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融資難成本高 部分種糧大戶遇難題

2019-01-09 09:56:00
來源:經(jīng)濟參考報
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  記者近期在遼寧、吉林、福建、河北等地走訪了解到,在國家一系列惠農(nóng)政策支援下,部分種糧大戶開始由單純擴張耕作面積向適度規(guī)模經(jīng)營與注重效益提升轉(zhuǎn)變。不過,種糧大戶仍面臨一些困擾,既有土地難以集中連片、融資難等老問題,也有服務體系不完善、成本持續(xù)高企擠壓效益等新問題。一些種糧大戶期盼,國家未來能夠加大産業(yè)服務體系建設支援力度,破解生産資料價格較高、融資難及晾曬場地、設施等問題,進一步提高種糧大戶的種糧積極性。

  種糧大戶注重效益提升 盲目擴張轉(zhuǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營 

  記者採訪發(fā)現(xiàn),儘管部分種糧大戶遭遇了旱情等災害,部分地區(qū)産量下降,但由於各地對種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支援力度不斷加大,其收益較為穩(wěn)定,對未來種糧的收益較為樂觀。同時,一些種糧大戶群體積極謀劃轉(zhuǎn)型,不再盲目擴張經(jīng)營面積,開始在適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上謀求提升效益。

  遼寧省昌圖縣寶力鎮(zhèn)種糧大戶董雲(yún)峰種植了5000畝玉米,他表示,春季雨水很少,直到去年5月中旬才全部播種完畢,本以為會嚴重減産,但最終每畝只減産了一二百斤,而且價格比較理想,秋收時每斤賣價0.66元,較前年高出6分錢,他對種糧收入很滿意,很有信心。

  種植1100畝水稻和600畝再生稻的福建省南平市建陽區(qū)回瑤村種糧大戶曾雄香説:“再生稻的第二季稻是生態(tài)大米,價格高出不少;另外有400畝水稻發(fā)展稻後菜,增加收入,而種了稻後菜的地塊再種水稻,每畝能增産100斤。”儘管效益不錯,但曾雄香今年並不打算擴大經(jīng)營面積,“現(xiàn)在發(fā)覺經(jīng)營面積不是多多益善”,他計劃減少山垅田和無法種植再生稻的稻田經(jīng)營面積。

  “適度規(guī)模經(jīng)營是趨勢。”經(jīng)營6700畝玉米的吉林省田豐機械種植專業(yè)合作聯(lián)合社經(jīng)理陳卓與曾雄香看法一致,“有個別大戶盲目擴張導致資金鏈斷了,我覺得種多少地還得看有多大的人力、物力、財力,關(guān)鍵是提升現(xiàn)有經(jīng)營面積的産出效益。”

  此外,一些種糧大戶開始從“種地人”向“生産服務商”轉(zhuǎn)變,利用先進農(nóng)機、糧食烘乾設施等為農(nóng)民提供生産服務,獲取收益。南平市建陽區(qū)麻沙鎮(zhèn)長坪村種糧大戶張建清通過機收、機播、機耕、烘乾等生産服務環(huán)節(jié),每畝地實現(xiàn)100多元收入?!拔覀冏鲞@些社會化服務,既增加了收入,又幫助農(nóng)民減少支出,實現(xiàn)了雙贏。”張建清説。

  土地難以集中連片 高成本擠壓種糧收益 

  記者採訪發(fā)現(xiàn),當前仍有很多因素困擾種糧大戶,既有土地難以集中連片、融資難等老問題,也有服務體系不完善、成本持續(xù)高企擠壓效益等新問題。

  土地難以集中連片,農(nóng)業(yè)産出效率不高?!澳壳敖?jīng)營遇到的最大問題是‘插花田’,土地不連片?!睆氖滤痉N植和加工26年的南平市金夏糧業(yè)公司總經(jīng)理夏桂文經(jīng)營著3600畝稻田。陳卓也説,他擁有的農(nóng)機能滿足1萬畝的耕作需要,但由於一家一戶小農(nóng)經(jīng)營,每個農(nóng)民訴求不一樣,導致種糧大戶很難流轉(zhuǎn)經(jīng)營連片耕地,“農(nóng)機剛要施展身手就到地頭了,總要轉(zhuǎn)場,浪費時間、增加成本”。

  産糧後續(xù)問題凸顯,服務體系仍不完善。河北省某地一位經(jīng)營2000畝耕地的種糧大戶最近很“上火”,因為他的晾曬場被拆除了。他抱怨道,國家規(guī)定,可以按照一定比例建設晾曬場等配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施,但他在地裏建設的晾曬場近日被土地部門定為違章建築,已經(jīng)拆除?!敖ㄔO之前經(jīng)過了環(huán)評等手續(xù),如今把我定為違章建築,心裏有苦説不出。幹了十年農(nóng)業(yè)了,這次確實傷心”。

  融資問題一直難解,普遍缺乏抵押物。種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難是吉林省一位種糧大戶經(jīng)常反映的問題,“銀行要抵押物,銀行認汽車、房子,但我們有價值1400萬元的農(nóng)機具,銀行就是不認?!薄督?jīng)濟參考報》記者了解到,各地為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴不斷進行探索,但農(nóng)機具作為貸款抵押物仍未得到認可。

  成本持續(xù)高企,利潤空間被壓縮?!耙划€地毛收入只有1440元,但支出可不少,種子一畝75元,肥料130元,農(nóng)藥50元,機收一畝田120元;播種、插秧、打藥施肥、田間管理、機耕等加起來至少要6個工人,人工費就非常貴?!备=ㄊ∧掀绞薪枀^(qū)將口鎮(zhèn)東田村種糧大戶張貴茂算賬説,一畝地租金要五六百元,“算下來利潤很微薄了”。他説,生産資料和人工費用都在漲價,“去年一畝地肥料成本就增加了30元?!?/p>

  加大農(nóng)業(yè)支援力度 進一步完善産業(yè)服務體系 

  針對種糧大戶群體出現(xiàn)的新趨勢及新老問題交織的情況,一些種糧大戶期盼政府能出臺更有針對性、更加便利的融資措施緩解資金難題,進一步完善農(nóng)業(yè)服務體系和相關(guān)補貼政策,增強農(nóng)業(yè)抗風險能力,同時,建立健全人才培育和激勵政策,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支援和技術(shù)保障。

  一是多舉措破解融資難,增加融資便利性。部分種糧大戶建議,對種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行“精準扶持”,將其納入農(nóng)村信用評定範圍,逐一建立信用檔案,對信用等級高的合作社,在同等條件下給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化等優(yōu)惠政策。

  二是鋻於種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生産經(jīng)營規(guī)模較大,對晾曬場地、烘乾設施等配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施需求較大的實際,建議在放寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自建配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施要求的同時,進一步加大補貼資金等政策支援力度。

  遼寧省昌圖縣老城鎮(zhèn)種糧大戶吳艷良説,我們正在一邊抓緊建設3萬噸糧食儲備庫,為當?shù)剞r(nóng)民糧食産後服務提供保障,實現(xiàn)強村富民,前年年底還建成了一座烘乾塔,便於玉米儲存,村民們不用再擔心玉米受潮發(fā)黴了,可以選擇合適的時機銷售,我們抵抗市場風險的能力越來越強了?!艾F(xiàn)在國家不再進行臨儲收購了,進行了市場化改革,希望國家進一步加大支援力度,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡”。

  三是當前不少規(guī)模較大的種糧大戶已轉(zhuǎn)向經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社,普遍面臨管理、經(jīng)營等專業(yè)技術(shù)人才缺乏的現(xiàn)狀,建議有關(guān)部門未來可調(diào)研探索出臺更多政策,吸引大學生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。“我們需要有專業(yè)技術(shù)的大學生,但給不了高薪,建議國家給予支援?!标愖空h。(郭翔 鄒明仲 林超 高楠 白明山采寫)

[責任編輯:李航]
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