各省、自治區(qū)、直轄市旅遊局(委):
為正確貫徹實(shí)施《旅遊法》,現(xiàn)就《旅遊法》有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行事宜通知如下:
一、關(guān)於旅遊相關(guān)法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的適用
《立法法》第七十九條規(guī)定,“法律的效力高於行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章?!币虼耍F(xiàn)行旅遊法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)範(fàn)性文件等法律規(guī)範(fàn),與《旅遊法》對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)適用《旅遊法》的規(guī)定,各級(jí)旅遊主管部門應(yīng)當(dāng)在許可權(quán)範(fàn)圍內(nèi)或者建議有關(guān)部門按照《旅遊法》的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整;現(xiàn)行旅遊法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)範(fàn)性文件等法律規(guī)範(fàn),與《旅遊法》對(duì)旅遊行政處罰的行為、種類和幅度規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)適用《旅遊法》的規(guī)定。
2013年10月1日前簽訂的包價(jià)旅遊合同,其全部或者部分在10月1日之後(含10月1日)履行的,該履行行為應(yīng)當(dāng)符合《旅遊法》的規(guī)定。
二、關(guān)於第二十八條旅行社的設(shè)立
1.“必要的經(jīng)營(yíng)管理人員”是指具有旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷的經(jīng)理人員和計(jì)調(diào)人員;“必要的導(dǎo)遊”是指有不低於旅行社在職員工總數(shù)20%且不少於3名、與旅行社簽訂固定期限或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的持有導(dǎo)遊證的導(dǎo)遊。
2.2013年10月1日前已取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社,在2014年10月1日前,應(yīng)當(dāng)具備《旅遊法》規(guī)定的相應(yīng)許可條件。
三、關(guān)於第三十一條旅遊服務(wù)品質(zhì)保證金的使用
使用旅遊服務(wù)品質(zhì)保證金對(duì)旅遊者權(quán)益損害進(jìn)行賠償,按《旅行社條例》第十五條、第十六條的規(guī)定執(zhí)行。旅遊者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí),旅行社無(wú)力墊付緊急救助費(fèi)用的,由旅行社提出申請(qǐng),經(jīng)對(duì)旅行社作出許可的旅遊主管部門同意後,可使用旅遊服務(wù)品質(zhì)保證金墊付;旅行社拒不墊付的,由對(duì)旅行社作出許可的旅遊主管部門決定。
四、關(guān)於第三十七條導(dǎo)遊證的取得
1.導(dǎo)遊資格考試?yán)^續(xù)按現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
2.“與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員”是指訂立固定期限或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的人員。
3.導(dǎo)遊資格考試成績(jī)合格、並未與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員申請(qǐng)導(dǎo)遊證,應(yīng)當(dāng)依法在相關(guān)旅遊行業(yè)組織註冊(cè)?!跋嚓P(guān)旅遊行業(yè)組織”是指設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方依法成立的導(dǎo)遊協(xié)會(huì)、旅遊協(xié)會(huì)成立的導(dǎo)遊分會(huì)或者內(nèi)設(shè)的相應(yīng)工作部門。
五、關(guān)於第三十九條領(lǐng)隊(duì)證的取得
1.相應(yīng)的學(xué)歷,是指大專以上學(xué)歷;相應(yīng)的語(yǔ)言能力,是指與出境旅遊目的地國(guó)家(地區(qū))相對(duì)應(yīng)的語(yǔ)言能力;相應(yīng)的旅遊從業(yè)經(jīng)歷,是指2年以上旅行社相關(guān)崗位從業(yè)經(jīng)歷。
2.2013年10月1日前已取得領(lǐng)隊(duì)證的人員,在2016年10月1日前,應(yīng)當(dāng)具備《旅遊法》規(guī)定的相應(yīng)條件。
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