（1991年1月5日 署監(jiān)—[1990]1190號(hào)）

廣東分署，各局、處級(jí)海關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市，計(jì)劃單列市、各經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)貿(mào)委（廳、局），海南省經(jīng)濟(jì)合作廳，深圳、汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，廈門、寧波外資局:

　　一九八八年七月和一九九○年八月，國務(wù)院分別以第7號(hào)令和第64號(hào)令發(fā)佈了《關(guān)於鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》和《關(guān)於鼓勵(lì)華僑和香港澳門同胞投資規(guī)定》（以下統(tǒng)稱《規(guī)定》）。為了貫徹執(zhí)行上述《規(guī)定》，促進(jìn)華僑、港、澳、臺(tái)灣同胞來大陸投資，現(xiàn)將執(zhí)行《規(guī)定》涉及的有關(guān)問題明確如下：

　　一、進(jìn)口審批和企業(yè)認(rèn)定問題。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門或地方人民政府指定的審批機(jī)關(guān)在審批設(shè)立華僑、香港、澳門、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)（以下統(tǒng)稱投資企業(yè)）時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審核批準(zhǔn)其投資總額內(nèi)進(jìn)口本企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、生産用車輛和辦公設(shè)備的清單，並核發(fā)其確為華僑、香港、澳門、臺(tái)灣投資者投資舉辦的擁有全部資本的企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)的認(rèn)定文件。

　　二、企業(yè)備案問題。投資企業(yè)應(yīng)持憑審批機(jī)關(guān)出具的認(rèn)定文件、批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程以及經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)備進(jìn)口清單，向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)。

　　注：以上第43至54為實(shí)行主動(dòng)配額管理的供應(yīng)港澳鮮活冷凍商品，其配額管理辦法另行制訂。

　　三、關(guān)稅優(yōu)惠適用範(fàn)圍問題?！兑?guī)定》中所指投資企業(yè)係為按照中國法律成立的獨(dú)資經(jīng)營、合資、合作經(jīng)營企業(yè)，不包括同國內(nèi)其他企業(yè)開展的補(bǔ)償貿(mào)易、來料加工裝配等項(xiàng)目。投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)進(jìn)口本企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、生産用車輛和辦公設(shè)備，海關(guān)不分投資地區(qū)，憑企業(yè)合同和經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口設(shè)備清單，按《規(guī)定》第十一條辦理。投資企業(yè)在國內(nèi)投資舉辦的旅遊賓館、飯店、公寓、寫字樓、遊樂場(chǎng)所、經(jīng)營性計(jì)程車隊(duì)等項(xiàng)目仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，其進(jìn)口物資徵免稅範(fàn)圍，也按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　四、自用物品驗(yàn)放問題。華僑、香港、澳門、臺(tái)灣同胞個(gè)人在企業(yè)工作期間運(yùn)進(jìn)自用的、合理數(shù)量的生活用品和交通工具，海關(guān)憑進(jìn)口者個(gè)人身份證件，在企業(yè)任職證明和在大陸長期居留證件及其他有關(guān)單證，按（84）署行字第325號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，辦理審批驗(yàn)放手續(xù)。

　　五、抵押?jiǎn)栴}。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，投資企業(yè)以本企業(yè)資産抵押向境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)借款時(shí)，其資産屬於海關(guān)監(jiān)管貨物的，應(yīng)經(jīng)海關(guān)許可；抵押權(quán)人處理抵押物時(shí)，應(yīng)向海關(guān)補(bǔ)交抵押物進(jìn)口稅款。具體執(zhí)行辦法按海關(guān)總署署監(jiān)—〔1990〕985號(hào)《關(guān)於海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)抵押貸款問題的批復(fù)》辦理。對(duì)《規(guī)定》發(fā)佈之前其進(jìn)口貨物已徵收稅款的，海關(guān)不再予以退稅。

　　以上，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署研究解決。



（來源：國臺(tái)辦網(wǎng)站）

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