國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、財(cái)政部等11個(gè)部門4日聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於進(jìn)一步做好“僵屍企業(yè)”及去産能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》，要求尚未確定過“僵屍企業(yè)”和去産能企業(yè)債務(wù)處置名單的地方各級(jí)人民政府、各級(jí)相關(guān)國(guó)有資産管理部門，應(yīng)在本通知發(fā)佈後三個(gè)月內(nèi)確定首批名單。要合理安排確定後續(xù)處置企業(yè)名單，原則上應(yīng)在2020年底前完成全部處置工作。

　　通知明確，分類處置“僵屍企業(yè)”和去産能企業(yè)的直接債務(wù)，提出要完善政策與制度環(huán)境，加大對(duì)兼併重組的金融支援，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提供發(fā)放並購(gòu)貸款，支援符合條件的企業(yè)發(fā)行並購(gòu)票據(jù)和引入並購(gòu)基金。

　　自2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大幕開啟至今，大部分行業(yè)去産能進(jìn)程已經(jīng)接近尾聲。新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東認(rèn)為，剩下的無效産能多集中在“僵屍企業(yè)”，由於目前的制度安排，有一些“僵屍企業(yè)”沒有得到很好的處置?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者也了解到，去産能企業(yè)負(fù)債水準(zhǔn)處於高位，償債壓力較大，而且債務(wù)構(gòu)成複雜，處置成為棘手問題，進(jìn)展較慢。

　　根據(jù)通知要求，要積極穩(wěn)妥處置“僵屍企業(yè)”和去産能企業(yè)債務(wù)，加快“僵屍企業(yè)”出清，有效防範(fàn)化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。其中，由“僵屍企業(yè)”和去産能企業(yè)法人單位作為借貸主體、債權(quán)債務(wù)關(guān)係清晰的債務(wù)被歸為直接債務(wù)，處置方式是依據(jù)營(yíng)業(yè)價(jià)值、債務(wù)清償能力、資産負(fù)債狀況等因素，按照相關(guān)法規(guī)，分別採(cǎi)取破産清算、破産重整、債務(wù)重組、兼併重組等方式分類處置。

　　針對(duì)由企業(yè)集團(tuán)作為借貸主體統(tǒng)借統(tǒng)還實(shí)際用於“僵屍企業(yè)”和退出的合法合規(guī)在籍産能項(xiàng)目債務(wù)，通知要求，允許相關(guān)企業(yè)和債權(quán)人自主協(xié)商一致後清分“僵屍企業(yè)”和去産能企業(yè)統(tǒng)借債務(wù)並納入直接債務(wù)處置。此外，自主協(xié)商處置“僵屍企業(yè)”和去産能企業(yè)的擔(dān)保債務(wù)，可按照産能佔(zhàn)比等因素予以部分解除。

　　此外，一些制度梗阻也將被打破。通知明確，可積極利用産權(quán)交易所、租賃、資産證券化等多方式充分盤活“僵屍企業(yè)”及去産能企業(yè)有效資産，用於清償債務(wù)。（記者 王璐）