根據(jù)英國Z/Yen諮詢公司發(fā)佈的新一期全球金融中心指數(shù)報(bào)告，內(nèi)地一線城市深圳和上海的全球金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力位列前20名。其中，深圳今年進(jìn)步顯著，排名由第27位躍至18位，首度進(jìn)入前20名，並以2分優(yōu)勢(shì)超越排名第20的上海。

　　招商證券宏觀經(jīng)濟(jì)研究員謝亞軒博士表示，從報(bào)告分析，深圳有三個(gè)有趣的地方。首先，本期排名上升幅度大，報(bào)告將這一上升列入“未預(yù)計(jì)到的變化”；其次，各項(xiàng)指標(biāo)比較平均，沒有突出的單項(xiàng)亮點(diǎn)，上海雖然總體指數(shù)下降，但在未來發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)中排名第五；其三，深圳的投票者成分中，63.5%來自亞洲或大洋洲，且只有該地區(qū)的評(píng)價(jià)高於最終的均值。

　　業(yè)內(nèi)學(xué)者專家指出，深圳全球金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名顯著上升甚至超越上海，主要源於卓有成效的金融體制改革、前海金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、寬鬆的營商環(huán)境和金融市場(chǎng)的充分發(fā)展。

　　更有學(xué)者指出，建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)是深圳二次改革的重要載體。深圳應(yīng)利用前海這一金融創(chuàng)新平臺(tái)，加大在前海的金融創(chuàng)新改革步伐，真正下好深港合作這盤棋，與香港合力打造國際金融中心，進(jìn)一步提升深圳的全球金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　金融體制改革提高金融業(yè)市場(chǎng)化程度

　　去年初，發(fā)改委發(fā)佈深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)産業(yè)準(zhǔn)入目錄。謝亞軒指出，從目錄可以清晰看到國家在推動(dòng)深港服務(wù)業(yè)特別是深港金融業(yè)的合作進(jìn)程中所規(guī)劃的宏大藍(lán)圖。今年，深圳市政府發(fā)佈“金改”一號(hào)文明確提出，將金融體制改革作為此輪深化經(jīng)濟(jì)體制改革的首要任務(wù)?！叭嫔罨鹑隗w制改革就是充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用。”謝亞軒表示。

　　“金改”方案提出深圳未來金融業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，即到2020年深圳基本建成現(xiàn)代化國際金融中心城市，率先建立與國際接軌的金融運(yùn)作規(guī)則和制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)金融運(yùn)作機(jī)制高度市場(chǎng)化和深港金融業(yè)務(wù)深度同城化，基本建成金融機(jī)構(gòu)聚集、多功能要素市場(chǎng)完備、綜合營商環(huán)境一流的現(xiàn)代化國際金融中心城市。此輪金融改革重點(diǎn)覆蓋5大領(lǐng)域，包括跨境金融、民營金融、創(chuàng)新金融、産業(yè)金融和民生金融。具體措施包括推動(dòng)建立市場(chǎng)化的金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度、引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域、率先承擔(dān)匯率利率市場(chǎng)化改革任務(wù)、推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新等。

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長(zhǎng)郭萬達(dá)指出，深圳金融改革排在首位的應(yīng)當(dāng)是加大民營資本的進(jìn)入，使金融業(yè)市場(chǎng)化程度更高。一號(hào)文明確提到引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，著力培育一批民營金融領(lǐng)軍企業(yè)。具體舉措包括：支援符合條件的民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行、證券基金期貨類機(jī)構(gòu)、專業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司及其他有利於增強(qiáng)市場(chǎng)功能的新型金融業(yè)態(tài)。郭萬達(dá)認(rèn)為，推動(dòng)建立市場(chǎng)化的金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度是此次深圳金融改革政策的最大亮點(diǎn)之一。

　　前海金融創(chuàng)新推進(jìn)粵港澳一體化進(jìn)程

　　在深圳金融體制改革中，前海的體制建設(shè)引人注目。香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院教授宋敏表示，“前海在法律仲裁方面受到國際認(rèn)可，有更加清晰的法律規(guī)則。前?？梢酝ㄟ^探索監(jiān)管改革，通過特殊監(jiān)管條例的推動(dòng)來鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。”

　　郭萬達(dá)指出，“前海已經(jīng)爭(zhēng)取到中央各部門在前海設(shè)立駐點(diǎn)機(jī)構(gòu)，探索建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)金融監(jiān)管體制機(jī)制改革。證監(jiān)會(huì)目前已經(jīng)同意批準(zhǔn)深圳證監(jiān)局在前海設(shè)立前海辦公室，近期將掛牌?！?/p>

　　記者從前海管理局了解到，逐步啟動(dòng)的前海金融體系建設(shè)吸引了不少行業(yè)高素質(zhì)人才的關(guān)注和加入。從去年年初起，前海對(duì)境外高端人才和緊缺人才的引進(jìn)工作在穩(wěn)步推進(jìn)。其中，個(gè)人所得稅補(bǔ)貼和人才認(rèn)定細(xì)則的推出成為前海國際化人才特區(qū)建設(shè)的亮點(diǎn)。

　　市政協(xié)委員、深圳資深評(píng)論家金心異指出，建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)是深圳二次改革的重要載體，深圳應(yīng)利用這一金融創(chuàng)新平臺(tái)加大在前海的金融創(chuàng)新改革步伐，真正下好深港合作這盤棋，與香港合力打造國際金融中心，進(jìn)一步提升深圳的全球金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　今年初，中共中央直屬機(jī)關(guān)、深圳市市委市政府、前海管理局聯(lián)合發(fā)佈《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)2014年改革創(chuàng)新工作要點(diǎn)》，在46條改革創(chuàng)新工作要點(diǎn)中，近半針對(duì)粵港澳區(qū)域金融體系建設(shè)。謝亞軒認(rèn)為，未來的金融改革方向包括港澳金融企業(yè)準(zhǔn)入門檻的降低和跨境人民幣貸款的主體向境外投資者放開等。

　　不過，有專家指出，我國金融事務(wù)的決策權(quán)高度集中于中央，粵港澳自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)進(jìn)程尚未明朗。謝亞軒指出，相比外商直接投資而言，由於園區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)向海外金融機(jī)構(gòu)融資可能導(dǎo)致承擔(dān)資金期限錯(cuò)配和幣種錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)，由國外金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)或者實(shí)體。同時(shí)，投放到前海的貸款是基礎(chǔ)貨幣，獲得貸款的企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)存銀行的方式獲得杠桿，從而可能使資金流向前海以外的地區(qū)?！扒昂Ｃ娣e雖小，但不等同於風(fēng)險(xiǎn)可控。深圳的金融體制的發(fā)展很大程度上取決於國家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡?！敝x亞軒表示。

　　營商環(huán)境配套服務(wù)政策和基礎(chǔ)建設(shè)全國領(lǐng)先

　　分析人士指出，營商環(huán)境一直是深圳金融實(shí)力建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。最近半年，配套服務(wù)政策和基礎(chǔ)建設(shè)的推進(jìn)大大提升了深圳營商環(huán)境的優(yōu)越性，並成為深圳金融中心影響力逐步提升的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　業(yè)內(nèi)專家分析，深圳的金融配套服務(wù)政策一直緊跟金融改革和創(chuàng)新的步伐，而且走在全國前列。謝亞軒説，深圳不僅是中國首個(gè)為金融業(yè)進(jìn)行地方立法的城市，而且在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上傳達(dá)出改革的魄力和膽量。近期央行發(fā)出針對(duì)第三方支付、網(wǎng)上信用卡的幾道限制性禁令，政策層面對(duì)於網(wǎng)際網(wǎng)路金融的態(tài)度未有最終定論。就在這個(gè)節(jié)點(diǎn)，深圳市政府發(fā)佈了今年第23號(hào)文件，提了支援網(wǎng)際網(wǎng)路金融創(chuàng)新發(fā)展的意見。謝亞軒認(rèn)為，這給探索中的深圳網(wǎng)際網(wǎng)路金融企業(yè)以信心，也給全國網(wǎng)際網(wǎng)路金融企業(yè)傳達(dá)出積極信號(hào)。

　　金融業(yè)是深圳支柱産業(yè)，深圳擁有實(shí)力強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)，而深圳的網(wǎng)際網(wǎng)路科技産業(yè)發(fā)展早就全國矚目，一批網(wǎng)際網(wǎng)路巨頭在此孕育成長(zhǎng)。郭萬達(dá)指出，依託實(shí)力強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)，在開放進(jìn)取、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境下，深圳的網(wǎng)際網(wǎng)路金融將有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　還有專家指出，深圳的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面近兩年也有長(zhǎng)足進(jìn)步並領(lǐng)先全國。去年底，新建的T3航廈投入使用，可以相容國際上所有機(jī)型；市內(nèi)交通方面，地鐵網(wǎng)路全面形成，深圳交通建設(shè)將進(jìn)一步完善。金心異指出，深圳作為金融中心的優(yōu)勢(shì)在於高度的市場(chǎng)活力，“在充滿活力與創(chuàng)新精神的環(huán)境下，深圳的風(fēng)投和創(chuàng)投交易量居全國首位，深圳也是全國人民幣現(xiàn)金投放量最大的地方。”

　　經(jīng)過多年發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，深圳金融業(yè)以不足全市1%的人口，創(chuàng)造了近14%的GDP和超過16%的稅收，鞏固了全國金融中心城市的地位?！拔磥?，隨著前海建設(shè)和粵港深自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)，深圳的營商環(huán)境佈局必將吸引更多企業(yè)和人才流入，這對(duì)深圳金融中心的建設(shè)起到相輔相承的作用，也是深圳金融實(shí)力建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)?！敝x亞軒表示。

　　金融市場(chǎng)傳統(tǒng)大行良性發(fā)展民營銀行進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)

　　專家指出，深圳金融中心指數(shù)影響力的提升離不開金融市場(chǎng)的發(fā)展壯大。謝亞軒分析，去年以來，深圳金融市場(chǎng)充分發(fā)展，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)大行良性發(fā)展和民營銀行進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)的雙重格局。

　　首先，深圳兩個(gè)主要金融集團(tuán)招商銀行和平安銀行在2013年處於良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的階段。3月發(fā)佈的2013年年報(bào)，招商銀行2013年凈利潤同比增長(zhǎng)14.42%，平安銀行凈利潤實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)13.64%。謝亞軒表示，“兩家銀行相似的兩位數(shù)凈利潤增長(zhǎng)率，正是深圳傳統(tǒng)金融體系在良性競(jìng)爭(zhēng)中整體發(fā)展的縮影?！?/p>

　　其次，民營銀行進(jìn)入整體發(fā)展所帶來的綜合效應(yīng)。近日，深圳騰訊與百業(yè)源投資有限公司聯(lián)合發(fā)起成立前海銀行，標(biāo)誌著金改政策落地。民營資本進(jìn)入銀行有助於擴(kuò)大民間資本的投資渠道，釋放民間資金的活力。謝亞軒表示，民營銀行注重服務(wù)中小微企業(yè)和社區(qū)金融，是對(duì)目前傳統(tǒng)銀行業(yè)的有效補(bǔ)充，通過良性迴圈的鏈?zhǔn)叫?yīng)會(huì)大大促進(jìn)深圳的創(chuàng)業(yè)氛圍和營商環(huán)境發(fā)展。

　　“民營銀行試點(diǎn)及其不斷發(fā)展將使市場(chǎng)參與主體增多，更有效地推動(dòng)負(fù)債端和資産端的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。這些創(chuàng)新將倒逼傳統(tǒng)銀行業(yè)變革，從而加快利率市場(chǎng)化的進(jìn)程，促進(jìn)金融體系的創(chuàng)新和不斷完善。”謝亞軒表示。

　　謝亞軒最後指出，從新一期全球金融中心指數(shù)的變動(dòng)可以看出，金融相關(guān)從業(yè)者對(duì)深圳的發(fā)展抱有強(qiáng)烈信心?！吧虾Ｗ再Q(mào)區(qū)去年落地，從定位上來看，深圳可以依託前海，憑藉毗鄰香港的地區(qū)優(yōu)勢(shì)形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。未來，一旦粵港澳自貿(mào)區(qū)規(guī)劃通過審批，依託于港澳穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的輻射效應(yīng)，深圳的金融影響力將會(huì)進(jìn)一步提升?！?/p>

　　南方日?qǐng)?bào)記者 譚冰梅

　　統(tǒng)籌：劉麗