面對複雜形勢,把握好大勢和方向
10月19日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴就當(dāng)前經(jīng)濟金融熱點問題接受採訪,回應(yīng)了人們對經(jīng)濟金融形勢、民營經(jīng)濟發(fā)展等問題的關(guān)切。這對正確理解當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢、澄清市場和社會上大家關(guān)注的一些焦點問題、穩(wěn)定和發(fā)展資本市場,都具有重要指導(dǎo)意義。
觀察經(jīng)濟金融形勢,既要看短期,更要看長遠(yuǎn)、看大局、看基本面。近些年我國正經(jīng)歷著經(jīng)濟增長階段的轉(zhuǎn)換,既有需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,也有金融體系乃至發(fā)展方式的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,加上外部環(huán)境的改變,面臨著多年來少有的複雜局面。形勢越複雜,越需要把握好大勢和方向。儘管近年來中國經(jīng)濟在減速,但中長期發(fā)展?jié)摿σ廊豢捎^。
從需求側(cè)看,中等收入群體崛起、人口老齡化、新一代技術(shù)革命和産業(yè)革命、綠色發(fā)展4個方面會帶來巨大機遇。把這些潛力挖掘出來,在今後相當(dāng)長一個時期,中國仍然是全球經(jīng)濟新增量最大的經(jīng)濟體。
從供給側(cè)看,重點仍然是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其中的一個重要問題是如何認(rèn)識民營經(jīng)濟的地位和作用。這也是近期社會關(guān)注和焦慮的一個突出問題。民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟發(fā)展全局的作用,具有“五六七八九”特徵,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)、活力和創(chuàng)新力的重要源泉。對民營經(jīng)濟的態(tài)度和政策,實際上就是一個講政治、講大局的問題。雖然在政策上經(jīng)常講對國有和民營企業(yè)要一視同仁、平等對待,但在實際工作中,還是存在著支援國有企業(yè)保險、支援民營企業(yè)有風(fēng)險的“潛規(guī)則”。這種認(rèn)識和做法是完全錯誤的,必須堅決予以糾正。
對國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的關(guān)係,要從傳統(tǒng)固化的觀念中跳出來,用全新的現(xiàn)代化産業(yè)鏈理念來認(rèn)識國有和民營經(jīng)濟的相互關(guān)係。這是一個很有意義的視角和思路。
近年來,我們看到,有的改革到位的“新國企”,表現(xiàn)出了現(xiàn)代企業(yè)制度的活力;有的民營經(jīng)濟比重高的地區(qū),國有經(jīng)濟的規(guī)模反而是比較大的。這説明在充分而公平競爭的市場環(huán)境中,國有和民營經(jīng)濟能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成互補效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)通過進一步保護産權(quán),完善要素市場,嚴(yán)格市場紀(jì)律,逐步形成國有和民營經(jīng)濟平等發(fā)展、互補共進的制度政策環(huán)境。
?。▌⑹厘\,中國人民銀行貨幣政策委員會委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長)