為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大迴圈為主體、國內(nèi)國際雙迴圈相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅(jiān)持實(shí)施高水準(zhǔn)對外開放，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，更好發(fā)揮利用外資在促進(jìn)全省製造業(yè)高品質(zhì)發(fā)展、更深融入全球産業(yè)鏈供應(yīng)鏈的積極作用，根據(jù)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等六部門以製造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提品質(zhì)有關(guān)工作部署，現(xiàn)就承接?xùn)|部地區(qū)外商製造業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移制定以下措施。

　　一、加強(qiáng)支援政策

　?。ㄒ唬|部地區(qū)外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)由省、市財(cái)政分別給予一定比例的産業(yè)轉(zhuǎn)移獎勵。（省財(cái)政廳、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ǘ└魇性谀芎?、環(huán)境容量、新增建設(shè)用地方面要對東部地區(qū)外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目優(yōu)先安排，足額保障。無法滿足需求的，可申請省級統(tǒng)籌調(diào)劑，專項(xiàng)用於支援轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。（各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄈ凫稇?zhàn)略性新興産業(yè)的東部地區(qū)外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)享受山西省優(yōu)惠電價(jià)政策。支援在承接地集聚發(fā)展的企業(yè)集體與發(fā)電企業(yè)直接交易。（省能源局、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄋ模〇|部地區(qū)外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目招工人員可由項(xiàng)目承接地給予新增就業(yè)獎勵。（各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄎ澹〇|部地區(qū)外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目租賃當(dāng)?shù)剞k公用房和生産廠房的，山西省級財(cái)政按規(guī)模分檔給予開辦補(bǔ)助。（山西省商務(wù)廳、山西省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。〇|部地區(qū)外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目生産用天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格山西省內(nèi)收費(fèi)取消其他收費(fèi)和加價(jià)。（山西省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄆ撸〇|部地區(qū)外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目原材料和産品高速公路通行費(fèi)統(tǒng)一實(shí)施分路段、分車型、分時(shí)段、分方向、分出入口、分支付方式等各種差異化收費(fèi)政策。（山西省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ò耍〇|部地區(qū)外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目從東部地區(qū)搬遷設(shè)備等費(fèi)用，可由項(xiàng)目承接地給予一次性搬遷補(bǔ)助。（山西各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ň牛〇|部地區(qū)外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目境外到資繼續(xù)實(shí)行到資獎勵，對實(shí)際到位資金超過1000萬美元以上的外資項(xiàng)目或註冊企業(yè)，按照實(shí)際到位外資金額的5%給予人民幣獎勵；對資産規(guī)模超過5000萬美元以上的跨國公司在山西省設(shè)立區(qū)域性地區(qū)總部或總部型機(jī)構(gòu)，按照註冊資金的10%給予人民幣獎勵。單個企業(yè)最高獎勵不超過1000萬元。（山西省商務(wù)廳、山西省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（十）鼓勵支援外資第三方機(jī)構(gòu)，採取“園中園”、委託管理、投資合作等模式，共建外商製造業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移合作示範(fàn)區(qū)，探索建立市場化的利益共用和成本共擔(dān)機(jī)制。（山西省商務(wù)廳、山西省發(fā)展改革委、山西各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄊ唬┨?、大同、長治、臨汾、運(yùn)城、五臺山等機(jī)場要加開、加密東部地區(qū)外商集中城市（上海、廣州、深圳、南京、福州、廈門等）的航班，暢通兩地交流聯(lián)繫。（山西省民航機(jī)場管理局、相關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄊ┲г畺|部地區(qū)外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)及其境外投資者平等參與政府和國有企業(yè)採購，平等參與醫(yī)保採購。（山西省發(fā)展改革委、山西省財(cái)政廳、山西省國資委、山西省醫(yī)保局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄊ┮烙毈F(xiàn)有外商製造業(yè)企業(yè)，開展培育壯大、主體倍增、項(xiàng)目攻堅(jiān)、精準(zhǔn)招商、創(chuàng)新能力提升等工作，推進(jìn)外商製造業(yè)産業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。（山西省發(fā)展改革委、山西省工信廳、山西省科技廳、山西省商務(wù)廳、山西省審批服務(wù)管理局、山西省投資促進(jìn)局、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄊ模┘哟笾醒胪饨?jīng)貿(mào)資金對外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)項(xiàng)目的支援力度，建設(shè)一批外資研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、産品展示中心、項(xiàng)目孵化中心。（山西省商務(wù)廳、山西省財(cái)政廳、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄊ澹┘哟蟮胤秸畟拖嚓P(guān)補(bǔ)助資金對外商製造業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、水電路氣暖、污水垃圾處理、公共衛(wèi)生、標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目的支援力度。（山西省發(fā)展改革委、山西省財(cái)政廳、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（十六）支援外商製造業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)及周邊住宅用地供應(yīng)，增加公共租賃住房用地供應(yīng)。允許對符合條件且未享受實(shí)物保障的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)人員提供一定的住房租賃補(bǔ)貼。（山西省自然資源廳、山西省住建廳、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄊ撸┲г魇刑岣咄馍萄u造業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)培養(yǎng)重點(diǎn)行業(yè)緊缺高技能人才補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支援與東部地區(qū)院校（含技工院校）共建人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地。（山西省教育廳、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄊ耍毙枰M(jìn)的各類人才提供戶籍辦理、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資等方面的服務(wù)。適當(dāng)放寬外籍高端人才申請工作許可的年齡限制，為引進(jìn)的外籍高端人才提供簽證手續(xù)、語言服務(wù)、緊急領(lǐng)事事務(wù)協(xié)助、工作居留和永久居留便利。（山西省科技廳、山西省公安廳、山西省教育廳、山西省外事辦、山西省醫(yī)保局、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　二、打造承載平臺

　　（一）依託現(xiàn)有國家級和重點(diǎn)市管省級開發(fā)區(qū)、國際合作園區(qū)，在山西省選擇區(qū)位和交通條件優(yōu)勢明顯的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)若干東部地區(qū)外商製造業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移産業(yè)集中發(fā)展。（山西省商務(wù)廳、山西省發(fā)展改革委、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ǘ┨小⑸轿骶C改示範(fàn)區(qū)、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全省中心區(qū)域，要發(fā)揮輻射作用，主動承接高新技術(shù)産業(yè)、先進(jìn)製造業(yè)、商貿(mào)物流中心和專業(yè)服務(wù)中心。大同市、晉中市、長治市、晉城市要發(fā)揮好國家級開發(fā)區(qū)作用，全面對接?xùn)|部地區(qū)，積極承接技術(shù)密集、綠色低碳産業(yè)，引導(dǎo)生産性服務(wù)業(yè)與製造業(yè)協(xié)同發(fā)展。運(yùn)城市、臨汾市作為黃河金三角承接産業(yè)轉(zhuǎn)移示範(fàn)區(qū)的區(qū)域性中心城市，要發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，重點(diǎn)承接勞動密集型産業(yè)。朔州市、忻州市、陽泉市、呂梁市作為革命老區(qū)，要重點(diǎn)承接農(nóng)副産品深加工産業(yè)和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢産業(yè)的上下游配套産業(yè)。（山西省發(fā)展改革委、山西省商務(wù)廳、山西綜改示範(fàn)區(qū)管委會、山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄈ┪渌蘧C合保稅區(qū)、晉城蘭花保稅物流中心、侯馬方略保稅物流園、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)要發(fā)揮開放平臺的示範(fàn)引領(lǐng)作用，重點(diǎn)承接研發(fā)、物流、銷售、跨境電子商務(wù)等産業(yè)轉(zhuǎn)移。（山西省商務(wù)廳，太原市、晉城市、臨汾市、大同市、運(yùn)城市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（四）海峽兩岸（太原）産業(yè)園、海峽兩岸（高平）産業(yè)園要對接深圳、東莞、廈門、泉州、蘇州等地，重點(diǎn)承接臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。（山西省臺辦，太原市、晉城市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　三、開闢合作渠道

　　（一）積極走出去，參加?xùn)|部地區(qū)各類國家級展會。發(fā)揮好中國（深圳）國際高新技術(shù)成果交易會和中國（廈門）國際投資貿(mào)易洽談會對臺商的影響力，吸引東莞、深圳、廈門等地臺商投資山西。發(fā)揮好中國（上海）國際進(jìn)口博覽會作用，吸引上海、江蘇、浙江的外商投資山西。發(fā)揮好中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會作用，吸引京津冀地區(qū)的外商投資山西。積極參與跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，吸引對接膠州半島的日本、韓國企業(yè)投資山西。（山西省商務(wù)廳、山西省投資促進(jìn)局、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）積極請進(jìn)來，舉辦好太原能源低碳發(fā)展論壇、中國（太原）國際能源産業(yè)博覽會、晉陽湖·數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會等活動。發(fā)揮好東道主的主場作用，邀請東部地區(qū)外商到我省考察對接項(xiàng)目。（山西省發(fā)展改革委、山西省工信廳、山西省商務(wù)廳、山西省投資促進(jìn)局、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（三）開拓山西省部合作渠道，會同國家部委共同舉辦東部地區(qū)外資企業(yè)山西行、“臺商臺青走晉來”系列活動及涉臺經(jīng)貿(mào)活動，宣傳國家和山西省政策，搭建項(xiàng)目合作對接平臺。（山西省臺辦、山西省商務(wù)廳、山西省投資促進(jìn)局、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（四）定期在東部地區(qū)重點(diǎn)外商集中城市（北京、上海、廣州、深圳、東莞、廈門、蘇州、青島、大連等）舉辦外資政策説明會和企業(yè)拜訪活動，加強(qiáng)政策宣傳和項(xiàng)目合作交流。（山西省發(fā)展改革委、山西省工信廳、山西省商務(wù)廳、山西省投資促進(jìn)局、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　四、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

　　（一）企業(yè)註冊登記實(shí)行“一站式”辦理。設(shè)立外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)註冊登記綠色通道，實(shí)行“一站式”綜合服務(wù)，企業(yè)一次申報(bào)，直接領(lǐng)證。（山西省市場監(jiān)管局、山西省審批服務(wù)管理局、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ǘ╉?xiàng)目備案實(shí)行“一條龍”服務(wù)。外商製造業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目備案、建設(shè)等手續(xù)實(shí)行一個窗口受理、一條龍辦理，項(xiàng)目承接地政府要安排具體部門全程代辦。（山西省發(fā)展改革委、山西省審批服務(wù)管理局、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（三）推行企業(yè)優(yōu)惠政策“免申即享”。統(tǒng)一外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，由山西省、市主管部門按程式認(rèn)定後公佈名單。山西省直部門、各市對照名單目錄落實(shí)優(yōu)惠政策，不得另行要求企業(yè)申報(bào)，組織審核。（山西省商務(wù)廳、山西省發(fā)展改革委、山西省財(cái)政廳、山西省市場監(jiān)管局、各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄋ模┙⑼馍萄u造業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移諮詢對話制度。邀請外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)外方負(fù)責(zé)人出任承接産業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展顧問，定期舉辦外商投資企業(yè)政企交流圓桌對話會議，交流産業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展動向，解決企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目推進(jìn)中的具體訴求。（山西省商務(wù)廳負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（五）依法保護(hù)外商投資權(quán)益。制定山西省外商投訴工作制度，建立外商投訴受理、協(xié)調(diào)和處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外商投資權(quán)益保護(hù)的閉環(huán)管理。（山西省商務(wù)廳負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。┎粩鄡?yōu)化管理方式。開展“放管服”改革，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管方式，提高“網(wǎng)際網(wǎng)路+監(jiān)管”技術(shù)手段，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。（山西省商務(wù)廳、山西省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄆ撸┩晟粕轿魇≌赓Y工作專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。專班辦公室設(shè)在山西省商務(wù)廳，統(tǒng)籌政策研究、方案制定、綜合協(xié)調(diào)、考核評價(jià)等工作。山西省投資促進(jìn)部門具體組織落實(shí)省級重大活動和行業(yè)招商工作。山西省直各部門對照職責(zé)分工做好牽頭推進(jìn)和服務(wù)保障工作。（山西省商務(wù)廳、山西省發(fā)展改革委、山西省投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ò耍└魇腥嗣裾浅薪油馍萄u造業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，把承接外商製造業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移工作列入重要工作議程。（各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ň牛┙⒄鲗?dǎo)的市場化工作體系。發(fā)揮好省、市、縣（市、區(qū)）各級政府招商部門、省政府駐外招商機(jī)構(gòu)的主渠道作用。調(diào)動各類市場化外商投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)參與積極性，在東部地區(qū)外商集中城市建立承接外商製造業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍。（山西省商務(wù)廳、山西省投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　?。ㄊ┙⒐ぷ骺荚u機(jī)制。重點(diǎn)考核評價(jià)各市實(shí)際使用外資、製造業(yè)實(shí)際使用外資佔(zhàn)比、新註冊外資企業(yè)數(shù)量、承接外商製造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目數(shù)量、利用外資公共服務(wù)平臺數(shù)量（含外資促進(jìn)活動和外資專場簽約活動）等工作指標(biāo)。（山西省商務(wù)廳、山西省投資促進(jìn)局、山西各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　本文所稱東部地區(qū)是指北京、上海、天津、遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東等?。ㄊ校．b業(yè)轉(zhuǎn)移是指在東部地區(qū)登記註冊的外資企業(yè)（含港澳臺資企業(yè)）在山西省行政區(qū)域內(nèi)的投資活動。所稱製造業(yè)為國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)佈的《鼓勵外商投資産業(yè)目錄（2022年版）》中所列全國鼓勵外商投資産業(yè)目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢産業(yè)目錄的製造業(yè)産業(yè)條目。依照國家有關(guān)規(guī)定，本文所指外商適用於香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資者。

　　本文自2023年7月1日起施行，有效期為5年。