臺(tái)灣網(wǎng)3月5日訊　根據(jù)司法部網(wǎng)站資訊，全國(guó)律協(xié)日前召開(kāi)例行新聞發(fā)佈會(huì)。全國(guó)律協(xié)律師行業(yè)規(guī)則委員會(huì)副主任吳晨介紹了全國(guó)律協(xié)出臺(tái)的律師業(yè)務(wù)推廣新規(guī)《律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)則”)的相關(guān)情況。規(guī)則詳細(xì)規(guī)定了十五種禁止從事的業(yè)務(wù)推廣行為。

　　吳晨介紹，隨著律師和律師事務(wù)所數(shù)量的逐步增長(zhǎng)，當(dāng)前律師為獲得業(yè)務(wù)、宣傳自己所進(jìn)行的宣傳推廣行為日漸普遍、形式多樣。有些內(nèi)容和形式不當(dāng)?shù)男麄魍茝V行為，或造成律師和律師事務(wù)所之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，或?qū)е律鐣?huì)公眾的錯(cuò)誤認(rèn)知和選擇，或損害律師職業(yè)形象。為此，全國(guó)律協(xié)于2018年1月31日正式出臺(tái)《律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則(試行)》，對(duì)律師和律師事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的行為進(jìn)行了規(guī)制。

　　規(guī)則全文共二十條，明確了律師業(yè)務(wù)推廣的定義以及規(guī)則的適用範(fàn)圍。行為規(guī)則對(duì)律師業(yè)務(wù)推廣的定義為：“律師、律師事務(wù)所為擴(kuò)大影響、承攬業(yè)務(wù)、樹(shù)立品牌，自行或授權(quán)他人向社會(huì)公眾發(fā)佈法律服務(wù)資訊的行為?！?對(duì)於業(yè)務(wù)推廣的範(fàn)圍為向社會(huì)公眾發(fā)佈。

　　相比《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)範(fàn)》有較大的改動(dòng)的是，規(guī)則詳細(xì)規(guī)定了十五種禁止從事的業(yè)務(wù)推廣行為。包括第八條關(guān)於榮譽(yù)稱號(hào)的規(guī)定、第九條關(guān)於自稱專家的規(guī)定、以及第十條規(guī)定的十三項(xiàng)禁止性內(nèi)容。吳晨對(duì)部分內(nèi)容作了著重解讀。

　　不得自稱“專家” 或“專家單位”

　　規(guī)則第九條規(guī)定，律師、律師事務(wù)所可以宣傳其專業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域，但不得自我宣稱或者暗示其為公認(rèn)的某一專業(yè)領(lǐng)域的專家或者專家單位。吳晨表示，對(duì)於如何理解“自我”宣稱，規(guī)則委認(rèn)為宣稱為專家律師需經(jīng)由權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，對(duì)律師和律師事務(wù)所專業(yè)水準(zhǔn)的評(píng)價(jià)只能由司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和具體某類業(yè)務(wù)的辦理機(jī)關(guān)或上述機(jī)關(guān)、團(tuán)體所認(rèn)可的機(jī)構(gòu)做出。

　　不得承諾辦案結(jié)果

　　規(guī)則第十條明確禁止了律師、律師事務(wù)所的13種業(yè)務(wù)推廣行為，其中第五項(xiàng)為“承諾辦案結(jié)果”。吳晨解釋，客戶聘請(qǐng)律師的目的應(yīng)當(dāng)是提供專業(yè)法律服務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益，至於法律服務(wù)的結(jié)果取決於多種因素，律師不應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)果作出承諾，但律師依據(jù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)法律服務(wù)的結(jié)果做適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)是正當(dāng)?shù)膱?zhí)業(yè)行為，不屬於本項(xiàng)禁止的內(nèi)容。

　　不得以提供回扣或者其他利益作為業(yè)務(wù)推廣的手段

　　根據(jù)規(guī)則第十條第七項(xiàng)，律師、律師事務(wù)所不得以明示或者暗示提供回扣或者其他利益作為業(yè)務(wù)推廣的手段。之所以做出上述規(guī)定，一方面是為了創(chuàng)建律師行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，另一方面也是為了防範(fàn)仲介人、推薦人因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng)而去催生法律服務(wù)的需求，或者為了獲取更大的利益扭曲對(duì)法律服務(wù)的正當(dāng)評(píng)價(jià)。

　　禁止不收費(fèi)或者減低收費(fèi) 防範(fàn)律師執(zhí)業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　吳晨還對(duì)規(guī)則第十條第八項(xiàng)“不收費(fèi)或者減低收費(fèi)(法律援助案件除外)”作了解讀?！堵蓭焾?zhí)業(yè)行為規(guī)範(fàn)》第七十八條規(guī)定“無(wú)正當(dāng)理由，以低於同地區(qū)同行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為條件爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)”為律師執(zhí)業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。和執(zhí)業(yè)行為規(guī)範(fàn)第七十八條的規(guī)定相比，行為規(guī)則做了合理的修訂，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先，將不收費(fèi)或減低收費(fèi)的理由僅限于法律援助案件，比“無(wú)正當(dāng)理由”更加清晰而且便於掌握。其次，增加了不收費(fèi)的規(guī)定。第三，將“低於同地區(qū)同行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”修改為“減低收費(fèi)”。由於律師行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多為指導(dǎo)性價(jià)格，並無(wú)強(qiáng)制性，如果一概將低於收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的律師費(fèi)均定為禁止的內(nèi)容，則無(wú)法真正執(zhí)行。本規(guī)則所述的減低收費(fèi)指收費(fèi)遠(yuǎn)低於一般律師認(rèn)為合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的是，本規(guī)則規(guī)制的是以不收費(fèi)或減低收費(fèi)作為業(yè)務(wù)推廣手段，在具體單個(gè)業(yè)務(wù)的辦理中，律師和律師事務(wù)所基於各種原因減低收費(fèi)，不屬於本規(guī)則規(guī)制的行為。

　　此外，規(guī)則對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路業(yè)務(wù)推廣行為的規(guī)制方面也做了具有可操作性的規(guī)定。規(guī)則在立法技術(shù)上較為先進(jìn)，但其有效實(shí)施還有賴於廣大律師對(duì)規(guī)則的深入理解和積極的同行監(jiān)督，有賴於律師協(xié)會(huì)不護(hù)短、不手軟地發(fā)揮監(jiān)管作用。

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　　律師、律師事務(wù)所十五種禁止從事的業(yè)務(wù)推廣行為

　　第八條規(guī)定律師、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)推廣資訊中載有榮譽(yù)稱號(hào)的，應(yīng)當(dāng)載明該榮譽(yù)的授予時(shí)間和授予機(jī)構(gòu)。

　　第九條規(guī)定律師、律師事務(wù)所可以宣傳其專業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域，但不得自我宣稱或者暗示其為公認(rèn)的某一專業(yè)領(lǐng)域的專家或者專家單位。

　　第十條明確禁止律師、律師事務(wù)所有以下十三種業(yè)務(wù)推廣行為：不得有虛假、誤導(dǎo)性或者誇大性宣傳;與登記註冊(cè)資訊不一致;明示或者暗示與司法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、仲介機(jī)構(gòu)及其工作人員有特殊關(guān)係;貶低其他律師事務(wù)所或者律師的;或與其他律師事務(wù)所、其他律師之間進(jìn)行比較宣傳;承諾辦案結(jié)果;宣示勝訴率、賠償額、標(biāo)的額等可能使公眾對(duì)律師、律師事務(wù)所産生不合理期望;明示或者暗示提供回扣或者其他利益;不收費(fèi)或者減低收費(fèi)(法律援助案件除外);未經(jīng)客戶許可發(fā)佈的客戶資訊;與律師職業(yè)不相稱的文字、圖案、圖片和視聽(tīng)資料;在非履行律師協(xié)會(huì)任職職責(zé)的活動(dòng)中使用律師協(xié)會(huì)任職的職務(wù);使用中國(guó)、中華、全國(guó)、外國(guó)國(guó)家名稱等字樣，或者未經(jīng)同意使用國(guó)際組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、政府組織、行業(yè)協(xié)會(huì)名稱;法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)範(fàn)規(guī)定的其他禁止性內(nèi)容。

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