近日，第二期臺灣導(dǎo)遊在福建自貿(mào)試驗區(qū)（平潭片區(qū)）執(zhí)業(yè)崗前考核成績正式公佈，111名臺灣專業(yè)導(dǎo)遊領(lǐng)隊通過考核。這意味著，在換取大陸導(dǎo)遊證後，這些臺灣導(dǎo)遊可在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)。

　　怎樣申請考核？

　　早在2015年5月，國家旅遊局就正式公佈了《關(guān)於支援中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)旅遊業(yè)開放意見》，其中包括臺灣導(dǎo)遊可在閩執(zhí)業(yè)等。意見支援臺灣合法導(dǎo)遊、領(lǐng)隊經(jīng)自貿(mào)區(qū)旅遊主管部門培訓(xùn)認證、換發(fā)證件後，在自貿(mào)區(qū)所在設(shè)區(qū)市(或試驗區(qū))執(zhí)業(yè)；支援在自貿(mào)區(qū)內(nèi)居住一定期限的臺籍居民報考導(dǎo)遊資格證，並按規(guī)定申領(lǐng)導(dǎo)遊證後在大陸執(zhí)業(yè)。

　　2015年8月，為落實中國（福建）自由貿(mào)易區(qū)總體規(guī)劃和國家旅遊局《意見》精神，福建省旅遊局積極對接臺灣導(dǎo)遊協(xié)會、臺灣觀光領(lǐng)隊協(xié)會，就臺灣導(dǎo)遊領(lǐng)隊在福建自貿(mào)區(qū)執(zhí)業(yè)等有關(guān)問題，積極協(xié)商建立閩臺導(dǎo)遊領(lǐng)隊勞動保障機制，進一步完善導(dǎo)遊領(lǐng)隊在自貿(mào)區(qū)的合法權(quán)益，制定出臺了《臺灣導(dǎo)遊領(lǐng)隊在福建自貿(mào)試驗區(qū)執(zhí)業(yè)實施方案》，方案自當(dāng)年8月5日起實施。

　　方案明確，持有臺灣有效的導(dǎo)遊執(zhí)業(yè)證、領(lǐng)隊執(zhí)業(yè)證的臺灣導(dǎo)遊、領(lǐng)隊需向所在自貿(mào)區(qū)指定窗口提交有關(guān)材料，進行申請審核。通過審核的臺灣導(dǎo)遊、領(lǐng)隊須參加發(fā)證機關(guān)統(tǒng)一組織的崗前培訓(xùn)及考核。

　　福建省旅遊局有關(guān)人士透露，培訓(xùn)時，申請人需攜帶臺灣有效身份、有效導(dǎo)遊執(zhí)業(yè)證或領(lǐng)隊執(zhí)業(yè)證以及導(dǎo)遊人員或領(lǐng)隊人員職前訓(xùn)練合格結(jié)業(yè)證書原件及複印件3份，現(xiàn)場核實。發(fā)證機關(guān)根據(jù)申請數(shù)量，每年組織1-2次崗前培訓(xùn)與考核工作。

　　據(jù)了解，導(dǎo)遊證崗前培訓(xùn)內(nèi)容包括政策與法規(guī)、導(dǎo)遊基礎(chǔ)知識、福建概況及主要旅遊景區(qū)講解、導(dǎo)遊應(yīng)變能力、兩岸導(dǎo)遊服務(wù)對比與交流等?？己诵问揭袁F(xiàn)場口試為主，重點考核政策法規(guī)、福建省情概況和主要景區(qū)景點講解以及導(dǎo)遊應(yīng)變能力。

　　記者獲悉，經(jīng)培訓(xùn)且通過考核的人員，將頒發(fā)臺灣導(dǎo)遊領(lǐng)隊在自貿(mào)區(qū)執(zhí)業(yè)崗前培訓(xùn)合格證書。憑合格證書由所任職的旅行社或?qū)н[服務(wù)機構(gòu)向自貿(mào)區(qū)所在旅遊行政管理部門申請核發(fā)導(dǎo)遊證或領(lǐng)隊證。培訓(xùn)與考核費用由主辦方統(tǒng)一負責(zé)，不向申請人收取費用。

　　取得哪些進展？

　　據(jù)了解，方案實施以來，受到了臺灣導(dǎo)遊業(yè)界的積極響應(yīng)。截至目前，已經(jīng)舉辦了三次臺灣導(dǎo)遊領(lǐng)隊換證培訓(xùn)。

　　其中，第一期臺灣領(lǐng)隊換證培訓(xùn)班于2015年12月16-18日在廈門舉辦，本期培訓(xùn)班係與臺灣觀光領(lǐng)隊協(xié)會合作舉行的專訓(xùn)班，該期臺灣學(xué)員均係臺灣觀光領(lǐng)隊協(xié)會會員，人數(shù)為57人。第一期臺灣導(dǎo)遊在福建自貿(mào)試驗區(qū)（廈門片區(qū)）執(zhí)業(yè)崗前培訓(xùn)班于2016年12月25-29日在廈門舉辦，參加培訓(xùn)人數(shù)為88人，通過考核人數(shù)為72人，通過率為82%；第二期臺灣導(dǎo)遊在福建自貿(mào)試驗區(qū)（平潭片區(qū)）執(zhí)業(yè)崗前培訓(xùn)班于2016年12月27-31日在平潭舉辦，參加培訓(xùn)人數(shù)為144人，通過考核人數(shù)為111人，通過率為77%。

　　參加第二期培訓(xùn)的學(xué)員潘冠辰已在臺灣從業(yè)6年。他説，通過參觀發(fā)現(xiàn)，臺灣和大陸在風(fēng)俗習(xí)慣等方面是一樣的，兩岸本是一家人?！跋Ｍ〉米C件後在平潭執(zhí)業(yè)，可以帶一些大陸游客先在平潭旅遊，再去臺灣旅遊，希望用我們的熱情、服務(wù)品質(zhì)歡迎大陸游客到臺灣、了解臺灣?！?/p>

　　臺灣觀光領(lǐng)隊協(xié)會副理事長張榮坤表示，經(jīng)過大陸的培訓(xùn)獲得領(lǐng)隊證後，可以給臺灣領(lǐng)隊增加工作機會，並從大陸帶隊出境觀光旅遊，而不僅僅是從臺灣帶隊。

　　平潭綜合實驗區(qū)旅遊發(fā)展局副局長黃海介紹，目前還有300余名臺灣導(dǎo)遊領(lǐng)隊報名參加下一次培訓(xùn)，希望通過這次培訓(xùn)吸引更多臺灣地區(qū)人才來平潭執(zhí)業(yè)，以點帶面，推進“一區(qū)兩標(biāo)”工作，推動兩岸經(jīng)濟社會文化融合發(fā)展，建設(shè)國際旅遊島和兩岸共同家園。同時，我們正在積極制定出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，對來平潭報名參加培訓(xùn)考核以及來平潭執(zhí)業(yè)的人員給予獎勵，鼓勵他們來平潭自貿(mào)區(qū)執(zhí)業(yè)，推動平潭旅遊快速發(fā)展。

　　為了充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試製度優(yōu)勢，創(chuàng)新與臺灣旅遊人才培訓(xùn)交流，2015年5月，廈門市依託市旅遊培訓(xùn)中心，正式成立了“福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)——旅遊人才培訓(xùn)基地、海峽兩岸導(dǎo)遊領(lǐng)隊（廈門）培訓(xùn)基地”，為臺灣導(dǎo)遊培訓(xùn)提供了專業(yè)平臺。

　　浙江旅遊職業(yè)學(xué)院副教授鄧德智認為，臺灣導(dǎo)遊可以在福建自貿(mào)實驗區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)，符合歷史發(fā)展潮流和導(dǎo)遊職業(yè)的發(fā)展規(guī)律。閩臺兩地依水相伴，本是同宗、同源、同俗、同語，且兩地導(dǎo)遊一直以來交流順暢，“海峽兩岸之星”導(dǎo)遊大賽已成為品牌，優(yōu)秀的臺灣導(dǎo)遊到閩執(zhí)業(yè)，符合市場配置資源和導(dǎo)遊人力資源流動的規(guī)律。

　　如何執(zhí)業(yè)管理？福建省旅遊局相關(guān)人士介紹，臺灣導(dǎo)遊、領(lǐng)隊在自貿(mào)區(qū)執(zhí)業(yè)期間，受旅行社委派，其執(zhí)業(yè)範(fàn)圍等同大陸導(dǎo)遊人員、領(lǐng)隊人員執(zhí)業(yè)範(fàn)圍。臺灣戶籍居民在福建省自貿(mào)區(qū)取得導(dǎo)遊證或領(lǐng)隊證後，按照旅遊法、《導(dǎo)遊人員管理條例實施辦法》以及《出境旅遊領(lǐng)隊管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進行管理，對導(dǎo)遊領(lǐng)隊的違法、違規(guī)行為依法給予相應(yīng)處罰。

　　鄧德智表示，臺灣導(dǎo)遊在閩執(zhí)業(yè)對大陸現(xiàn)行的導(dǎo)遊執(zhí)業(yè)制度提出了新的要求。首先，應(yīng)進行針對性的制度設(shè)計，特別應(yīng)考慮旅遊法、《導(dǎo)遊人員管理條例》等法律法規(guī)如何適用臺灣籍導(dǎo)遊的問題。其次，應(yīng)考慮大陸導(dǎo)遊執(zhí)業(yè)制度改革如何與臺灣籍導(dǎo)遊銜接問題。再次，應(yīng)考慮臺灣籍的導(dǎo)遊培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法等問題。

　　廈門市旅遊局副局長陳桂林表示，臺灣合法導(dǎo)遊在大陸換證執(zhí)業(yè)，實現(xiàn)了兩岸旅遊交流的新突破，有利於臺灣旅遊人才輸入，尋求兩岸旅遊合作的新模式。同時，對臺導(dǎo)遊領(lǐng)隊的專業(yè)培訓(xùn)後，允許在自貿(mào)區(qū)換證執(zhí)業(yè)，將探索兩岸旅遊交流合作的新經(jīng)驗。

　　據(jù)悉，廈門市旅遊局將進一步指導(dǎo)旅遊培訓(xùn)中心完善培訓(xùn)的各項組織工作和拓寬報名受理渠道，加強與臺灣各地導(dǎo)遊領(lǐng)隊行業(yè)組織的聯(lián)繫，跟蹤落實換證培訓(xùn)後臺灣導(dǎo)遊領(lǐng)隊的執(zhí)業(yè)情況，確保後續(xù)在福建自貿(mào)試驗區(qū)（廈門片區(qū)）的臺灣導(dǎo)遊領(lǐng)隊換證培訓(xùn)規(guī)範(fàn)有序開展。

　　記者從福建省旅遊局了解到，下一步，福建將積極完善臺灣導(dǎo)遊領(lǐng)隊在自貿(mào)區(qū)執(zhí)業(yè)崗前培訓(xùn)機制。積極對接福州、廈門以及平潭三地自貿(mào)區(qū)，進一步完善臺灣導(dǎo)遊領(lǐng)隊在福建自貿(mào)區(qū)執(zhí)業(yè)崗前培訓(xùn)內(nèi)容，推動臺灣導(dǎo)遊領(lǐng)隊在福建自貿(mào)試驗區(qū)執(zhí)業(yè)工作順利開展。（李金枝 本報記者沈仲亮）