5月4日，銀保監(jiān)會與央行等四部門聯(lián)合發(fā)文，在規(guī)範民間借貸，嚴厲打擊非法金融活動等方面劃下監(jiān)管“紅線”。

　　未經批準不得設發(fā)放貸款業(yè)務機構

　　銀保監(jiān)會負責人表示，近年來，民間借貸發(fā)展迅速，但以暴力催收為主要表現(xiàn)特徵的非法活動愈演愈烈，嚴重擾亂了經濟金融秩序和社會秩序。

　　《通知》明確，未經有權機關依法批準，任何單位和個人不得設立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務的機構或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務活動。

　　中央財經大學法學院教授 李偉：對於出借人而言，需要明確的是，你出借的錢應該是自有的合法資金，你不能通過非法的或者轉借別人的資金來進行出借。

　　《通知》嚴厲打擊以下非法金融活動：

　　利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金髮放民間貸款；

　　以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款；

　　套取金融機構信貸資金，再高利轉貸；

　　面向在校學生非法發(fā)放貸款，發(fā)放無指定用途貸款，或以提供服務、銷售商品為名，實際收取高額利息費用變相發(fā)放貸款行為。

　　中央財經大學法學院教授 李偉：對於出借人、放貸人，還有監(jiān)管機構以及監(jiān)管機構處理哪些問題都做了明確規(guī)定，對於防範金融風險，規(guī)範金融秩序有比較好的價值和作用。