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年內(nèi)27次國務(wù)院會(huì)議提及減稅降費(fèi) 夯實(shí)市場信心

2018-12-17 13:25:00
來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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  原標(biāo)題:年內(nèi)27次國務(wù)院會(huì)議提及減稅降費(fèi) 夯實(shí)市場信心

  年內(nèi)27次國務(wù)院會(huì)議提及減稅降費(fèi) 夯實(shí)市場信心

  證券日報(bào)記者 包興安

  “減稅降費(fèi)”一直是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的重要議題。經(jīng)《證券日報(bào)》記者梳理,今年以來,至12月16日,已召開了36次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,其中有27次會(huì)議提及減稅降費(fèi)內(nèi)容。值得一提的是,新三板和創(chuàng)投基金的稅收問題獲得明確。

  專家認(rèn)為,今年是減稅紅利深度釋放的一年,進(jìn)一步激發(fā)了市場主體活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

  普華永道金融行業(yè)稅務(wù)及商務(wù)諮詢服務(wù)合夥人康傑對《證券日報(bào)》記者表示,國務(wù)院高度關(guān)注稅負(fù)問題,連連推出稅收利好。這兩項(xiàng)政策均體現(xiàn)了政府促進(jìn)稅收公平、提振資本市場、大力支援創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的決心。

  2018年以來,關(guān)於轉(zhuǎn)讓新三板股票是否繳納個(gè)人所得稅的爭議愈發(fā)突出,部分稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的徵稅處理引發(fā)了市場震動(dòng)。今年9月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確對個(gè)人在二級(jí)市場買賣新三板股票比照上市公司股票處理,對差價(jià)收入免征個(gè)稅。

  11月30日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)發(fā)佈《關(guān)於個(gè)人轉(zhuǎn)讓全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股票有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》(以下簡稱“137號(hào)文”),明確了對個(gè)人投資者轉(zhuǎn)讓新三板非原始股所得暫免征收個(gè)人所得稅。

  康傑表示,目前A股市場免征資本利得稅,如果單獨(dú)對新三板股票徵稅不符合稅收公平原則,將極大地限制投資者參與新三板市場的積極性,不利於新三板市場的健康發(fā)展。137號(hào)文的出臺(tái),明確了與新三板與A股市場的個(gè)稅政策保持一致,有利於夯實(shí)市場信心。

  關(guān)於合夥制私募股權(quán)基金/創(chuàng)投基金的自然人合夥人可否按照20%稅率繳納個(gè)人所得稅,業(yè)界存在廣泛討論。此前地方層面也出臺(tái)過一些地方性稅收優(yōu)惠,但其可持續(xù)性存在爭議。9月6日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,保持地方已實(shí)施的創(chuàng)投基金稅收支援政策穩(wěn)定,按照不溯及既往、確保總體稅負(fù)不增的原則,抓緊完善進(jìn)一步支援創(chuàng)投基金髮展的稅收政策。

  12月12日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確,本著不溯及既往和總體稅負(fù)只減不增的原則,從2019年1月1日起,允許依法備案的合夥制創(chuàng)投企業(yè),可選擇方法一按單一投資“基金”核算,其自然人合夥人取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股息紅利所得,按20%的比例稅率繳納個(gè)人所得稅,也可以選擇方法二按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算,其個(gè)人合夥人從合夥企業(yè)取得的所得,按5%-35%經(jīng)營所得的超額累進(jìn)稅率計(jì)算個(gè)人所得稅。該政策將暫定執(zhí)行5年。

  專家認(rèn)為,近年來中國創(chuàng)投基金快速發(fā)展,規(guī)模位居世界第二,不僅對支援創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、支撐就業(yè)發(fā)揮了重要作用,也對發(fā)展資本市場具有重要意義。在小微企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出的背景下,創(chuàng)投基金已經(jīng)成為許多創(chuàng)新型小微企業(yè)的重要資金來源。

  康傑認(rèn)為,對於合夥制創(chuàng)投企業(yè)的自然人合夥人來説,“稅負(fù)只減不增”的新政原則令業(yè)界充滿期待。該新政從2019年1月1日起實(shí)施。在選擇徵稅方式時(shí),建議合夥人結(jié)合投資項(xiàng)目的營收情況、合夥企業(yè)本身的管理費(fèi)等運(yùn)營支出情況,評(píng)估兩種計(jì)稅方式的稅負(fù)成本,選擇能發(fā)揮最大稅收效益的計(jì)稅方式,並規(guī)劃好項(xiàng)目退出時(shí)點(diǎn)。此外,處在設(shè)立階段的基金也可考慮結(jié)合自身的投資方向,爭取按照創(chuàng)投基金進(jìn)行備案,增加稅務(wù)處理的靈活性。

[責(zé)任編輯:孫伊靜]
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