第一條 為了保護(hù)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資，推動(dòng)本省與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

 

 

 

　　第二條 臺(tái)灣同胞在本省行政區(qū)域內(nèi)的投資和相關(guān)合法權(quán)益保護(hù)，適用本條例。

 

 

 

　　第三條 本條例所稱(chēng)臺(tái)灣同胞投資，是指臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人作為投資者在本省的投資。

 

 

 

　　臺(tái)灣同胞在大陸投資和境外其他區(qū)域投資設(shè)立的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織作為投資者在本省的投資，可以認(rèn)定為臺(tái)灣同胞投資。

 

 

 

　　第四條 臺(tái)灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

 

 

 

　　臺(tái)灣同胞投資應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。

 

 

 

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化投資環(huán)境，建立健全臺(tái)灣同胞投資合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決臺(tái)灣同胞投資和相關(guān)合法權(quán)益保護(hù)中的重大問(wèn)題，依法維護(hù)臺(tái)灣同胞投資者的合法權(quán)益。

 

 

 

　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)臺(tái)灣事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)臺(tái)灣同胞投資和相關(guān)合法權(quán)益保護(hù)工作；發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門(mén)按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

 

 

 

　　第六條 臺(tái)灣同胞投資，可以舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、全部資本由臺(tái)灣同胞投資者投資的企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)），也可以?huà)?cǎi)用法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他投資形式。

 

 

 

　　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以通過(guò)合資合作、並購(gòu)重組等方式參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，除國(guó)家規(guī)定必須保持國(guó)有資本控股的企業(yè)外，臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以成為控股股東。

 

 

 

　　第七條 臺(tái)灣同胞投資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省産業(yè)政策規(guī)定，依法平等進(jìn)入除市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和國(guó)家規(guī)定實(shí)施特別管理以外的行業(yè)、領(lǐng)域。臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

 

 

　　第八條 鼓勵(lì)、支援臺(tái)灣同胞參與本省經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)省建設(shè)，在新一代資訊技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅遊和現(xiàn)代金融服務(wù)等産業(yè)領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)，並按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠和便利。

 

 

 

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)與本省企業(yè)執(zhí)行同等用地政策。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類(lèi)臺(tái)灣同胞投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí),可以按照不低於所在地土地等別相應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十執(zhí)行。

 

 

 

　　第十條 臺(tái)灣同胞投資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

 

 

 

　　第十一條 鼓勵(lì)、支援臺(tái)灣同胞投資企業(yè)在本省設(shè)立企業(yè)總部、地區(qū)總部、結(jié)算中心或者職能型總部機(jī)構(gòu)；對(duì)符合條件的，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本省有關(guān)總部機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，並在人才引進(jìn)、出境入境、資金結(jié)算、用電用氣等方面提供便利服務(wù)。

 

 

 

　　第十二條 鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)高層次人才及其團(tuán)隊(duì)以技術(shù)、成果、項(xiàng)目到本省投資創(chuàng)業(yè)，並申請(qǐng)參與國(guó)家和省高層次人才引進(jìn)培育計(jì)劃。符合條件的，按照本省促進(jìn)高層次人才引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的資金支援和生活補(bǔ)助。

 

 

 

　　臺(tái)灣地區(qū)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在本省註冊(cè)的獨(dú)立法人，可以牽頭或者參與申報(bào)國(guó)家和省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和科學(xué)基金項(xiàng)目，並享受與本省科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等待遇。

 

 

 

　　第十三條 臺(tái)灣地區(qū)的銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)可以依法在本省投資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)或者參股本省金融機(jī)構(gòu)，並按照本省支援臺(tái)灣同胞投資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定享受扶持政策。

 

 

 

　　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以依法在本省設(shè)立小額貸款公司、民間融資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

 

 

 

　　第十四條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以依法通過(guò)發(fā)行債券或者股票上市掛牌融資，並按照本省支援臺(tái)灣同胞投資企業(yè)融資的有關(guān)規(guī)定享受資金補(bǔ)助。

 

 

 

　　鼓勵(lì)、支援本省産業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金投向臺(tái)灣同胞投資的重大項(xiàng)目。

 

 

 

　　第十五條 鼓勵(lì)、支援臺(tái)灣同胞投資企業(yè)積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)；對(duì)符合條件的企業(yè)，按照國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)政政策規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

 

 

　　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)的，在扶持資金、項(xiàng)目用地、稅收優(yōu)惠等方面享受與本省企業(yè)同等待遇。

 

 

 

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法為臺(tái)灣同胞投資者的合格産品進(jìn)入市場(chǎng)提供服務(wù)和便利。

 

 

 

　　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)以及個(gè)體工商戶(hù)可以依法參與政府採(cǎi)購(gòu)。

 

 

 

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立專(zhuān)業(yè)性?xún)砂懂b業(yè)合作區(qū)或者臺(tái)灣投資企業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌財(cái)政、投資、稅收、人才、産業(yè)、醫(yī)療、教育、金融等政策，吸引臺(tái)灣同胞投資企業(yè)集聚發(fā)展，並對(duì)入園企業(yè)提供便利。

 

 

 

　　第十八條 對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資不實(shí)行國(guó)有化和徵收；在特殊情況下，根據(jù)公共利益的需要，確需對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資實(shí)行徵收的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行並予以相應(yīng)補(bǔ)償。有關(guān)部門(mén)在擬訂徵收補(bǔ)償方案時(shí)應(yīng)當(dāng)徵求臺(tái)灣同胞投資者的意見(jiàn)。

 

 

 

　　第十九條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者申請(qǐng)、辦理專(zhuān)利、商標(biāo)和著作權(quán)等智慧財(cái)産權(quán)的註冊(cè)、登記，並依法進(jìn)行智慧財(cái)産權(quán)評(píng)估和交易轉(zhuǎn)讓。

 

 

 

　　臺(tái)灣地區(qū)智慧財(cái)産權(quán)在本省運(yùn)用的，可以參照?qǐng)?zhí)行本省智慧財(cái)産權(quán)激勵(lì)政策。

 

 

 

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)，建立健全臺(tái)灣同胞投資資訊共用機(jī)制和資訊服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公佈與臺(tái)灣同胞投資有關(guān)的規(guī)定或者以其他方式告知臺(tái)灣同胞投資者有關(guān)規(guī)定，為臺(tái)灣同胞投資者提供資訊和法律諮詢(xún)、政策解讀、風(fēng)險(xiǎn)提示等服務(wù)。

 

 

 

　　第二十一條 各級(jí)人民政府向臺(tái)灣同胞投資者依法作出的政策承諾，以及在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與臺(tái)灣同胞投資者依法簽訂的合同，不得以政府換屆、負(fù)責(zé)人更替等理由違約毀約；因違約毀約侵犯臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

 

 

 

　　因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由確需改變政府承諾和合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定許可權(quán)和程式進(jìn)行，並對(duì)臺(tái)灣同胞投資者因此受到的財(cái)産損失依法予以補(bǔ)償。

 

 

 

　　第二十二條 在臺(tái)灣同胞投資企業(yè)集中的設(shè)區(qū)的市，可以依法成立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)。

 

 

 

　　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)繫，為會(huì)員提供産業(yè)政策輔導(dǎo)、諮詢(xún)?cè)u(píng)估、教育培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

 

 

 

　　第二十三條 臺(tái)灣同胞投資者和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工以及隨行家屬，在住宿、醫(yī)療、交通、通訊以及旅遊、養(yǎng)老、文化、健身、娛樂(lè)等生活消費(fèi)方面，按照規(guī)定享受與所在地居民同等待遇。

 

 

 

　　第二十四條 臺(tái)灣同胞投資者和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工可以加入本省經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社會(huì)團(tuán)體組織，並可以參加所在地勞動(dòng)模範(fàn)、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑶嗄辍拔逅摹豹?jiǎng)?wù)隆ⅰ叭恕奔t旗手、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手等評(píng)選。

 

 

 

　　第二十五條 臺(tái)灣同胞投資者和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工的子女，需要就讀學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，由居住地縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排，與居住地幼兒享受同等待遇；需要就讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的，由居住地縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門(mén)按照居住地就近入學(xué)原則予以安排，與居住地學(xué)生享受同等待遇。當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)臺(tái)灣同胞子女就讀義務(wù)教育學(xué)校有優(yōu)惠政策的，適用其規(guī)定。

 

 

 

　　第二十六條 臺(tái)灣同胞投資者和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工可以根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金管理的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳存、提取、使用住房公積金，並與所在地居民享有同等權(quán)利。

 

 

 

　　第二十七條 臺(tái)灣同胞投資者和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工可以按照國(guó)家規(guī)定參加相關(guān)職稱(chēng)和職業(yè)資格的評(píng)審、考試或者認(rèn)定，其在臺(tái)灣地區(qū)取得的工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)可以作為參評(píng)依據(jù)。

 

 

 

　　臺(tái)灣同胞投資者和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工在本省期間，可以憑在臺(tái)灣地區(qū)或者其他國(guó)家、地區(qū)取得的有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申請(qǐng)換領(lǐng)同類(lèi)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

 

 

 

　　第二十八條 臺(tái)灣同胞投資者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以通過(guò)下列途徑解決：

 

 

 

　　（一）協(xié)商和解或者調(diào)解；

 

 

 

　　（二）向縣級(jí)以上人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)投訴；

 

 

 

　　（三）申請(qǐng)仲裁；

 

 

 

　　（四）申請(qǐng)行政裁決；

 

 

 

　　（五）申請(qǐng)行政復(fù)議；

 

 

 

　　（六）向人民法院提起訴訟；

 

 

 

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

 

 

 

　　第二十九條 人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)在處理涉及臺(tái)灣同胞投資的糾紛、投訴時(shí)，可以邀請(qǐng)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織予以協(xié)助。

 

 

 

　　第三十條 縣級(jí)以上人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)接到臺(tái)灣同胞投資者投訴，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十五日內(nèi)將處理意見(jiàn)回復(fù)投訴人；對(duì)不屬於本機(jī)構(gòu)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起五日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門(mén)辦理，並將移交情況及時(shí)告知投訴人。

 

 

 

　　投訴事項(xiàng)重大、複雜的，臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者上級(jí)臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)處理。

 

 

 

　　第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

 

 

 

　　（一）未依法處理臺(tái)灣同胞投資者投訴事項(xiàng)的；

 

 

 

　　（二）限制臺(tái)灣同胞投資者合格産品進(jìn)入市場(chǎng)的；

 

 

 

　　（三）阻撓或者限制臺(tái)灣同胞投資企業(yè)以及個(gè)體工商戶(hù)依法參與政府採(cǎi)購(gòu)的；

 

 

 

　　（四）就向臺(tái)灣同胞投資者作出的政策承諾或者與臺(tái)灣同胞投資者簽訂的合同，以政府換屆、負(fù)責(zé)人更替等理由違約毀約的；

 

 

 

　　（五）其他侵犯臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益造成損失的行為。

 

 

 

　　第三十二條 本條例自2019年1月1日起施行。