在春節(jié)前夕，習近平總書記赴四川看望慰問各族幹部群眾，向全國各族人民致以美好的新春祝福。在四川考察期間，習近平深入大涼山腹地的昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村等地，看望貧困家庭，並與村民代表、駐村扶貧工作隊員座談交流，共商精準脫貧之策，結合當?shù)靥攸c給村民們支招致富路。

　　大涼山地區(qū)是我國深度貧困地區(qū)的典型縮影，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，讓大涼山這類貧困地區(qū)的貧困人口過上幸福美好生活，同全國一道邁入全面小康社會，是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標之一。除了聚焦精準扶貧、精準脫貧，今年中央一號文件提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涵蓋了我國“三農”問題的方方面面，既有頂層設計，也有具體措施；既有路線圖，也有時間表，是新時代解決好“三農”問題的一份綱領性文件。

　　鄉(xiāng)村振興，是改革開放四十年繼往開來的重大戰(zhàn)略 

　　農業(yè)農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，事關經濟社會發(fā)展的大局。無農不穩(wěn)、無糧則亂，正是如此，波瀾壯闊的中國改革肇始於農村改革，農村家庭聯(lián)産承包責任制這一歷史性制度創(chuàng)新，極大地調動了農民生産積極性。更重要的是，由此推動了整個經濟體制的全面改革，從此中國走上了氣勢磅薄的改革開放之路。

　　經過多年發(fā)展，尤其是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就，農民收入持續(xù)增長，農民獲得感顯著提升。同時，也必須客觀認識到，農業(yè)靠天吃飯的天然屬性，使其在三次産業(yè)中一直處於弱勢地位，這也連帶影響了農村發(fā)展、農民增收。四十年前，農村改革拉開了中國全面改革的序幕，今天，全面深化改革正在穩(wěn)步推進。以“三農”問題為切入點全面深化農村改革，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是中國四十年來全面改革的自然延續(xù)，更是立足新時代，全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富，將全面深化改革紮實推進的必然內容。

　　鄉(xiāng)村振興，是貫徹新時代新要求的重大工程 

　　中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前，發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出。因此，要化解我國社會主要矛盾，從堅持問題導向出發(fā)，就必須從發(fā)展不平衡不充分問題表現(xiàn)最突出的鄉(xiāng)村入手，才能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，並以此為契機，補短板、強弱項，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發(fā)展階段，推動高品質發(fā)展是當前和今後一個時期經濟社會發(fā)展的主旋律。而“三農”問題，成為影響高品質發(fā)展的主要制約因素。今年中央一號文件按照産業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，擘畫新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略藍圖，推動農業(yè)生産升級換代，構建美麗宜居的農村生活新格局，持續(xù)提高農民保障水準和增加農民收入，從而在鄉(xiāng)村振興中讓高品質發(fā)展在推動農業(yè)發(fā)展、農村宜居、農民富裕中生根發(fā)芽，並結出纍纍碩果。

　　鄉(xiāng)村振興，是踏上新征程實現(xiàn)新作為的重大部署 

　　今年中央一號文件是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的重要文件。這份文件，不但聚焦農業(yè)經濟，也盯準農村建設、農民生活，通過統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等，旨在實現(xiàn)農業(yè)生産全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，突顯鄉(xiāng)村振興的全面性。

　　更為重要的是，今年中央一號文件為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃了從當前到2050年明確的時間表和路線圖。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮鬥目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。時間表和路線圖目標任務明確，層層遞進，既有頂層設計，又有具體措施，是一份管長遠的綱領性文件。

　　鄉(xiāng)村振興，一分部署九分落實 

　　時代畫卷既繪，要將美好願景變?yōu)楝F(xiàn)實，最根本的是將中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落實于紮實有為的行動中，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，鍥而不捨，久久為功。這裡，必須指出的是，解決好“三農”問題，堅持和完善黨對“三農”工作的領導是重要保障。

　　在黨中央的堅強領導和統(tǒng)一部署下，進一步發(fā)揮制度建設對鄉(xiāng)村振興的積極作用。對準“三農”問題的關鍵節(jié)點，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中把制度建設貫穿始終，發(fā)揮創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力的作用，加大體制機制創(chuàng)新力度，不斷釋放改革紅利，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，持續(xù)完善鄉(xiāng)村振興的制度環(huán)境，在市場對資源配置起決定性作用的同時，更好發(fā)揮政府作用，起到“扶開工送一程”的效果，從而激活主體、激活要素、激活市場，讓農業(yè)成為有奔頭的産業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。（作者張德勇係中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究員）