省級林草主管部門溝通諮詢。

　　第15條 臺資企業(yè)可按規(guī)定與農(nóng)墾企業(yè)開展合作，促進資源資産整合、産業(yè)優(yōu)化升級。

　　農(nóng)墾是大陸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的骨幹和代表，是推進特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。2019年，大陸農(nóng)墾（不含新疆兵團，下同）共有34個墾區(qū)，1664個國有農(nóng)場，土地4.29億畝，其中耕地7804萬畝，佔全國耕地總面積的3.8%。2019年，農(nóng)墾企業(yè)資産總額達到11838.67億元，實現(xiàn)營業(yè)總收入6422.37億元，實現(xiàn)利潤總額212.01億元。臺資企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需要，遵循市場規(guī)律，圍繞農(nóng)墾主業(yè)，在土地經(jīng)營、技術(shù)共用、産品行銷、農(nóng)産品加工等方面與農(nóng)墾企業(yè)開展合作，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，促進資源資産整合、産業(yè)優(yōu)化升級。

　　第16條 支援有條件的地區(qū)設(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，深化兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村産業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

　　近年來，福建、浙江、廣東等地利用自身地理位置優(yōu)勢，在建設(shè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、創(chuàng)建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、開展兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流等方面先行先試，創(chuàng)新實踐，實施了一批對臺農(nóng)業(yè)合作的政策、措施和項目，為推進鄉(xiāng)村振興起到了積極促進作用。大陸支援有條件的地區(qū)申請設(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，深化兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

　　第17條 支援符合條件的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園按規(guī)定申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園、國家農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展示範(fàn)園。鼓勵有條件的地區(qū)申報新設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林業(yè)設(shè)施投入。

　　2017年以來，大陸大力推進農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展示範(fàn)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園建設(shè)，推動農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展。支援創(chuàng)建了200家農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展示範(fàn)園；累計安排中央財政獎補資金91.21億元，支援創(chuàng)建了151個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園，構(gòu)建了中央、省、市、縣梯次推進的建設(shè)格局。大陸支援臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園聚焦縣域優(yōu)勢特色主導(dǎo)産業(yè)，積極申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園和國家農(nóng)村産業(yè)融合發(fā)展示範(fàn)園。鼓勵有條件的地區(qū)申報新設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為臺灣農(nóng)民和青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。

　　第18條 鼓勵臺灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計師到大陸從事規(guī)劃設(shè)計工作。

　　根據(jù)國土空間規(guī)劃服務(wù)現(xiàn)行管理辦法，臺灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計師可積極參與市縣及以下詳細(xì)規(guī)劃（包括村莊規(guī)劃）編制，以及法定規(guī)劃以外的城市設(shè)計和法定規(guī)劃編制的前期方案研究，有關(guān)部門已將該部分技術(shù)市場完全交由市場機制調(diào)節(jié)，不再另設(shè)規(guī)劃資質(zhì)要求。臺灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計師可以用好鄉(xiāng)村振興的機遇，積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、美麗鄉(xiāng)村營造、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用等工作。

　　第19條 臺灣同胞在大陸從事農(nóng)漁業(yè)生産，可申請接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，紮根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的納入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動範(fàn)圍。

　　近年來，一批臺灣同胞在鄉(xiāng)村投資興業(yè)，從事農(nóng)漁業(yè)生産、農(nóng)産品加工，發(fā)展鄉(xiāng)村休閒旅遊、鄉(xiāng)土特色産業(yè)等。大陸將根據(jù)《關(guān)於深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的意見》，把臺灣同胞納入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動支援範(fàn)圍，鼓勵其入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　第20條 從事水利領(lǐng)域設(shè)備生産的臺資企業(yè)可將符合條件的産品和技術(shù)申報納入水利先進實用技術(shù)重點推廣指導(dǎo)目錄。

　　為擴大水利先進實用技術(shù)的推廣宣傳，推動其儘快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生産力，水利部組織科技推廣中心自2007年起每年遴選技術(shù)先進、經(jīng)濟適用、成熟管用的技術(shù)、産品、材料及工藝，編制《水利先進實用技術(shù)重點推廣指導(dǎo)目錄》向社會發(fā)佈，並向技術(shù)持有單位頒發(fā)《水利先進實用技術(shù)推廣證書》，成為水利行業(yè)獲取水利先進實用技術(shù)的重要渠道，有力推進了水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化。大陸歡迎並支援擁有水利先進實用技術(shù)的臺資企業(yè)積極申報先進實用技術(shù)納入“指導(dǎo)目錄”，通過“指導(dǎo)目錄”提高科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水準(zhǔn)。符合條件的臺資企業(yè)可直接向水利部科技推廣中心申報，或通過企業(yè)所在地水行政主管部門推薦申報。

　　第21條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可同等參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林産品的國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，共同促進兩岸標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。

　　2019年以來，有關(guān)部門積極開展兩岸標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域互聯(lián)互通相關(guān)政策措施研究、制訂、落實工作，推動《臺式烏龍茶》（GB/T 39563-2020）《臺式烏龍茶加工技術(shù)規(guī)範(fàn)》（GB/T 39562-2020）兩項國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)佈。大陸鼓勵臺胞臺企參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林産品國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，在標(biāo)準(zhǔn)立項、徵求意見、標(biāo)準(zhǔn)實施等過程中提出意見和建議，促進兩岸標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。

　　第22條 支援臺灣同胞、臺資企業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)産品經(jīng)營企業(yè)、協(xié)會合作，推介、銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)産品。支援臺灣同胞和臺資企業(yè)參與各類線上線下農(nóng)産品訂貨會、對接會，拓展大陸內(nèi)銷市場。

　　近年來，為幫助臺胞臺企拓展大陸內(nèi)銷市場，商務(wù)部、供銷總社等部門指導(dǎo)舉辦各類線上線下農(nóng)産品訂貨會、對接會，助力臺胞臺企與優(yōu)質(zhì)農(nóng)産品流通企業(yè)進行對接，取得積極成效。大陸將繼續(xù)支援臺胞臺企與中國果品流通協(xié)會、中國茶葉流通協(xié)會等行業(yè)協(xié)會對接，邀請臺胞臺企參加在大陸舉辦的果品、茶葉等採購對接、展示展銷和技術(shù)交流等活動，開拓大陸內(nèi)銷市場。（完）