【思想薈】    

　　政府工作報告提出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上”。實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際競爭中贏得主動的根基。當前制約實體經(jīng)濟發(fā)展的痛點在哪？如何把發(fā)展的痛點轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏闹c？徐冠巨代表、劉尚希委員、楊成長委員聚焦實體經(jīng)濟，暢談破局之道。 

　　直面挑戰(zhàn) 補齊短板 

　　國家統(tǒng)計局日前發(fā)佈的《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2017年，我國國內(nèi)生産總值同比增長6.9%，總量超過80萬億元，佔世界經(jīng)濟比重的15%左右，穩(wěn)居世界第二位。

　　在取得成績的同時我們必須看到，伴隨著經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴張，我國實體經(jīng)濟發(fā)展也積累了一系列深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，實體經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題日益顯現(xiàn)，實體經(jīng)濟“大而不強”的特徵仍然明顯，抑制了其高品質(zhì)發(fā)展。

　　“我國科學技術(shù)、人力資源、生産資本等要素的水準與發(fā)達經(jīng)濟體相比還有較大差距，許多産業(yè)在品牌、技術(shù)、品質(zhì)、標準上還要下大力氣?！眰骰瘓F董事長徐冠巨代表指出。

　　中國財政科學研究院院長劉尚希委員認為，當前實體經(jīng)濟出現(xiàn)的問題是經(jīng)濟發(fā)展中的階段性矛盾，主要表現(xiàn)在三個方面：一是供需結(jié)構(gòu)脫節(jié)。由於創(chuàng)新不足，我國實體經(jīng)濟供給的産品和服務呈規(guī)模擴張、平面增長，沒能提供滿足各層次需求的立體供給結(jié)構(gòu)，供給與市場需求間存在結(jié)構(gòu)性失衡。二是金融與實體經(jīng)濟脫節(jié)。一些經(jīng)濟過度金融化傾嚮導致資金進入實體經(jīng)濟比較困難，資本在金融體系中空轉(zhuǎn)，甚至還將資金從生産製造中抽離出來，對實體經(jīng)濟融資産生“擠出效應”，導致融資難、融資貴，滋生了金融風險。三是科技與實體經(jīng)濟脫節(jié)?？萍紕?chuàng)新對實體經(jīng)濟的引領帶動作用尚未有效發(fā)揮，無法推動實體經(jīng)濟提供有效供給。

　　在申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長委員看來，我國經(jīng)濟發(fā)展依然面臨不小的挑戰(zhàn)?！敖?jīng)濟轉(zhuǎn)型正處於攻關(guān)期；部分地區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，一些企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還不夠足；民間投資增勢較弱，重要消費品面臨市場飽和的風險?！睏畛砷L委員指出，要化解這些不利因素帶來的風險，必須將發(fā)展和改革的著力點更多放在實體經(jīng)濟上。

　　發(fā)展要實 優(yōu)字當先 

　　近年來，“辛辛苦苦做實業(yè)，不如搞資本運作”等言論、資金“脫實向虛”的態(tài)勢、部分企業(yè)“棄實投虛”的現(xiàn)象不禁讓人們對實體經(jīng)濟發(fā)展産生憂慮，亟待將發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟。

　　“實現(xiàn)經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展，關(guān)鍵在於處理好實體經(jīng)濟與金融、實體經(jīng)濟與房地産、實體經(jīng)濟與網(wǎng)際網(wǎng)路三個關(guān)係?！睏畛砷L委員分析，近幾年，一度出現(xiàn)了經(jīng)濟過度金融化、房地産業(yè)發(fā)展不均衡、網(wǎng)際網(wǎng)路低水準發(fā)展氾濫等情況，導致部分地區(qū)、部分行業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性泡沫。“金融、房地産、網(wǎng)際網(wǎng)路某種意義上來説都是為實體經(jīng)濟服務的，其發(fā)展水準必須與實體經(jīng)濟相稱，要把更多的資金和資源配置到實體經(jīng)濟中去?！?/p>

　　金融的健康發(fā)展有利於資源配置和經(jīng)濟平衡，過度金融化無疑會對實體經(jīng)濟形成抑制?！耙恍┙?jīng)濟過度金融化傾嚮導致杠桿率居高不下和資産泡沫，給實體經(jīng)濟帶來沉重負擔，利潤變?。灰矔е庐b業(yè)資本向金融資本轉(zhuǎn)化，企業(yè)實體投資減少，更多資金投到虛擬經(jīng)濟領域，各種金融産品就會不斷衍生錢生錢的遊戲，反過來對實體經(jīng)濟造成更加嚴重的抑制?！眲⑸邢Ｎ瘑T認為，金融與實體經(jīng)濟的失衡，雖有實體經(jīng)濟和金融自身的因素，但更深層次的原因在於相關(guān)改革滯後，沒有到位。

　　目前我國已經(jīng)是製造業(yè)大國，但還不是製造業(yè)強國。“發(fā)展實體經(jīng)濟必須把製造業(yè)做強做優(yōu)，增強自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型升級，壯大新動能，以資訊化培育新動能，實現(xiàn)網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、人工智慧和實體經(jīng)濟的深度融合?！毙旃诰薮碚J為，除了技術(shù)水準外，供應鏈服務體系是製造業(yè)發(fā)展的一大短板?！拔覈I(yè)和流通企業(yè)流動資産年週轉(zhuǎn)率只有3次左右，而主要發(fā)達國家普遍在10次以上。當前亟待發(fā)展和完善我國供應鏈服務體系，提高製造業(yè)運營效率，運用數(shù)字技術(shù)發(fā)展産業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路，優(yōu)化物流供應鏈體系，減少大量重復無效流動?！毙旃诰薮碇赋?。

　　深化改革 防範風險 

　　5年來，通過紮實推進以“三去一降一補”為主要內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國淘汰落後産能力度不斷加大，工業(yè)企業(yè)資産負債率連續(xù)下降，宏觀杠桿率漲幅明顯收窄、總體趨於穩(wěn)定。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的首要任務，也是發(fā)展實體經(jīng)濟必須堅持的邏輯主線。劉尚希委員建議，一方面，要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，處理好政府與市場的關(guān)係。財政支援實體經(jīng)濟發(fā)展要著眼于建設促進實體經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，營造有利於實體經(jīng)濟創(chuàng)新的環(huán)境，激發(fā)市場活力；破除無效供給，確保對重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支援力度；規(guī)範發(fā)展地方性中小金融機構(gòu)，解決企業(yè)融資難題；強化金融監(jiān)管，防範化解金融風險。另一方面，要深化“放管服”改革，完善降低實體企業(yè)成本的長效機制，增強企業(yè)盈利能力，減輕企業(yè)負擔。同時，也要形成激勵機制，讓企業(yè)發(fā)揮其作為市場主體的主觀能動性、創(chuàng)造性，避免形成政策依賴癥。

　　“實現(xiàn)實體經(jīng)濟的高品質(zhì)發(fā)展，離不開相關(guān)指標體系的衡量和指導，為各地區(qū)的改革發(fā)展指明方向?！睏畛砷L委員認為，服務業(yè)、區(qū)域性經(jīng)濟合作、技術(shù)創(chuàng)新等領域在經(jīng)濟新動能上發(fā)揮著越來越重要的作用，但我國相關(guān)方面的統(tǒng)計指標體系建設還相對滯後，亟待完善，以使各地在衡量實體經(jīng)濟發(fā)展水準上有據(jù)可依。他同時建議，要加快産權(quán)制度和要素市場改革步伐。“過去一提産權(quán)改革，就會想到是解決國企産權(quán)不清的問題。實際上民營企業(yè)同樣需要産權(quán)改革。很多民營家族企業(yè)在達到一定規(guī)模後發(fā)展陷入停滯，一個重要原因在於其産權(quán)過於集中，使其不願承擔風險進行投資和研發(fā)，導致企業(yè)技術(shù)水準很難提升。需要通過相關(guān)改革使企業(yè)産權(quán)社會化，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力?！睏畛砷L委員指出。

　　“智慧製造”需要“智慧服務”。徐冠巨代表建議出臺專項規(guī)劃和系統(tǒng)性政策，支援建設開放共用的供應鏈服務平臺，培育一批供應鏈龍頭企業(yè)，以更便捷、更智慧的方式分享資訊、交換資源、調(diào)度生産，從而為實體經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展提供高效率、系統(tǒng)化的服務和支撐。

　　（本報記者 溫源 徐暢）