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【十九大·理論新視野】中國改革開放助力全球價值鏈重塑

2018-04-17 14:51:00
來源:求是網(wǎng)
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  世界經(jīng)濟已經(jīng)進入全球價值鏈時代,貨物與服務(wù)已經(jīng)形成生産、加工、銷售等環(huán)節(jié)的跨國性生産網(wǎng)路。在當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)係愈發(fā)緊張,美對華貿(mào)易逆差被嚴(yán)重高估的背景下,急需引入“全球價值鏈”視角來解釋世界貿(mào)易發(fā)展的新現(xiàn)象,從而探討改革開放的中國在全球價值鏈重塑過程中的角色定位。

  概括地説,全球價值鏈?zhǔn)?0世紀(jì)80年代以來基於經(jīng)濟全球化而形成創(chuàng)新機制,指的是為實現(xiàn)商品或服務(wù)的價值而連接生産、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)的網(wǎng)路,涉及從研發(fā)到最終消費和回收處理的整個過程。從經(jīng)濟活動的空間分佈、産業(yè)關(guān)聯(lián)、資源協(xié)同、市場開放、利益共用等特徵看,這一創(chuàng)新的全球性專業(yè)化分工機制,為人類命運共同體理念提供了理論和實踐層面的支撐。全球價值鏈曾經(jīng)在2007年美國次貸危機之前經(jīng)歷了約10年的黃金髮展期,而如今,在逆全球化暗流涌動的背景下,全球價值鏈又面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在以美國為代表的西方國家依據(jù)其技術(shù)先行、制度供給以及美元體系等綜合優(yōu)勢,通過掌控全球價值鏈體系治理主導(dǎo)權(quán)從而過度獲取超額壟斷價值。這種治理模式,一方面削弱了鏈主自身的技術(shù)創(chuàng)新意願,弱化了價值鏈體系的驅(qū)動動能,另一方面損害了鏈條參與方的利益,積累了系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)失衡風(fēng)險,久而久之,會影響世界經(jīng)濟良性發(fā)展。

  面對困局,國際社會表達了重塑全球價值鏈體系的意願。近年來,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會、G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會等均將重塑全球價值鏈列入議程和規(guī)劃。其中,習(xí)近平主席提出的命運共同體理念和“一帶一路”倡議,為全球價值鏈治理提供了中國智慧和方案。黨的十九大報告指出,中國將“堅持推動構(gòu)建人類命運共同體”“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”。2018年博鰲亞洲論壇年會,習(xí)近平主席的主旨演講又從“大幅度放寬市場準(zhǔn)入、營造更有吸引力的投資環(huán)境、加強智慧財産權(quán)保護、擴大進口”等四大領(lǐng)域進一步向世界釋放出中國改革開放機遇。

  在新一輪以高品質(zhì)發(fā)展為導(dǎo)向的改革開放進程中,中國有望從制度供給、技術(shù)創(chuàng)新、市場升級三個維度助力全球價值鏈重塑,並依託新型全球價值鏈為經(jīng)濟全球化注入制度紅利、創(chuàng)新紅利和市場紅利。

  第一,以人類命運共同體理念指導(dǎo),積極推動多邊貿(mào)易體制、國際金融體制改革,為全球價值鏈治理提供更高水準(zhǔn)的制度基礎(chǔ)。人類命運共同體理念,契合了全球價值鏈模式下各參與方同生共榮的基本特徵,凝聚了包容共用、開放和諧的中國智慧。近年來,中國在啟動國內(nèi)自貿(mào)區(qū)試點的同時,主張並推動亞太自貿(mào)區(qū)、亞歐自貿(mào)區(qū)建設(shè),在WTO框架內(nèi)推進與相關(guān)成員的貿(mào)易和投資自由化、便利化。中國也主張共建金融市場風(fēng)險防控體系,通過國際貨幣基金組織、世界銀行的改革,強化國際金融領(lǐng)域的制度協(xié)調(diào)。“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家銀行,中國正用實際行動為全球價值鏈制度建設(shè)進行有益探索。

  第二,構(gòu)建開放協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體制機制,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為全球價值鏈重塑提供強有力的新技術(shù)動能。黨的十九大報告指出,“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。近年來,在創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略指導(dǎo)下,創(chuàng)新人才建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)得到切實推進,中國的技術(shù)創(chuàng)新實力已有明顯提升。在開放包容、互利共贏的原則基礎(chǔ)上,中國的人才、資金、市場優(yōu)勢,將為新一輪科技和産業(yè)革命提供強大動力,進而為人類科技進步和全球價值鏈治理貢獻中國技術(shù)方案。

  第三,以人民群眾日益增長的美好生活需要為動力源,為重塑全球價值鏈提供高品質(zhì)市場需求保障。進入中國特色社會主義新時代,人民群眾日益增長的美好生活需要成為改革和發(fā)展的目標(biāo)指引。從全面小康到初步現(xiàn)代化,再到現(xiàn)代化強國,中國十幾億老百姓的生活品質(zhì)將持續(xù)提升,對應(yīng)的則是中國市場需求的不斷轉(zhuǎn)型升級。從全球價值鏈運作的微觀機制看,堅實的市場需求才能確保增值價值最終實現(xiàn)。從這個角度講,中國規(guī)模龐大、品質(zhì)優(yōu)良的市場需求,即是新一輪經(jīng)濟全球化的最大紅利。

  “和平與發(fā)展仍是時代主題”。面對不穩(wěn)定性、不確定性矛盾突出的當(dāng)今世界,面對仍然風(fēng)險重重的世界經(jīng)濟,中國將堅定奉行改革開放國策,致力於與世界各國攜手共建人類命運共同體。一個更加包容開放、更富創(chuàng)新活力、更高品質(zhì)發(fā)展的中國,必然為全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來新機遇。

  (作者:廣西師範(fàn)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授、副院長,長江産業(yè)經(jīng)濟研究院特約研究員)

[責(zé)任編輯:孫伊靜]
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