臺(tái)灣網(wǎng)12月18日消息　日前，由兩岸關(guān)係和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心和廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院主辦，武漢大學(xué)兩岸及港澳法制研究中心、廈門(mén)海滄臺(tái)商投資區(qū)管理委員會(huì)、兩岸協(xié)創(chuàng)中心海滄實(shí)踐基地和廈門(mén)市海滄區(qū)人民法院參與協(xié)辦的兩岸基層法治建設(shè)與社區(qū)發(fā)展交流會(huì)在廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院舉行。國(guó)臺(tái)辦法規(guī)局苗京平處長(zhǎng)、廈門(mén)市民政局張培軍副局長(zhǎng)、臺(tái)灣地區(qū)“研討會(huì)”地方發(fā)展處高誓男處長(zhǎng)、臺(tái)灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表會(huì)聯(lián)合總會(huì)劉冠雄秘書(shū)長(zhǎng)等來(lái)自兩岸主管部門(mén)、學(xué)界和實(shí)務(wù)界的嘉賓近60人出席。開(kāi)幕式由副院長(zhǎng)兼法律所所長(zhǎng)彭莉教授主持。

　　廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)、兩岸協(xié)創(chuàng)中心執(zhí)行主任劉國(guó)深教授代表主辦單位致辭。他表示，加強(qiáng)基層法治與社區(qū)發(fā)展建設(shè)，既是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，也是貫徹國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的地方實(shí)踐。他期望兩岸在該領(lǐng)域互通有無(wú)，在鞏固和深化兩岸關(guān)係和平發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)增進(jìn)兩岸民眾福祉的價(jià)值追求。臺(tái)灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表會(huì)聯(lián)合總會(huì)劉冠雄秘書(shū)長(zhǎng)也表示，兩岸關(guān)係和平發(fā)展理應(yīng)立足基層，惠及民生，他隨率領(lǐng)的臺(tái)灣地區(qū)基層組織代表願(yuàn)意為此做出積極努力。

　　廈門(mén)市民政局張培軍副局長(zhǎng)和臺(tái)灣地區(qū)“研討會(huì)”地方發(fā)展處高誓男處長(zhǎng)分別應(yīng)邀發(fā)表題為《廈門(mén)市基層法治建設(shè)和社區(qū)發(fā)展》和《臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)聯(lián)合服務(wù)中心的區(qū)域治理功能》的主旨演講。張培軍副局長(zhǎng)主要介紹了廈門(mén)市在落實(shí)基層民主選舉、公民普法、社區(qū)自治和社區(qū)服務(wù)等方面的主要實(shí)踐。他表示，兩岸基層法治和社區(qū)發(fā)展既有共性追求，也有個(gè)性差異，完全可以互相學(xué)習(xí)借鑒。高誓男則主要介紹了臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)聯(lián)合服務(wù)中心的現(xiàn)行角色功能，並針對(duì)其在區(qū)域治理上所面對(duì)的組織限制與環(huán)境壓力，提出行政機(jī)構(gòu)聯(lián)合服務(wù)中心區(qū)域治理功能的再塑建議。

　　本次交流會(huì)分為理論研討和實(shí)地參訪兩個(gè)階段。在16日上午的研討中，與會(huì)嘉賓圍繞兩岸基層法治建設(shè)、兩岸社區(qū)治理法則、兩岸民間糾紛解決多元化機(jī)制、兩岸社區(qū)建設(shè)與營(yíng)造政策、資訊公開(kāi)與公民參與等議題進(jìn)行了充分交流。廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院政治所所長(zhǎng)張文生副教授和武漢大學(xué)兩岸及港澳法制研究中心執(zhí)行主任祝捷副教授分別主持小組討論。

　　16日下午，與會(huì)代表一行來(lái)到廈門(mén)市海滄區(qū)新陽(yáng)街道興旺社區(qū)，就該社區(qū)落實(shí)“美麗廈門(mén)?共同締造”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。與會(huì)代表對(duì)該社區(qū)的“網(wǎng)格化”指揮服務(wù)中心表示高度肯定，而該社區(qū)推行的“五共”（共謀、共建、共管、共用、共評(píng)）理念更是與臺(tái)灣地區(qū)的社區(qū)營(yíng)造不謀而合。

　　17日，與會(huì)代表一行又轉(zhuǎn)戰(zhàn)廈門(mén)市海滄區(qū)交通事故調(diào)處中心和海滄區(qū)人民法院，就基層糾紛多元化解決機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流。在海滄區(qū)交通事故調(diào)處中心，楊東來(lái)副主任為大家介紹了這個(gè)多位一體、一站式的服務(wù)平臺(tái)。該中心對(duì)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法審判、法律援助、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等法治資源的整合情況和便民服務(wù)令各位代表耳目一新。在海滄區(qū)人民法院，曹發(fā)貴副院長(zhǎng)介紹了全國(guó)首創(chuàng)“三審合一制”涉臺(tái)法庭的運(yùn)作機(jī)制，該院著力打造的臺(tái)胞陪審員制度、家事法庭、夜間法庭等制度都充分體現(xiàn)了司法為民的理念，其在涉臺(tái)審判工作中先行先試的各項(xiàng)舉措更是彰顯了服務(wù)臺(tái)胞的使命感和主動(dòng)意識(shí)。

　　與以往的學(xué)術(shù)會(huì)議不同的是，本次交流會(huì)更加強(qiáng)調(diào)“協(xié)同”和“交流”的理念。在協(xié)同方面，本次交流會(huì)充分發(fā)揮兩岸協(xié)創(chuàng)中心（海滄）實(shí)踐基地的資源優(yōu)勢(shì)，官、産、學(xué)相結(jié)合，為理論研討更“接地氣”提供了豐富的素材；在“交流”方面，本次交流會(huì)設(shè)置了兩岸實(shí)務(wù)界專家和學(xué)者之間的對(duì)話，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參訪和觀摩，為兩岸民眾建立共同認(rèn)知搭建了良好平臺(tái)，“大同小異”成為兩岸嘉賓在交談和參訪中最多的感嘆之一。