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在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下邁入新時代生態(tài)文明建設(shè)新境界

2019-02-02 14:37:00
來源:《求是》
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  生態(tài)興則文明興。建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)係國家未來,關(guān)係人民福祉,關(guān)係中華民族永續(xù)發(fā)展。

  “綠水青山就是金山銀山”,“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”……今日之中國,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)理念已深入人心,生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域史無前例的深刻變革正鏗鏘前行。習(xí)近平總書記正是這一理念的倡導(dǎo)者,這一變革的推動者,這一進(jìn)軍的引領(lǐng)者。

  2018年5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會,是我國生態(tài)文明建設(shè)史上一次十分重要的會議,習(xí)近平總書記在大會上發(fā)表重要講話,深入分析我國生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢任務(wù),深刻闡述加強生態(tài)文明建設(shè)的重大意義、重要原則,對全面加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署。這篇重要講話,全面系統(tǒng)概括了習(xí)近平生態(tài)文明思想,具有重大的政治意義、理論意義和實踐意義。

  一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義

  人與自然之間的關(guān)係是人類社會最基本的關(guān)係。馬克思主義十分重視人與自然的關(guān)係,認(rèn)為人類是自然的有機組成部分,與自然是統(tǒng)一的有機整體,彼此相互影響、相互制約、緊密聯(lián)繫、不可分割。馬克思主義強調(diào),“自然史和人類史就彼此相互制約”,人與自然的關(guān)係既深刻影響著人與人的關(guān)係,又是人與人的關(guān)係的動態(tài)反映。資本主義生産以最大限度追求剩餘價值為目的,自然條件和生態(tài)環(huán)境只是資本增殖的手段,並根據(jù)資本需要賦予其市場價值。這就決定了在資本主義生産方式居於主導(dǎo)地位的歷史條件下,當(dāng)人與自然關(guān)係發(fā)生衝突時,必然會犧牲生態(tài)環(huán)境,以滿足資本追求利潤最大化、剩餘價值最大化的本性,人與自然因此處於高度緊張之中,這是近代進(jìn)入資本主義社會以來,人類社會不斷發(fā)生生態(tài)危機的深刻製度根源。在社會主義條件下,生産的目的是最大限度滿足人民對美好生活的需要,實現(xiàn)人的全面發(fā)展,美好的自然條件和生態(tài)環(huán)境從資本增殖的手段轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣衩篮蒙畹哪康?。從根本上講,只有社會主義制度才能夠最終實現(xiàn)人與自然和諧相處的目標(biāo),併為積極主動地實現(xiàn)這一目標(biāo),不斷開闢廣闊道路。我們黨在社會主義道路上領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,艱辛探索人與自然和諧相處之道,不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識,集大成的理論認(rèn)識和實踐經(jīng)驗結(jié)晶,就是習(xí)近平生態(tài)文明思想。

  習(xí)近平總書記為生態(tài)文明建設(shè)傾注了巨大心血,足跡遍佈大江南北、城市鄉(xiāng)村,對各地的生態(tài)環(huán)境情況都了然於心、深思細(xì)究。在海南,他為發(fā)展定位,青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢,要留住“飛泉瀉萬仞,舞鶴雙低昂”那樣的風(fēng)景;在湖南,他諄諄告誡,“洞庭波涌連天雪,長島人歌動地詩”、“長煙一空,皓月千里,浮光躍金,靜影沉璧”,這樣的鄉(xiāng)情美景不能弄沒了,要與現(xiàn)代生活融為一體;在青海高原,他殷殷囑託,要確?!耙唤逅驏|流”……黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個場合反覆強調(diào),生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)係中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,要深刻認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重大意義。

  生態(tài)文明是人類社會進(jìn)步的重大成果,是實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。加強生態(tài)文明建設(shè),不僅是為了解決中國當(dāng)下面臨的生態(tài)環(huán)境問題,更是為了謀求中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展;不僅是影響發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)問題,更是事關(guān)黨執(zhí)政興國的重大民生問題、社會問題和政治問題;不僅是推動中國自身發(fā)展進(jìn)步的必然要求,更是推動人類社會發(fā)展進(jìn)步的迫切需要。

  從可持續(xù)發(fā)展看,習(xí)近平總書記深刻指出,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)係中華民族永續(xù)發(fā)展?!疤煊镉袝r,地生財有限?!鄙鷳B(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。當(dāng)今世界,國家發(fā)展模式林林總總,但唯有經(jīng)濟(jì)與環(huán)境並重、遵循自然發(fā)展規(guī)律的發(fā)展,才是最有價值、最可持續(xù)、最具實踐意義的發(fā)展。幾百年來,西方資本主義國家那種無節(jié)制地消耗資源、無限度地污染環(huán)境的發(fā)展模式,給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來了巨大破壞,在今天已經(jīng)難以為繼。習(xí)近平總書記多次引用恩格斯在《自然辯證法》中的論斷,告誡人們,人類不要過分陶醉於對自然界的征服。有著近14億人口的中國建設(shè)現(xiàn)代化,絕不能重復(fù)“先污染後治理”、“邊污染邊治理”的老路,絕不容許“吃祖宗飯、斷子孫路”,必須高度重視生態(tài)文明建設(shè),走一條綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。習(xí)近平總書記斷然指出,“在這個問題上,我們沒有別的選擇”。要站在為子孫計、為萬世謀的戰(zhàn)略高度思考謀劃生態(tài)文明建設(shè),開闢一條順應(yīng)時代發(fā)展潮流、適合我國發(fā)展實際的人與自然和諧共生的光明道路。

  從人民的美好生活需要看,習(xí)近平總書記深刻指出,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)係黨的使命宗旨。人民對美好生活的嚮往,就是我們黨的奮鬥目標(biāo)。新時代,人民群眾對乾淨(jìng)的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等要求越來越高,只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)産品,才能不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時積累下的諸多環(huán)境問題,已成為“民生之患、民心之痛”,習(xí)近平總書記對此深切關(guān)注、悉心體察,指出,“廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)”,我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多,如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來,將來會付出更大的代價!生態(tài)環(huán)境裏面有很大的政治,既要算經(jīng)濟(jì)賬,更要算政治賬,算大賬、算長遠(yuǎn)賬,絕不能急功近利、因小失大。

  從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式看,習(xí)近平總書記深刻指出,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)係我國經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行,將産生變革性力量。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高品質(zhì)發(fā)展階段。高品質(zhì)發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展。習(xí)近平總書記明確指出,“綠色迴圈低碳發(fā)展,是當(dāng)今時代科技革命和産業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”。加強生態(tài)文明建設(shè),堅持綠色發(fā)展,改變傳統(tǒng)的“大量生産、大量消耗、大量排放”的生産模式和消費模式,使資源、生産、消費等要素相匹配相適應(yīng),是構(gòu)建高品質(zhì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共生的根本之策。

  從全球環(huán)境問題看,習(xí)近平總書記深刻指出,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)係中國的大國生態(tài)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國是大國,生態(tài)環(huán)境搞好了,既是自身受益,更是對世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的重大貢獻(xiàn)。中國雖然正處於全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生任務(wù)十分繁重,但仍然以最大決心和最積極態(tài)度參與全球應(yīng)對氣候變化,真心實意、真抓實幹為全球環(huán)境治理、生態(tài)安全作奉獻(xiàn),樹立起全球生態(tài)文明建設(shè)重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者的良好形象,大大提升了在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力。這為中國的發(fā)展贏得了良好的外部輿論環(huán)境,也進(jìn)一步彰顯了中國特色社會主義的優(yōu)越性和説服力、感召力。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的戰(zhàn)略高度,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體佈局,使生態(tài)文明建設(shè)成為“五位一體”總體佈局中不可或缺的重要內(nèi)容,“美麗中國”成為社會主義現(xiàn)代化強國的奮鬥目標(biāo)。與此同時,“生態(tài)文明建設(shè)”、“綠色發(fā)展”、“美麗中國”寫進(jìn)黨章和憲法,成為全黨的意志、國家的意志和全民的共同行動。這些重大理論和實踐創(chuàng)新創(chuàng)造,進(jìn)一步彰顯了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位,推動中國特色社會主義的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念和發(fā)展方式發(fā)生了歷史性的深刻轉(zhuǎn)變,生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就,在中國特色社會主義的歷史長卷中寫下濃墨重彩的篇章。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,在卓越的理論創(chuàng)新和重大成就的厚實基礎(chǔ)上,水到渠成,誕生了系統(tǒng)科學(xué)、邏輯嚴(yán)密的習(xí)近平生態(tài)文明思想。我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實踐之所以發(fā)生歷史性變革,取得歷史性成就,正是歸根于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。

  習(xí)近平生態(tài)文明思想,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分。這一思想深刻回答了為什麼建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什麼樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實踐問題,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)於人和自然關(guān)係的思想,深化了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了根本遵循。這一思想,集中體現(xiàn)了我們黨的歷史使命、執(zhí)政理念、責(zé)任擔(dān)當(dāng),對新時代加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁入新境界,具有重大的指導(dǎo)意義。

  二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心原則

  追尋習(xí)近平總書記的從政軌跡可以看出,生態(tài)環(huán)境保護(hù)始終是他念茲在茲的重大關(guān)切、下大力抓的戰(zhàn)略工程。在河北正定工作期間,提出“寧肯不要錢,也不要污染”的理念;在福建工作期間,大力支援長汀水土流失治理,實現(xiàn)“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的歷史性轉(zhuǎn)變;在浙江主政時親力打造“千萬工程”,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)……黨的十八大以來,習(xí)近平總書記把馬克思主義人與自然關(guān)係的思想與中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)實踐緊密結(jié)合起來,深刻總結(jié)世界生態(tài)文明的經(jīng)驗教訓(xùn),吸取中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中豐富的生態(tài)文化智慧,不斷就生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題發(fā)表重要論述,作出重大部署。如今,習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”、“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”、“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境品質(zhì)很關(guān)鍵”等深富內(nèi)涵、極具韻味的經(jīng)典論述,早已成為人民群眾入腦入心、耳熟能詳?shù)摹敖鹁洹?,潤物無聲地融入了全民的日常生態(tài)觀念和實踐之中。

  在《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》這篇重要講話中,習(xí)近平總書記進(jìn)一步科學(xué)概括了新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的“六項原則”。這“六項原則”是科學(xué)自然觀、綠色發(fā)展觀、基本民生觀、整體系統(tǒng)觀、嚴(yán)密法治觀、全球共贏觀的集大成,深刻體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義,是認(rèn)識和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)嚴(yán)密理論體系的基本原則。

  關(guān)於堅持人與自然和諧共生。建設(shè)好生態(tài)文明,首要的是準(zhǔn)確把握人與自然的關(guān)係,這是核心,也是根本。習(xí)近平總書記指出,“人因自然而生,人與自然是一種共生關(guān)係”,“自然界是人類社會産生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提”。在這篇重要講話中,他再次強調(diào)“人與自然是生命共同體”。人類是自然界的一部分,人類不能與自然相對立,不能妄圖去統(tǒng)治、征服自然,而要與之和諧共處。破壞了生態(tài)環(huán)境這一人類生存最為重要的條件,可持續(xù)發(fā)展就失去了基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出:“人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,否則就會受到大自然的報復(fù)。這個規(guī)律誰也無法抗拒?!敝挥凶鹬刈匀灰?guī)律,才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)産品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,多謀打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的善事,多幹保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的實事,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、産業(yè)結(jié)構(gòu)、生産方式、生活方式,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

  關(guān)於堅持綠水青山就是金山銀山。綠水青山與金山銀山的關(guān)係,實質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)係。在實踐中,對二者關(guān)係的認(rèn)識經(jīng)過了“用綠水青山去換金山銀山”、“既要金山銀山也要保住綠水青山”、“讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山”三個階段,這是一個理論和實踐逐步深化的過程,更是對人與自然關(guān)係的規(guī)律性把握和運用不斷深化的過程。習(xí)近平總書記指出,堅持綠水青山就是金山銀山,是重要的發(fā)展理念,也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。這一科學(xué)理念,深刻揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生産力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生産力的道理,闡明瞭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)係?!棒~逐水草而居,鳥擇良木而棲?!比绻渌鞣近I條件都具備,誰不願意到綠水青山的地方來投資、來發(fā)展、來工作、來生活、來旅遊?從這一意義上説,綠水青山既是自然財富,又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚,而是要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。這就需要堅定不移地貫徹綠色發(fā)展理念,把經(jīng)濟(jì)活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承載的限度內(nèi),給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

  關(guān)於堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共産品,是最普惠的民生福祉。這一理念源自我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,源自廣大人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的熱切期盼。習(xí)近平總書記深情地説,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。良好的生態(tài)環(huán)境意味著清潔的空氣、乾淨(jìng)的水源、安全的食品、宜居的環(huán)境,關(guān)係著人民群眾最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),具有典型的公共産品屬性。我們黨代表著廣大人民最根本的利益,必須以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)産品,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點,讓老百姓切實感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益。

  關(guān)於堅持山水林田湖草是生命共同體。堅持山水林田湖草是一個生命共同體的思想,深化了對生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)規(guī)律的認(rèn)識。習(xí)近平總書記用“命脈”把人與山水林田湖草連在一起,生動形象地闡述了人與自然之間唇齒相依、唇亡齒寒的一體性關(guān)係:“人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。”生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是各種自然要素相互依存實現(xiàn)迴圈的自然鏈條。要從系統(tǒng)工程角度尋求治理修復(fù)之道,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,整體施策、多策並舉,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地表地下、陸地海洋以及流域上下游、左右岸,進(jìn)行整體保護(hù)、宏觀管控、綜合治理,增強生態(tài)系統(tǒng)迴圈能力,維持生態(tài)平衡、維護(hù)生態(tài)功能,達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果。

  關(guān)於堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明,是一場涉及生産方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。習(xí)近平總書記指出:“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?!痹谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。這為我們劃出了一條清晰的、明確的、不可逾越的底線。對於破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。當(dāng)前,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。因此,要加快制度創(chuàng)新,建立起産權(quán)清晰、多元參與、激勵約束並重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機制障礙。強化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

  關(guān)於堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記指出,人類是命運共同體,建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn),任何一國都無法置身事外。國際社會應(yīng)該攜手同行,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路,共建清潔美麗的世界。在我們這樣一個近14億人口的大國,走出一條生産發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,將是我們?yōu)榻鉀Q人類社會發(fā)展難題作出的重大貢獻(xiàn),也是為全球環(huán)境治理提供的中國理念、中國智慧和中國方案。我國生態(tài)文明建設(shè)的理念和實踐,已得到國際社會的廣泛認(rèn)同和支援。我們要創(chuàng)造出更高的生産效率、更民主的政治、更先進(jìn)的文化、更和諧的社會,還要創(chuàng)造出更美的自然環(huán)境;要更好地解決人與社會的矛盾,還要更好地解決人與自然的矛盾。中國走出一條生態(tài)文明建設(shè)的實現(xiàn)現(xiàn)代化新路,就會為世界上其他發(fā)展中國家追求現(xiàn)代化目標(biāo)闖出一條新路。

  人民是歷史的創(chuàng)造者,也是生態(tài)文明的創(chuàng)造者。習(xí)近平總書記強調(diào),生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān),每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者,每個人都不是旁觀者、局外人、批評家。優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為全社會共同享有,需要全社會共同建設(shè)共同保護(hù)共同治理。必須加強生態(tài)文明宣傳教育,強化公民環(huán)境意識,構(gòu)建全民行動體系,推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚,把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動。

  三、在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

  打好污染防治攻堅戰(zhàn),是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,是加強生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國的重大戰(zhàn)略部署,是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出,我國生態(tài)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn),出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,但成效並不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處於壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)産品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,集中優(yōu)勢兵力,採取更有效的政策舉措,就一定能夠贏得這場攻堅戰(zhàn)的偉大勝利。

  加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就要加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,以産業(yè)生態(tài)化和生態(tài)産業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以改善生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性迴圈和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。這“五個體系”全面界定了生態(tài)文明體系的基本框架,是用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)全面建設(shè)生態(tài)文明實踐的戰(zhàn)略安排。這“五個體系”建設(shè),相輔相成,既是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的根本之策,也是最終建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略指引。

  全面推動綠色發(fā)展。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就要全面推動綠色發(fā)展,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,這是解決環(huán)境污染問題的根本途徑。習(xí)近平總書記在《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》這篇重要講話中,圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)佈局、強産業(yè)、全鏈條、綠生活進(jìn)一步指出了推動綠色發(fā)展的重點任務(wù)。要加快建立綠色生産和消費的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳迴圈發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保産業(yè)、清潔生産産業(yè)、清潔能源産業(yè)。推進(jìn)能源生産和消費革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和迴圈利用,實施國家節(jié)水行動,降低能耗、物耗,實現(xiàn)生産系統(tǒng)和生活系統(tǒng)迴圈連結(jié)。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

  著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就要打幾場標(biāo)誌性重大戰(zhàn)役,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。要以改善生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為核心,以解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點,全面加強環(huán)境污染防治。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重,要以空氣品質(zhì)明顯改善為剛性要求,強化聯(lián)防聯(lián)控,基本消除重污染天氣,還老百姓藍(lán)天白雲(yún)、繁星閃爍。要深入實施水污染防治行動計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。要全面落實土壤污染防治行動計劃,突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物,強化土壤污染管控和修復(fù),讓老百姓吃得放心、住得安心。要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。

  有效防範(fàn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就要邊打邊防,減存量,防增量。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。有效防範(fàn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,就是要始終保持高度警覺,防止各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險積聚擴(kuò)散,做好應(yīng)對任何形式生態(tài)環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理,系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防範(fàn)體系,加強安全監(jiān)管,完善監(jiān)管機制,提升監(jiān)管能力,確保萬無一失。

  加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就要全面深化改革,向改革要成效。生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領(lǐng)域,也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動生態(tài)文明體制改革全面提速,形成了“四梁八柱”的生態(tài)文明制度體制機制,在2018年黨和國家機構(gòu)改革中,國務(wù)院新組建了自然資源部和生態(tài)環(huán)境部,有力解決了我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域長期存在的九龍治水、多頭治理及所有者與監(jiān)管者職責(zé)不清晰等問題,理順了生態(tài)文明管理體制機制,生態(tài)文明建設(shè)翻開了歷史性的一頁。當(dāng)務(wù)之急是抓好已出臺的生態(tài)文明建設(shè)改革舉措的落地,及時制定新的改革方案,不斷健全自然資源資産管理體制,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  提高環(huán)境治理水準(zhǔn)。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就必須提高環(huán)境治理水準(zhǔn)。環(huán)境治理是系統(tǒng)工程,提高治理水準(zhǔn),就要充分運用市場化手段,完善資源環(huán)境價格機制,採取多種方式支援政府和社會資本合作項目,加大重大項目科技攻關(guān),對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題開展對策性研究。要實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,推動和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,彰顯我國負(fù)責(zé)任大國形象,推動構(gòu)建人類命運共同體。

  切實加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記明確要求各地區(qū)各部門堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,為新時代生態(tài)文明建設(shè)提供堅實政治保障。以黨的建設(shè)推動生態(tài)文明建設(shè),以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè),這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的關(guān)鍵內(nèi)容。事在四方,要在中央。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,是確保方向和立場正確堅定、局部和整體協(xié)調(diào)一致、全黨集中統(tǒng)一、隊伍整齊有力的根本保證。黨的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,一個根本的原因,就是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。把習(xí)近平生態(tài)文明思想落到實處、見到實效,關(guān)鍵在各級黨委真靠前抓、動真格抓。生態(tài)環(huán)境保護(hù)決不能説起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋,必須把重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)幹部“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護(hù)”的重要尺規(guī),對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)幹部,必須進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)、終身追責(zé)。

  實踐反覆證明,只要各地區(qū)各部門以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,堅決做到“兩個維護(hù)”,堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任;只要地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成為本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,各相關(guān)部門履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),分工協(xié)作、共同發(fā)力;只要建立科學(xué)合理的考核評價體系,考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)幹部獎懲和提拔使用的重要依據(jù);只要對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)幹部,真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé);只要有一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,就一定能贏得這場污染防治攻堅戰(zhàn)的偉大勝利。

  “為子孫後代留下美麗家園,讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄?!痹诹?xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,在全黨全國人民擼起袖子加油幹的共同奮鬥中,一幅望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國新畫卷,正在新時代徐徐鋪展開來。

[責(zé)任編輯:王怡然]

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