圖片：中國國土資源報社

　　政策要點：

　　【重磅！住房供應偏多市縣住宅用地供應要減少】國土資源部、住建部25日發(fā)文要求：對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應；住房供求矛盾較突出的熱點城市，應根據(jù)市場實際情況有效增加住宅用地供應規(guī)模。

　　【新提法！未開發(fā)房地産用地可轉型利用】國土資源部、住建部25日通知要求：房地産供應明顯偏多或在建房地産用地規(guī)模過大的市、縣，可研究制訂未開發(fā)房地産用地用途轉換方案，通過調整土地用途、規(guī)劃條件，引導這類用地轉型利用，用於國家支援的新興産業(yè)及養(yǎng)老、文化、體育産業(yè)等項目用途的開發(fā)建設。

　　【明確！商品住房可作為棚改安置房和公共租賃住房房源】國土資源部、住建部25日發(fā)文明確，整體購買在建房地産項目用於棚改安置房和公共租賃住房，或將尚未開工建設的房地産用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規(guī)劃建設條件，優(yōu)化戶型結構，並完善配套用地手續(xù)。

　　國土資源部住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)通知

　　優(yōu)化住房及用地供應結構 促進房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　作者：周麗燕

　　人民政協(xié)網(wǎng)訊 26日，國土資源部住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)通知，優(yōu)化住房及用地供應結構促進房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　通知指出，房地産業(yè)是國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，房地産市場穩(wěn)定關係民生和經(jīng)濟社會發(fā)展。去年以來，房地産市場進入調整期，交易量下降，開發(fā)投資增速回落，區(qū)域性差異加劇。今年的《政府工作報告》要求，堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支援居民自住和改善性住房需求，促進房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　為積極應對房地産市場形勢變化，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運作，3月25日，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部在2014年工作基礎上，聯(lián)合下發(fā)了《關於優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），對各地國土資源、住房城鄉(xiāng)建設主管部門2015年相關工作提出了具體要求。

　　一是有供、有限，合理安排住房和其用地供應規(guī)模。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加快編制本地區(qū)的住房建設規(guī)劃及年度實施計劃，對住房的建設總量、供應結構、空間佈局和開發(fā)進度等統(tǒng)籌安排，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應比例。住房供過於求的，要適當控制2015年住房開發(fā)建設規(guī)模、進度。省級國土資源主管部門要按照穩(wěn)定市場的原則，指導市、縣國土資源主管部門合理確定商品住房用地供應規(guī)模，並對保障性安居工程和棚戶區(qū)改造年度任務所需用地應保盡保?！锻ㄖ芬螅瑢ψ》抗黠@偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應；住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應根據(jù)市場實際情況有效增加住宅用地供應規(guī)模。

　　二是優(yōu)化住房供應套型，促進用地結構調整。立足市場實際，對在建商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許對不適應市場需求的住房戶型做出調整，支援居民自住和改善性住房需求。房地産供應明顯偏多或在建房地産用地規(guī)模過大的市、縣，可以根據(jù)市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地産用地的用途轉換方案，通過調整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地産用地轉型利用，用於國家支援的新興産業(yè)、養(yǎng)老産業(yè)、文化産業(yè)、體育産業(yè)等項目用途的開發(fā)建設，促進其他産業(yè)投資。

　　三是多措並舉，統(tǒng)籌保障性安居工程建設。進一步加大住房保障貨幣化工作力度，市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地産項目用於棚改安置房和公共租賃住房，或將尚未開工建設的房地産用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規(guī)劃建設條件，優(yōu)化戶型結構，並完善配套用地手續(xù)。

　　四是部門聯(lián)動，加大市場秩序和供應實施監(jiān)督力度。強化房地産開發(fā)全過程的聯(lián)動監(jiān)管，對在房地産開發(fā)和交易環(huán)節(jié)中有嚴重違法違規(guī)行為的房地産開發(fā)企業(yè)，以及違反有關資質管理規(guī)定的房地産開發(fā)企業(yè)，國土資源主管部門可以根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供的資訊，限制或禁止其參與新出讓房地産用地的競買。對在土地市場中有違法違規(guī)行為的房地産開發(fā)企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門可依據(jù)國土部門提供的資訊予以相應處罰；情節(jié)嚴重的，依法登出其資質證書。

　　省級國土資源、住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加大對市、縣工作的指導、監(jiān)督和檢查力度，落實地方政府主體責任，既要防止不作為，又要防止亂作為。住房建設規(guī)劃、年度實施計劃和住房用地供應年度計劃要報同級人民政府審批後實施，並向社會公開。市、縣住房建設規(guī)劃、年度實施計劃和住房用地供應年度計劃的完成情況，調整房地産項目的土地用途、改變套型結構等規(guī)劃建設條件的情況，以及住房開發(fā)建設和銷售情況，要主動向社會公開，接受社會監(jiān)督。