第一章 總 則

　　第一條 為全面貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,規(guī)範涉臺園區(qū)建設管理，促進園區(qū)健康快速可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《山西省開發(fā)區(qū)條例》（山西省第十三屆人民代表大會第二次會議于2019年1月30日通過）、《海峽兩岸經(jīng)濟合作園區(qū)管理辦法（暫行）》（國臺發(fā)〔2019〕2號）、《山西省促進晉臺經(jīng)濟文化交流合作具體措施》（晉政辦發(fā)〔2021〕21號）等文件精神，結合我省涉臺園區(qū)發(fā)展情況，特製定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的涉臺園區(qū)範圍

　　（一）國臺辦及其他國家部委批準在我省設立的國家級涉臺園區(qū)。

　　（二）省級業(yè)務主管部門批準設立的省級海峽兩岸産業(yè)園、臺灣産業(yè)園和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)。

　　第三條 本辦法適用於省級海峽兩岸産業(yè)園、臺灣産業(yè)園和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的申報、認定和管理；在我省的國家級涉臺園區(qū)可參照本辦法進行管理、復核並享受相關優(yōu)惠政策。

　　第二章 涉臺園區(qū)的申報

　　第四條 申請設立省級海峽兩岸産業(yè)園、臺灣産業(yè)園的條件

　　（一）擬申報的園區(qū)必須是在省綜改示範區(qū)或國家級、省級開發(fā)區(qū)（含代管區(qū)）內(nèi)臺資企業(yè)比較集中的區(qū)域，有5家以上具有一定規(guī)模的臺資企業(yè)，或園內(nèi)臺資企業(yè)工業(yè)總産值佔園區(qū)比重10%以上，入園臺資企業(yè)在投資強度、主要能耗指標等方面達到相關要求。

　　（二）制定有省級海峽兩岸産業(yè)園、臺灣産業(yè)園的整體建設規(guī)劃。

　　（三）所在市或縣（市、區(qū)）制定有加快省級海峽兩岸産業(yè)園、臺灣産業(yè)園建設、支援鼓勵臺資企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，無重大臺商投訴糾紛，有較好的發(fā)展環(huán)境。

　　第五條 申報省級海峽兩岸産業(yè)園、臺灣産業(yè)園的程式

　　（一）申報設立省級海峽兩岸産業(yè)園、臺灣産業(yè)園的市或縣（市、區(qū)），經(jīng)由市人民政府向省臺辦提出書面申請，申請及附件內(nèi)容應包括擬設立園區(qū)建設發(fā)展可行性研究報告、産業(yè)發(fā)展方向、建設規(guī)劃及優(yōu)惠政策措施、管理服務機構以及園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有臺資企業(yè)基本情況（企業(yè)統(tǒng)計表、工商登記註冊及企業(yè)負責人臺胞證複印件）等。省臺辦對園區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)進行初步審核後，會同有關單位進行審核和認定。

　　（二）山西省臺辦組織各有關單位專家進行現(xiàn)場考察和評審。

　　（三）山西省臺辦會同有關單位聯(lián)合下文批準設立省級海峽兩岸産業(yè)園、臺灣産業(yè)園並授牌。

　　（四）産業(yè)園區(qū)命名方式：海峽兩岸（所在市或縣（市、區(qū)）名稱）産業(yè)園、（所在市或縣（市、區(qū)）名稱）臺灣産業(yè)園。

　　第六條 已批準設立的省級海峽兩岸産業(yè)園、臺灣産業(yè)園的區(qū)位、區(qū)域面積如需調(diào)整和變更的，由園區(qū)所在市人民政府按園區(qū)設立程式申報，經(jīng)審核同意後，方可調(diào)整和變更。

　　第七條 申請設立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的條件

　　（一）擬申報的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，須入駐5家以上臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)或從事農(nóng)業(yè)生産的臺灣個體經(jīng)營戶。

　　（二）制定有臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園整體建設規(guī)劃，産業(yè)發(fā)展符合國家政策。

　　（三）所在市或縣（市、區(qū)）制定有促進臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展和支援鼓勵臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺灣農(nóng)業(yè)個體經(jīng)營戶發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，無重大臺商投訴糾紛，有較好的發(fā)展環(huán)境。

　　（四）産業(yè)園區(qū)命名方式：海峽兩岸（所在市或縣（市、區(qū)）名稱）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、（所在市或縣（市、區(qū)）名稱）臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

　　第八條 申報臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的程式

　　（一）申報設立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的市或縣（市、區(qū)），須由市人民政府向省臺辦提出書面申請，申請及附件內(nèi)容應包括擬設立園區(qū)建設發(fā)展可行性研究報告、産業(yè)發(fā)展方向、優(yōu)惠政策措施及管理服務機構。擬設立園區(qū)內(nèi)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)及項目基本情況（企業(yè)及項目統(tǒng)計表、工商登記註冊及企業(yè)、項目負責人臺胞證複印件等），省臺辦接到申請後，商省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進行認定。

　　（二）山西省臺辦組織各有關單位專家進行現(xiàn)場考察和評審。

　　（三）山西省臺辦會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批復設立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園並授牌。

　　第九條 已批準設立的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的區(qū)位、區(qū)域面積如需調(diào)整和變更的，由園區(qū)所在市人民政府按園區(qū)設立程式申報，經(jīng)審核同意後，方可調(diào)整和變更。

　　第三章 涉臺園區(qū)的建設和管理

　　第十條 山西省臺辦、山西省發(fā)展改革委、山西省科技廳、山西省工信廳、山西省財政廳、山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省商務廳組成涉臺園區(qū)指導小組，負責全山西省涉臺園區(qū)的指導、協(xié)調(diào)工作。山西省臺辦負責涉臺園區(qū)的日常管理協(xié)調(diào)，加強對涉臺園區(qū)的指導和服務，促進園區(qū)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

　　第十一條 涉臺園區(qū)應堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會效益，不斷完善基礎設施，推進機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。

　　第十二條 涉臺園區(qū)管理服務可由所在開發(fā)區(qū)或海峽兩岸有實力的園區(qū)運營企業(yè)負責。所在地臺港澳辦參與園區(qū)指導服務工作。有關開發(fā)區(qū)要加大對涉臺園區(qū)支援力度，設立臺資企業(yè)綠色通道，給涉臺園區(qū)提供優(yōu)質服務，切實提升園區(qū)管理運營能力。

　　第十三條 涉臺園區(qū)所在開發(fā)區(qū)要為入園臺商提供就醫(yī)、子女入學等生活便利服務，統(tǒng)籌規(guī)劃好園區(qū)基礎設施建設，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、倉儲、物流、通信等硬體配套設施建設。進一步創(chuàng)新園區(qū)管理服務機制，為入駐企業(yè)提供工商註冊、財稅諮詢、市場行銷、企業(yè)融資、品牌建設、網(wǎng)路電商平臺等多方面優(yōu)質服務，為臺資項目落戶提供良好的生産、生活環(huán)境，形成良好的基礎設施支撐和公共服務體系，切實提升園區(qū)綜合發(fā)展能力。

　　第十四條 涉臺園區(qū)要加強對臺招商引資工作，尤其要進一步加大對園區(qū)內(nèi)臺灣高新技術産業(yè)、戰(zhàn)略性新興産業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的扶持力度，形成一批産業(yè)鏈完整、産業(yè)特色鮮明、規(guī)模可觀的臺資企業(yè)集群，力爭把園區(qū)建設成為全面承接臺灣優(yōu)勢産業(yè)轉移的重要基地，園區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)與大陸企業(yè)享受同等待遇。

　　第十五條 涉臺園區(qū)管理服務機構應充分利用臺灣先進技術、人才、管理優(yōu)勢與山西省涉臺園區(qū)資源優(yōu)勢相結合，促進企業(yè)轉型升級。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園應結合新農(nóng)村示範區(qū)的建設，積極推進晉臺農(nóng)業(yè)新品種、新技術合作，多渠道、多方式入開展晉臺農(nóng)業(yè)從業(yè)人員交流往來。

　　第十六條 涉臺園區(qū)內(nèi)項目可申請在境內(nèi)外發(fā)行債券，山西省發(fā)展改革委按照國家有關規(guī)定，做好服務指導工作。

　　第四章 涉臺園區(qū)的考評

　　第十七條 建立健全激勵約束的園區(qū)考核機制，實行獎優(yōu)汰劣動態(tài)管理。山西省臺辦將會同省發(fā)展改革委、山西省科技廳、山西省工信廳、山西省財政廳、山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西省商務廳等相關部門，每兩年對涉臺園區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展品質、綜合效益、投資環(huán)境、環(huán)境保護等進行綜合復核，對園區(qū)建設成效顯著、管理規(guī)範以及臺商滿意的涉臺園區(qū)進行表彰獎勵，並給予重點扶持。

　　第十八條 建立園區(qū)退出機制。對出現(xiàn)以下情況之一的園區(qū)，視情節(jié)輕重給予警告、限期整改等相應處罰。對長期發(fā)展滯後、限期整改1年不到位、失去功能的園區(qū)，對園區(qū)進行摘牌（國家級涉臺園區(qū)報國家有關部委研究處理）：

　　（一）園區(qū)對臺招商引資力度不大，臺資項目進展緩慢，連續(xù)三年未引進臺資新項目的（含增資項目）。

　　（二）園區(qū)發(fā)展規(guī)劃滯後並未及時調(diào)整上報，園區(qū)基礎設施建設不完善，臺資企業(yè)硬體設施配套較差的。

　　（三）投資環(huán)境不佳，臺商投訴較多，發(fā)生重大投資糾紛，且未及時妥善解決的。

　　（四）發(fā)生涉及臺商的重大刑事案件，造成惡劣影響的。

　　（五）其他不利於涉臺園區(qū)及臺資企業(yè)建設發(fā)展的情況。

　　第五章 附 則

　　第十九條 本辦法由省臺辦負責解釋。

　　第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。