員工在位於濟(jì)南高新區(qū)的浪潮集團(tuán)高端容錯電腦生産基地工作(6月14日攝)。 新華社記者 朱崢 攝

　　新華社北京10月8日電 題:“我們對中國經(jīng)濟(jì)的前景是樂觀的”——當(dāng)前中國改革發(fā)展述評之一

　　新華社記者張旭東、韓潔、王希

　　8日,寒露。在這樣一個天氣逐漸變涼的深秋觀察中國經(jīng)濟(jì)形勢,別有深意。

　　當(dāng)前,面對複雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,一些人對中國經(jīng)濟(jì)走勢不乏擔(dān)憂和疑問;更甚者,有的人趁機(jī)彈起“看衰論”的調(diào)子……

　　“自古逢秋悲寂寥,我言秋日勝春朝?！睖?zhǔn)確認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)的大邏輯,清晰把握時代發(fā)展的大方向,就不難廓清迷霧、撥雲(yún)見日。

　　這,正如習(xí)近平總書記出席博鰲亞洲論壇2018年年會時所言:“我們對中國經(jīng)濟(jì)的前景是樂觀的?！?/p>

　　遊客在湖南湘西土家族苗族自治州鳳凰古城遊覽(10月3日攝)。新華社發(fā)(姚方 攝)

　　如何看待經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)中向好”與“穩(wěn)中有變”?

　　觀察當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì),有兩句話:一是“穩(wěn)中向好”;二是“穩(wěn)中有變”。

　　“穩(wěn)”在哪些方面?“變”的程度有多大?這是大家普遍關(guān)心的問題。

　　從外部看,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生明顯變化,單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,特別是美國挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦,為今後一個時期我國發(fā)展帶來更多的不確定性。

　　從內(nèi)部看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)新變化,轉(zhuǎn)型升級中遇到的矛盾比預(yù)想的要大,投資、出口、消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”增速有所放緩,實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難和金融隱患並存。

　　“變局”之下,難免煩憂。有的外資企業(yè)怕中國經(jīng)濟(jì)紅利不再,在“走和留”之間糾結(jié);有的國內(nèi)企業(yè)因眼前困難而有所困惑。

　　猶如一條浩蕩不息的大河,礁石險灘阻擋不住其奔騰向前;儘管運(yùn)作態(tài)勢有“變”,但“穩(wěn)”字始終是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)。

　　從“經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價、國際收支”這四大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,中國經(jīng)濟(jì)“四梁八柱”遒勁巋然,“基礎(chǔ)大盤”紮實(shí)牢固:

　　——上半年經(jīng)濟(jì)增長6.8%,連續(xù)12個季度穩(wěn)定運(yùn)作在6.7%到6.9%的合理區(qū)間;

　　——前8個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超千萬人,5%左右的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率處在歷史較低水準(zhǔn);

　　——1至8月全國居民消費(fèi)價格同比上漲2%,是一個較低的水準(zhǔn);

　　——國際收支基本平衡,9月底外匯儲備依然雄厚,超過3萬億美元。

　　即便美方已對我加徵關(guān)稅,中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)作仍不乏亮點(diǎn):8月份工業(yè)增加值增速不降反升;前8個月全社會用電量增長9%、創(chuàng)2011年以來同期最高,高技術(shù)産業(yè)增長超過10%;新設(shè)企業(yè)平均每天超過1.8萬戶,以新産業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心的新動能加快成長,為經(jīng)濟(jì)增長奠定堅實(shí)基礎(chǔ);作為經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)的中國製造業(yè)採購經(jīng)理指數(shù)(PMI)已連續(xù)26個月位於榮枯線以上……再用“總量、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)、效益”四大指標(biāo)維度來衡量,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢亦為明顯。

　　“總的看,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作還是保持在合理區(qū)間,但是在穩(wěn)中有變的新形勢下,要更加重視投資、消費(fèi)等指標(biāo)的波動,防止短期波動轉(zhuǎn)化為下行態(tài)勢?！眹医y(tǒng)計局局長寧吉喆説。

　　針對新變化,中央已部署做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。六個“穩(wěn)”也代表著下半年政策發(fā)力方向,更向外界表明我們有信心有能力有條件實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。而這些穩(wěn)的舉措正在次第展開,併發(fā)揮效用。

　　7.26億人次的國內(nèi)遊、近6000億元的旅遊消費(fèi),同比增長均超9%……無論是旅遊人數(shù)還是消費(fèi)額,在這個國慶黃金周中再創(chuàng)歷史新高,成為中國經(jīng)濟(jì)擁有澎湃動力的最好例證。

　　事實(shí)上,改革開放40年來,中國經(jīng)濟(jì)正是在風(fēng)雨考驗(yàn)中不斷壯大。事實(shí)證明:無論是1998年應(yīng)對亞洲金融危機(jī)和長江大洪水衝擊,還是2008年時遭遇國際金融危機(jī)和汶川大地震的挑戰(zhàn),歷經(jīng)多難考驗(yàn)、飽受挑戰(zhàn)洗禮的中國經(jīng)濟(jì)淬煉成鋼,21世紀(jì)以來從全球第六位躍居第二大經(jīng)濟(jì)體,並持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長重要的發(fā)動機(jī)。

　　1979年就訪問過中國的世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布前不久這樣稱:“許多預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)增長即將停止的預(yù)言,最後都被證明是錯誤的,我始終對中國經(jīng)濟(jì)增長保持樂觀態(tài)度。”

　　在負(fù)責(zé)上海國際貿(mào)易單一窗口技術(shù)開發(fā)的億通公司本部大樓,工作人員介紹中國(上海)國際貿(mào)易單一窗口的相關(guān)情況(8月12日攝)。新華社記者 金立旺 攝

　　如何看待投資增速下滑與精準(zhǔn)發(fā)力?

　　投資增速下滑的勢頭,著實(shí)令人警惕。

　　數(shù)據(jù)顯示,今年1至8月我國固定資産投資同比增長5.3%,比去年同期下降2個多百分點(diǎn),比前7個月繼續(xù)下降0.2個百分點(diǎn);這其中基礎(chǔ)設(shè)施投資僅增長4.2%,比去年同期下降15.6個百分點(diǎn)。

　　更值得注意的是,投資先行指標(biāo)低位運(yùn)作:前8個月投資到位資金僅增長2.1%,新開工項目計劃總投資下降18.3%。

　　投資怎麼了?

　　如果把固定資産投資拆解分析,今年以來投資增速下滑主要受基建投資增速下行拖累;實(shí)際上,民間投資增長達(dá)8.7%,比整體投資高3.4個百分點(diǎn);製造業(yè)投資增速已連續(xù)5個月回升,房地産開發(fā)投資也保持平穩(wěn)。

　　基建投資放緩的一個根源是資金問題。出於經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型考量和防風(fēng)險需要,在財政部門加強(qiáng)地方政府舉債監(jiān)管、金融部門加強(qiáng)信貸監(jiān)管背景下,不少地方投資資金呈現(xiàn)缺口,有的新開工基建項目進(jìn)展不如預(yù)期。

　　既要防風(fēng)險,又不能“大水漫灌”,多難之下,如何穩(wěn)投資?

　　關(guān)鍵要調(diào)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)在補(bǔ)短板。按照部署,相關(guān)部門將加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資;財政部門也督促地方加快1.35萬億元專項債券發(fā)行進(jìn)度,保障在建後續(xù)項目融資;同時不斷改善營商環(huán)境,激發(fā)社會投資活力。

　　“一些合規(guī)的、有利於調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生、強(qiáng)後勁的基礎(chǔ)設(shè)施項目可能陸續(xù)會開工建設(shè)?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,基礎(chǔ)設(shè)施投資有望緩中趨穩(wěn)。

　　數(shù)據(jù)表明,1至8月份全國新增意向投資項目投資額同比增長4.5%,自今年4月份以來首次回升;基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)新增意向投資額降幅收窄1個百分點(diǎn),年內(nèi)首次出現(xiàn)降幅收窄態(tài)勢,投資意願正有所增強(qiáng)。

　　在北京中國人民大學(xué)舉行的“名校英才入秦”專場招聘會上,高校應(yīng)屆畢業(yè)生向用人單位諮詢相關(guān)資訊(5月12日攝)。新華社記者 楊世堯 攝

　　如何看待外部影響與出口穩(wěn)中向好?

　　應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦挑戰(zhàn),穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是必答題。

　　由於不少企業(yè)盡可能規(guī)避風(fēng)險、提前下單,當(dāng)下外貿(mào)、尤其是出口態(tài)勢尚未受到大的影響。前8個月進(jìn)出口總額3.02萬億美元,增長16.1%;其中出口1.6萬億美元,增長12.2%。

　　“雖然有一些貿(mào)易摩擦,但是穩(wěn)中向好的態(tài)勢還在延續(xù)。”商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)説。

　　專家指出,不可否認(rèn),後續(xù)出口隨著時間推移難免受到一些衝擊,對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響也會有所顯現(xiàn)。但對於出口會陷入困境的擔(dān)心,則大可不必。

　　經(jīng)過幾個回合,美國對中國加徵關(guān)稅的商品總價值雖已達(dá)2500億美元,但對經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響並沒有想像那麼大。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)表示,加稅後也有一定比例繼續(xù)出口到美國,還有另外一些出口到第三方市場,“無論是對我們整體出口,還是對整個經(jīng)濟(jì)增長,其風(fēng)險是可控的。”

　　發(fā)展到今天,中國貿(mào)易夥伴已擴(kuò)展到231個國家和地區(qū),與新興市場和發(fā)展中國家的貿(mào)易持續(xù)較快增長;“一帶一路”倡議提出5年來得到縱深推進(jìn),中國與沿線國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口額超過5.5萬億美元。

　　與此同時,中國經(jīng)濟(jì)抗外部衝擊的能力也不同以往。十多年前我國外貿(mào)依存度曾高達(dá)64%,隨著我國經(jīng)濟(jì)模式逐漸從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動,2017年外貿(mào)依存度已降至約33.5%,出口依存度降至約18.5%。

　　“越是面對挑戰(zhàn),越要危中尋機(jī)。”歷經(jīng)多次貿(mào)易摩擦的天合光能股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡説,依靠科技創(chuàng)新和加快全球産能佈局,企業(yè)在競爭和挑戰(zhàn)中不斷成長,如今産品在歐美市場佔(zhàn)比不減反升。

　　這些逆勢發(fā)展的企業(yè),正是當(dāng)下全國上下一心聚焦幹好自己的事情、有效將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力的生動縮影。

　　面對外部環(huán)境變化,中國按照自己的既定部署和節(jié)奏,堅定擴(kuò)大開放不動搖,堅定不移維護(hù)多邊貿(mào)易體制,積極應(yīng)對、穩(wěn)紮穩(wěn)打,彰顯大國的成熟心態(tài)和從容風(fēng)範(fàn)。

　　中國美國商會發(fā)佈的《2018年中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示,約60%的受訪企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一,74%的會員企業(yè)計劃擴(kuò)大在華投資,比例為近年來最高。

　　“我們對在華投資前景仍然十分看好,對未來的投資增長充滿信心?！比A南美國商會會長哈利·賽亞丁的話,道出很多深耕中國市場的外資企業(yè)心聲。

　　這是上海洋山深水港四期自動化碼頭(7月25日無人機(jī)拍攝)。新華社記者 丁汀 攝

　　如何看待消費(fèi)總量增長與結(jié)構(gòu)變化?

　　在外部環(huán)境生變的背景下,當(dāng)前對於消費(fèi)放緩的議論頗多,有人甚至把榨菜企業(yè)利潤增長、網(wǎng)購平臺走紅作為“消費(fèi)降級”的證據(jù)。

　　“8月份消費(fèi)品市場同比增長9%,增速比上月加快0.2個百分點(diǎn);1至8月社會消費(fèi)品零售總額同比增長9.3%,增速與1至7月持平。”國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司高級統(tǒng)計師盧山表示,總體來看消費(fèi)品市場穩(wěn)中有升。

　　雖然相比去年同期增速略低1.1個百分點(diǎn),但如今9.3%的增速確實(shí)不低:今年1至8月社會消費(fèi)品零售總額已超24萬億元。

　　今年上半年我國最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%,比上年同期提高14.2個百分點(diǎn)。

　　指標(biāo)變化僅是一個維度,觀察中國消費(fèi)需要更廣的視野。

　　如今消費(fèi)新供給、新業(yè)態(tài)、新渠道的不斷涌現(xiàn),正帶給人們更豐富的選擇。以網(wǎng)購為例,前8個月全國網(wǎng)上零售額達(dá)55195.5億元,增長28.2%。

　　“有關(guān)中國消費(fèi)降溫的確鑿實(shí)證並未出現(xiàn)。”美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪撰文稱。他注意到,中國龐大且持續(xù)壯大的中産群體將更大比例的收入投向教育、醫(yī)療、旅遊及其他未計入官方零售數(shù)據(jù)的服務(wù)行業(yè)。

　　僅以上半年數(shù)據(jù)為例,國內(nèi)旅遊人數(shù)超過28億人次,同比增長11.4%;每人平均體育健身支出同比增長39.3%……每個數(shù)據(jù)都傳遞出服務(wù)消費(fèi)市場的巨大潛力。

　　毋庸置疑,消費(fèi)市場紅火的同時,仍存在收入差距依然較大、服務(wù)領(lǐng)域供給不足、一些領(lǐng)域産品和服務(wù)價格上漲等“消費(fèi)痛點(diǎn)”,一定程度對人們消費(fèi)意願産生擠出效應(yīng),這需要在發(fā)展中用改革的辦法儘快化解。

　　值得關(guān)注的是,黨中央、國務(wù)院前不久已有針對性公佈關(guān)於完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見,這無疑將有效促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級,釋放新動力。

　　關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的人士注意到,面對風(fēng)雲(yún)變幻的外部環(huán)境,中國正在行動,下半年從中央到部門召開的各種專題經(jīng)濟(jì)會議更為密集,出招更為頻繁:“放管服”改革不斷提速,減稅降費(fèi)支援實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快落實(shí)負(fù)面清單制度,關(guān)稅總水準(zhǔn)將由9.8%降至7.5%……一系列穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展、提信心的深化改革開放舉措相繼出臺,市場活力進(jìn)一步激發(fā)。

　　中國經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、迴旋餘地大的發(fā)展基本面沒有變,13億多人口、9億勞動力、8億網(wǎng)民、1億多個市場主體……動輒以“億”來計量的市場空間,凸顯出大國經(jīng)濟(jì)的特質(zhì),這是我們能夠“變中取勝”的底氣所在。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,13億多人民萬眾一心、眾志成城,中國擁有豐富的宏觀調(diào)控應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),政策工具箱充足、政策空間巨大,這是我們能夠“變中取勝”的信心所在。

　　“乘坐”中歐班列的進(jìn)口沃爾沃汽車抵達(dá)西安港西安鐵路集裝箱中心站(6月13日攝)。新華社記者 李一博 攝

　　工人在陜重汽汽車總裝配廠車間內(nèi)操作駕駛室吊具,將駕駛室與底盤進(jìn)行連接(3月15日攝)。新華社記者 邵瑞 攝