潘功勝:堅(jiān)決打擊遏制虛擬貨幣交易、ICO融資
21日晚間,大批“幣圈”微信公眾號(hào)被關(guān)停,其發(fā)佈的內(nèi)容多涉及“炒幣”“首次代幣發(fā)行(ICO)”。此前,國(guó)家網(wǎng)際網(wǎng)路金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治小組組長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在公開場(chǎng)合表示,虛擬貨幣交易場(chǎng)所和ICO行為,屬於非法金融活動(dòng),堅(jiān)持“露頭就打”。
近年來,與虛擬貨幣相關(guān)的投機(jī)炒作盛行,價(jià)格暴漲暴跌,風(fēng)險(xiǎn)快速聚集,嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)秩序。ICO融資主體魚龍混雜,融資運(yùn)作涉嫌非法發(fā)行證券、非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動(dòng)。
為維護(hù)金融穩(wěn)定,去年開始人民銀行會(huì)同多部門,在網(wǎng)際網(wǎng)路金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作框架下,指導(dǎo)地方政府,清理整頓虛擬貨幣交易場(chǎng)所和ICO活動(dòng),發(fā)佈《關(guān)於防範(fàn)代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》。
前期清理整頓境內(nèi)虛擬貨幣交易場(chǎng)所和ICO活動(dòng)取得初步成效。接近國(guó)家網(wǎng)際網(wǎng)路金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“整治辦”)人士告訴記者,各地搜排出的國(guó)內(nèi)88家虛擬貨幣交易平臺(tái)和85家ICO平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)無風(fēng)險(xiǎn)退出;以人民幣交易的比特幣從之前全球佔(zhàn)比90%以上,下降至不足5%,有效阻隔了虛擬貨幣價(jià)格暴漲暴跌對(duì)我國(guó)的消極影響,避免了一場(chǎng)虛擬貨幣泡沫。
然而,在網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代,非法金融活動(dòng)形態(tài)多變、轉(zhuǎn)移迅速。接近整治辦人士稱,近期一些交易平臺(tái)“出?!?,少數(shù)境內(nèi)平臺(tái)“捲土重來”,帶來了風(fēng)險(xiǎn)隱患。一些機(jī)構(gòu)或個(gè)人以“區(qū)塊鏈”“虛擬貨幣”為噱頭開展傳銷詐騙等違法犯罪活動(dòng),形成較大危害。部分公眾號(hào)和網(wǎng)路媒體從中推波助瀾,使相關(guān)活動(dòng)的負(fù)面效應(yīng)進(jìn)一步放大,需要適度管控。
接近整治辦人士表示,為鞏固專項(xiàng)整治工作成果,防範(fàn)化解金融風(fēng)險(xiǎn),下一步相關(guān)部門將進(jìn)一步採(cǎi)取針對(duì)性清理整頓措施,維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
一是對(duì)124家伺服器設(shè)在境外,但實(shí)質(zhì)面向境內(nèi)居民提供交易服務(wù)的虛擬貨幣交易平臺(tái)網(wǎng)站採(cǎi)取必要管控措施,下一步將加強(qiáng)監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)封堵。
二是加強(qiáng)對(duì)新摸排的境內(nèi)ICO及虛擬貨幣交易相關(guān)網(wǎng)站、公眾號(hào)等處置。對(duì)於定期摸排發(fā)現(xiàn)的境內(nèi)ICO及虛擬貨幣交易場(chǎng)所網(wǎng)站、公眾號(hào),以及為上述活動(dòng)提供支援和服務(wù)的公眾號(hào)、自媒體及網(wǎng)站,及時(shí)予以關(guān)閉和查封。21日晚間,金色財(cái)經(jīng)、幣世界等公眾號(hào)因涉嫌發(fā)佈ICO和虛擬貨幣交易炒作資訊,被責(zé)令遮罩所有內(nèi)容,賬號(hào)被永久封停。
三是從支付結(jié)算端入手持續(xù)加強(qiáng)清理整頓力度。多次約談第三方支付機(jī)構(gòu),要求其嚴(yán)格落實(shí)不得開展與比特幣等虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)的要求。指導(dǎo)相關(guān)支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)支付渠道管理、客戶識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)提示,建立監(jiān)測(cè)排查機(jī)制,停止為可疑交易提供支付服務(wù)。