祖國大陸加入WTO後，對(duì)相關(guān)産業(yè)政策和法律、法規(guī)進(jìn)行了調(diào)整和修改。不少臺(tái)胞、臺(tái)商對(duì)祖國大陸有關(guān)投資政策的變化十分關(guān)心，經(jīng)常諮詢這方面的內(nèi)容。應(yīng)該説1995年6月20日發(fā)佈的《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》已經(jīng)不適應(yīng)祖國大陸加入WTO後經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，國務(wù)院于2002年2月21日發(fā)佈第346號(hào)令，頒布了指導(dǎo)外商投資方向的新規(guī)定，新的規(guī)定從2002年4月1日起施行?，F(xiàn)將有關(guān)規(guī)定介紹如下：
一、由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂《外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)後公佈?！锻馍掏顿Y産業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)産業(yè)目錄》是指導(dǎo)審批外商投資項(xiàng)目和外商投資企業(yè)適用有關(guān)政策的依據(jù)。
二、外商投資項(xiàng)目分為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類。 鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的外商投資項(xiàng)目，列入《外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄》。不屬於鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的外商投資項(xiàng)目，為允許類外商投資項(xiàng)目。允許類外商投資項(xiàng)目不列入《外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄》。
三、下列為鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目： 1、屬於新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源交通、重要原材料工業(yè)的； 2、屬於高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，能夠改進(jìn)産品性能、提高企業(yè)技術(shù) 經(jīng)濟(jì)效益或者生産國內(nèi)生産能力不足的新設(shè)備、新材料的； 3、適應(yīng)市場(chǎng)需求，能夠提高産品檔次、開拓新興市場(chǎng)開者增加産品國際競(jìng)爭(zhēng)能力的； 4、屬於新技術(shù)、新設(shè)備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的； 5、能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢(shì)，並符合國家産業(yè)政策的； 6、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
四、鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇外，從事投資額大、回收期長(zhǎng)的能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施（煤炭、石油、天然氣、電力、鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、城市道路、污水處理、垃圾處理等）建設(shè)、經(jīng)營的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以擴(kuò)大與其相關(guān)的經(jīng)營範(fàn)圍。
五、産品全部直接出口的允許類外商投資項(xiàng)目，視為鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目；産品出銷售額佔(zhàn)其産品銷售總額70％以上的限制類外商投資項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府或者國務(wù)陸軍主管部門批準(zhǔn)，可以視為允許類外商投資項(xiàng)目。
六、對(duì)於確能發(fā)揮中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)的允許類和限制類外商投資項(xiàng)目，可以適當(dāng)放寬條件；其中，列入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)産業(yè)目錄》的，可以享受鼓勵(lì)外商投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。
七、下列為限制類外商投資項(xiàng)目： 1、技術(shù)水準(zhǔn)落後的； 2、不利於節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的； 3、從事國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開採的特定礦種勘探、開採的； 4、屬於國家逐步開放的産業(yè)的； 5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
八、下列為禁止類外商投資項(xiàng)目： 1、危害國家安全或者損害社會(huì)公共利益的； 2、對(duì)環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的； 3、佔(zhàn)用大量耕地，不利於保護(hù)、開發(fā)土地資源的； 4、危害軍事設(shè)施安全和使用交通的； 5、運(yùn)用我國特有工藝或者技術(shù)生産産品的； 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、《外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄》可以對(duì)外商投資項(xiàng)目規(guī)定“限于合資、合作”、“中方控股”或者“中方相對(duì)控股”。 限于合資、合作，是指僅允許中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營；中方控股，是指中方投資者在外商投資項(xiàng)目中的投資比例之和為51％及以上；中方相對(duì)控股，是指中方投資者在外商投資項(xiàng)目中的投資比例之和大於任何一方外國投資者的投資比例。
十、涉及配額、許可證的外商投資項(xiàng)目，須先向外經(jīng)貿(mào)部門申請(qǐng)配額許可證。
十一、對(duì)違反本規(guī)定審批的外商投資項(xiàng)目，上級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到該項(xiàng)目的備案文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)予以撤銷，其合同、章程無效，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不予註冊(cè)登記，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口手續(xù)。 十二、華僑和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者舉辦的投資項(xiàng)目，比照本規(guī)定執(zhí)行。
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