2018年在新能源汽車市場一片繁榮的景象中悄然走向尾聲。

　　之所以這樣説，是因為中國汽車工業(yè)協(xié)會近日傳來的“捷報”：今年1-11月，新能源汽車産銷量分別達到105.4萬輛和103萬輛，雙雙突破百萬大關。

　　去年此時，新能源汽車的産銷量均未達到80萬輛。在今年經(jīng)濟週期性下行的壓力下，新能源汽車為何能“逆風翻盤”？2018年，新能源汽車市場發(fā)生過哪些大事？

　　年終歲尾之際，國是直通車回顧了2018年關乎新能源汽車發(fā)展走向的重大政策和重要事件。透過這些點滴，我們或許能厘清這一年來新能源汽車的發(fā)展脈絡和方向。

　　擺脫依賴

　　今年2月，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)佈《關於調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。其中要求，2018年新能源汽車財政補貼總體下調(diào)超30%。

　　其實新能源車補退坡從2017年就開始了。2017年補貼在2016年的基礎上退坡20%，進入2018年，退坡力度更大，且更細化。

　　即將到來的2019年，新能源汽車補貼將繼續(xù)退坡。據(jù)中汽協(xié)消息，2019年新能源車補貼至少在今年的基礎上再降低30%，新能源補貼政策正式進入倒計時。

　　儘管補貼連年下降，但新能源汽車的産銷量卻保持較高增速。專家對此解釋稱，雖然現(xiàn)金補貼變少，但相關配套政策明顯增多，比如車牌申請方面的寬鬆政策、不限行以及減免停車費等政策，都在一定程度上刺激了新能源汽車銷量的增長。

　　補貼退坡是大勢所趨，希望新能源車企能充分做好應對措施，儘早擺脫補貼依賴。即使是暫時在銷量上處於領先地位的新能源車企，也同樣不能放鬆警惕，不斷提高技術競爭力，才能保持市場優(yōu)勢。

　　雙管齊下

　　4月1日，備受關注的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》(即“雙積分”政策)正式實施。

　　“雙積分”的計分方式有點複雜，但其更多目的是督促車企在降低傳統(tǒng)燃油車油耗和新能源車型研發(fā)這兩條道路上，雙管齊下。如果車企不達標，則要受到受到暫停高油耗産品申報、生産等處罰。

　　事實上，在國家未提出“雙積分”政策之前，實際參與新能源的車企並不算多。數(shù)據(jù)顯示，2016年內(nèi)，在中國銷售或進口乘用車的124家企業(yè)中，只有不到一半的企業(yè)生産了新能源車型。之後在“雙積分”政策的強刺激下，新能源汽車的市場佔有率才開始逐步上升。

　　值得一提的是，在新政初步實行之時，國産品牌佔據(jù)了90%以上的新能源汽車市場份額。後來一些外資品牌為了適應雙積分政策，與國內(nèi)車企合資合作。其中，具有代表性的有大眾入股江淮、眾泰聯(lián)姻福特、長城聯(lián)合寶馬等。

　　“雙積分”政策的強力刺激，再加上政府對新能源汽車的投資管制逐漸放鬆，可以預見的是，未來這種類似的合資合作可能會繼續(xù)增多，一些讓人意想不到的新聯(lián)盟或許會出現(xiàn)在大眾視野。

　　擁抱外來者

　　今年4月，國家發(fā)改委表示，汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車的外資股比限制。前文所提到的政府對新能源汽車投資管制逐漸放鬆，也就是這一政策。

　　彼時正值中美貿(mào)易摩擦上升時期，當時有觀點認為，中國宣佈開放股比與近期中美“貿(mào)易戰(zhàn)壓力”有關，在某種程度上是中國的“讓步”。

　　但回看中國以往的汽車産業(yè)政策可以發(fā)現(xiàn)，這些擴大對外開放的措施是中國從自身利益出發(fā)自主醞釀、推進已久的。不僅不是“讓步”，而且是中國實力增強，進一步擴大開放的體現(xiàn)。

　　市場上對於汽車行業(yè)放開外資股比限制的爭議不僅於此，還在於放開股比限制對於中國自主品牌的影響。

　　小鵬汽車董事長何小鵬説，放開股比限制，有望成為中國汽車産業(yè)從大變強的一個關鍵轉(zhuǎn)捩點。它必然要求國內(nèi)企業(yè)投入更大，加快創(chuàng)新步伐，最終獲益的是消費者。

　　新勢力崛起

　　除了政策的發(fā)佈實施，一些企業(yè)也在新能源汽車領域開始發(fā)力。

　　這一年來，威馬、小鵬、拜騰等新興車企相繼發(fā)佈量産車型，拉開新老造車勢力短兵相接的帷幕。同時，三星、LG、松下等國際鋰電巨頭再度入華，捲土重來圍獵中國電池市場。蔚來、北汽藍谷也相繼上市，開啟了新能源資本運作的新篇章。

　　在這些新勢力逐漸崛起的時候，2018年對特斯拉來説，卻是極其痛苦的一年。

　　從去年開始，Model 3的交付問題成為了特斯拉公司的重中之重。2018年，馬斯克將精力幾乎全部放到了提高Model 3的産能上。馬斯克在年終接受採訪時説，解決Model 3産能之路就是通向地獄之路，為此他“一年老了五歲?！?/p>

　　但2018年，特斯拉有一個利好，就是在中國上海建廠。馬斯克説，中國工廠不同於特斯拉美國工廠，特斯拉新一代工廠名為Dreadnought(無畏艦)，將同時生産電池和組裝車輛。

　　至今，關於特斯拉的輿論持續(xù)兩極分化——不斷有分析師宣稱特斯拉即將破産，但特斯拉的粉絲們不以為然，在信仰面前他們(粉絲)認為那是危言聳聽。

　　回顧這一年，新能源汽車在繁榮發(fā)展的表像背後也暗藏無數(shù)待解的問題。里程焦慮尚未解決，品質(zhì)問題和安全事故頻頻發(fā)生，車企如何讓消費者放心？面對外來者的蜂擁而入，中國品牌如何提升産品競爭力？……這些問題，都值得中國新能源汽車市場反思。

　　財政部經(jīng)濟建設司副司長宋秋玲曾公開表示，中國新能源汽車産業(yè)發(fā)展仍處於逆水行舟、不進則退的關鍵階段。

　　有人説，新能源汽車行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀遠沒有同比數(shù)據(jù)看上去美麗，依然存在各方面的問題亟待解決。但我們依然期待並祝福，中國新能源汽車品牌來年有更好的表現(xiàn)。