三個(gè)月兩度研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政治局會(huì)議給出哪些判斷？

2018-11-01 15:22:00

來(lái)源：澎湃新聞

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　　10月31日，中央政治局在北京開(kāi)了個(gè)會(huì)。

　　中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作在10月下旬召開(kāi)專(zhuān)門(mén)研究經(jīng)濟(jì)的政治局會(huì)議，很少見(jiàn)。

　　查閱資料就能發(fā)現(xiàn)，過(guò)去5年中，這種情況只在2016年出現(xiàn)過(guò)。

　　中央政治局上一次召開(kāi)研究經(jīng)濟(jì)的會(huì)議，是整整三個(gè)月前的7月31日。但是，那次會(huì)議的議題不止是經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還審議了《中國(guó)共産黨紀(jì)律處分條例》。

　　結(jié)合這些情況來(lái)看，這個(gè)專(zhuān)題研究經(jīng)濟(jì)的會(huì)，傳遞的資訊非常重要。

　　還是老辦法，我們給新聞稿劃劃重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合7月會(huì)議的內(nèi)容做些對(duì)比。

　　新聞稿不到1000字，除去電頭和文尾其他事項(xiàng)，剩下的五段講了三件事：

　　整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面臨的主要問(wèn)題，下一步工作方向。

　　逐一來(lái)看。

　　第一個(gè)重點(diǎn)，這次會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體平穩(wěn)的判斷依舊，但具體措辭有所變化。

　　對(duì)比這次和7月政治局會(huì)議的內(nèi)容來(lái)看，“經(jīng)濟(jì)運(yùn)作總體平穩(wěn)”這個(gè)整體判斷沒(méi)變。

　　有變化的是後面的措辭。簡(jiǎn)單對(duì)比一下，能看到這麼幾點(diǎn)。

　　一是與7月相比，這次對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有很具體的描述。

　　“居民消費(fèi)價(jià)格基本穩(wěn)定，製造業(yè)投資回升到近年來(lái)較高水準(zhǔn)，進(jìn)出口較快增長(zhǎng)，利用外資穩(wěn)步擴(kuò)大，秋糧獲得豐收，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)。”

　　二是對(duì)部分領(lǐng)域的關(guān)注點(diǎn)發(fā)生變化。

　　7月強(qiáng)調(diào)的是“防範(fàn)化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得初步成效”，10月則突出“支援民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展的一系列措施，提振了市場(chǎng)信心。”

　　三是用詞的微妙變化。

　　7月的時(shí)候，對(duì)上半年評(píng)價(jià)是“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好”。

　　10月這次，對(duì)前三季度評(píng)價(jià)是“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)”。

　　從“穩(wěn)中向好”到“穩(wěn)中有進(jìn)”，變化發(fā)生在第三季度。

　　變化從何而來(lái)？這涉及到下面的問(wèn)題。

　　第二個(gè)重點(diǎn)，這次會(huì)議罕見(jiàn)地描述了經(jīng)濟(jì)面臨的困難。

　　這段時(shí)間，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化，輿論場(chǎng)中對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的議論就沒(méi)有平息過(guò)。

　　比如，統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，9月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)4.1%，較8月份9.2%的增速出現(xiàn)明顯下降。

　　爭(zhēng)論之中，大家最關(guān)心的，是中央如何判斷。

　　與7月會(huì)議相比，這次會(huì)議延續(xù)了“經(jīng)濟(jì)運(yùn)作穩(wěn)中有變”的判斷，但也罕見(jiàn)地描述了一些問(wèn)題和困難。

　　“經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露?！?/p>

　　不僅如此，在過(guò)去的三個(gè)月裏，由於美方在中美經(jīng)貿(mào)摩擦之中不斷升級(jí)事態(tài)，使得高層對(duì)外部環(huán)境的判斷，也從“發(fā)生明顯變化”，升級(jí)到“發(fā)生深刻變化”。

　　什麼原因?qū)е铝诉@些困難和變化，也有判斷。

　　“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是長(zhǎng)期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高品質(zhì)發(fā)展階段，外部環(huán)境也發(fā)生深刻變化，一些政策效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放?！?/p>

　　結(jié)合近期的數(shù)據(jù)和情況看，政治局的判斷實(shí)事求是。

　　直面問(wèn)題，正視困難，是解決問(wèn)題和困難的前提。

　　實(shí)事求是的判斷，很關(guān)鍵，很重要。

　　第三個(gè)重點(diǎn)，是“堅(jiān)定不移地推動(dòng)高品質(zhì)發(fā)展”。

　　從具體內(nèi)容看，會(huì)議延續(xù)了7月份的工作基調(diào)。

　　“實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作......”

　　但是下一步工作的重點(diǎn)，則落在“堅(jiān)定不移推動(dòng)高品質(zhì)發(fā)展”。

　　當(dāng)前的困難和遇到的問(wèn)題，多半是轉(zhuǎn)型期間碰到的問(wèn)題，而今天會(huì)議提出的解決企業(yè)困難，激發(fā)市場(chǎng)活力，維護(hù)外資合法權(quán)益等等，正是解決各種困難、最終實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展的具體舉措。

　　“要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，研究解決民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難?！?/p>

　　“圍繞資本市場(chǎng)改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。”

　　“繼續(xù)積極有效利用外資，維護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。”

　　“要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，使已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施儘快發(fā)揮作用?！?/p>

　　這些舉措，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，是工作推進(jìn)的重點(diǎn)，也是推進(jìn)高品質(zhì)發(fā)展的落腳點(diǎn)。

　　會(huì)議內(nèi)容簡(jiǎn)單梳理完了，最後談?wù)剮c(diǎn)感受。

　　1、不尋常時(shí)點(diǎn)召開(kāi)中央政治局會(huì)議研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，並公開(kāi)描述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難，這説明我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前遇到了亟待解決的緊迫問(wèn)題。

　　2、這些困難的成因極其複雜，其中外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化是重要因素。具體來(lái)説，美國(guó)人挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的傷害已經(jīng)出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也正在顯現(xiàn)。此外，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，逐漸“水落石出”。

　　3、高層並沒(méi)有回避問(wèn)題。會(huì)議對(duì)問(wèn)題的描述，展現(xiàn)的就是正視問(wèn)題直面困難的態(tài)度。正視問(wèn)題，是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)和條件。

　　4、面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外部挑戰(zhàn)，關(guān)鍵還是要“切實(shí)辦好自己的事情”。在應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)中，我們已經(jīng)反覆充分表達(dá)了自己的立場(chǎng)，也展現(xiàn)了談判的誠(chéng)意和行動(dòng)，但是，不能把我們的發(fā)展寄託在別人恩賜身上，而是要把主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手上。