海關(guān)總署21日出臺(tái)了《海關(guān)總署關(guān)於支援平潭綜合度驗(yàn)開放開發(fā)的意見》。意見從創(chuàng)新通關(guān)制度和措施、實(shí)施優(yōu)惠稅收政策、打擊走私違法活動(dòng)等10個(gè)方面，提出了27條措施。

　　福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)位於臺(tái)灣海峽中北部，是祖國大陸距臺(tái)灣本島最近的地區(qū)，直線距離只有68海裏。2011年11月18日，國務(wù)院正式批復(fù)實(shí)施《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，明確賦予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施“全島放開、分線管理”的通關(guān)制度和措施。

　　據(jù)了解，為進(jìn)一步加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)進(jìn)程，海關(guān)總署在總結(jié)兩年多來支援平潭開放開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定了《海關(guān)總署關(guān)於支援平潭綜合度驗(yàn)開放開發(fā)的意見》。

　　意見提出，加快平潭設(shè)立一類口岸，支援平潭至臺(tái)灣的貨運(yùn)航線和海上快捷客貨滾裝航線發(fā)展，支援臺(tái)灣地區(qū)機(jī)動(dòng)車進(jìn)出平潭，實(shí)施更便捷的口岸通關(guān)措施。

　　意見明確，創(chuàng)新通關(guān)制度和措施，實(shí)施“一線放寬，二線管住，人貨分離，分類管理”的分線管理制度。對(duì)境外進(jìn)入平潭與生産有關(guān)的貨物給予免稅或保稅；對(duì)內(nèi)地與生産有關(guān)的貨物銷往平潭視同出口，按規(guī)定實(shí)行退稅；對(duì)平潭保稅加工貨物銷往內(nèi)地，試行按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)徵收關(guān)稅的政策；支援平潭設(shè)立口岸離境免稅店和臺(tái)灣小商品交易市場(chǎng)。

　　支援平潭在分線管理模式實(shí)施前，按規(guī)定試點(diǎn)實(shí)施“選擇性徵稅”、保稅、免稅政策；加強(qiáng)立法支援，研究制定《中華人民共和國海關(guān)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)監(jiān)管辦法》，支援福建省促請(qǐng)國家主管部門儘快牽頭明確免稅或保稅貨物範(fàn)圍，制定相關(guān)清單。

　　意見還提出，將綜合運(yùn)用刑事、行政執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊走私違法活動(dòng)；加強(qiáng)智慧財(cái)産權(quán)海關(guān)保護(hù)，加大對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)貨物的查處力度，引導(dǎo)、幫助和扶持企業(yè)開展自主創(chuàng)新、提昇平潭企業(yè)競(jìng)爭力。 （記者蔡巖紅）

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