説熱點(diǎn)談規(guī)劃 辦實(shí)事求實(shí)效(聚焦·部長通道)

　　本報(bào)記者 張 爍 寇江澤

　　多措施支援民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展

　　“金融領(lǐng)域的改革開放不斷邁出新步伐，取得了很大成績，從銀行保險(xiǎn)角度研究推出的15條措施，現(xiàn)在基本落地。去年新批了很多外資銀行、保險(xiǎn)公司，直接進(jìn)入中國市場(chǎng)，已在的機(jī)構(gòu)也擴(kuò)大了業(yè)務(wù)範(fàn)圍，今年還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。”3月5日上午，在十三屆全國人大二次會(huì)議開幕會(huì)後，“部長通道”開啟，首位亮相的中國人民銀行黨委書記、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清開門見山。

　　政府工作報(bào)告提出，今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。

　　“我相信我們能夠做到這一點(diǎn)?！惫鶚淝灞硎?，解決小微企業(yè)包括中型企業(yè)、民營企業(yè)貸款難、貸款貴的問題是一個(gè)系統(tǒng)工程?！白龊脤?duì)民營企業(yè)和小微企業(yè)的信貸支援和金融支援，是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的組成部分?！惫鶚淝逭h，保險(xiǎn)也大有可為，保險(xiǎn)現(xiàn)在總的投資基金有16萬億元左右，可以投資到民營企業(yè)和小微企業(yè)。要建設(shè)一個(gè)更強(qiáng)大的資本市場(chǎng)，特別是多層次資本市場(chǎng)，包括大型交易所、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，更好地支援創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)、産品。

　　商務(wù)部部長鍾山

　　中美經(jīng)貿(mào)磋商取得階段性重要成果

　　“中美經(jīng)貿(mào)磋商是富有成效的，取得了階段性的重要成果，有一些領(lǐng)域有了突破。根據(jù)磋商的情況，雙方同意繼續(xù)延長磋商的時(shí)限。在這個(gè)期限內(nèi)，不提高關(guān)稅的稅率。取得這樣的成果很不容易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜?！?月5日，商務(wù)部部長鍾山在“部長通道”上表示。

　　鍾山表示，中美經(jīng)貿(mào)磋商要共同落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識(shí)。去年12月，習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)在布宜諾斯艾利斯舉行會(huì)晤，會(huì)晤非常成功。會(huì)晤之後，中美兩國的股市止跌回升，也帶動(dòng)了全球股市的上揚(yáng)，説明兩國元首達(dá)成的重要共識(shí)，體現(xiàn)了中美兩國的共同願(yuàn)望，也體現(xiàn)了全球的共同期待。

　　“中美磋商需要堅(jiān)持的原則，就是兩國元首達(dá)成的‘相互尊重、平等互利’?！辨R山表示，相互尊重，就是尊重各自的社會(huì)制度、發(fā)展模式。平等互利，就是磋商的地位是平等的，磋商的成果是互利的。他介紹，在90天的期限內(nèi)，中美雙方開展了3輪高級(jí)別磋商?！艾F(xiàn)在工作團(tuán)隊(duì)還在繼續(xù)磋商。假如我們能夠達(dá)成協(xié)定，將有利於兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利於全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”鍾山説。

　　交通運(yùn)輸部部長李小鵬

　　確保網(wǎng)約車安全是必須遵守的底線

　　“確保網(wǎng)約車安全是政府和企業(yè)必須共同遵守的底線。”3月5日，交通運(yùn)輸部部長李小鵬在“部長通道”上表示，網(wǎng)約車是交通運(yùn)輸一種新的業(yè)態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)等有很重要的意義，我們積極支援、全力幫助、加強(qiáng)服務(wù)。對(duì)於發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，要趨利避害、包容審慎、守住底線。

　　“網(wǎng)約車的發(fā)展不會(huì)一蹴而就，要經(jīng)歷一個(gè)過程，政府要加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)要履行好主體責(zé)任?！崩钚※i説， 目前29個(gè)省區(qū)市已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見，247個(gè)城市出臺(tái)了具體實(shí)施細(xì)則，110多家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得經(jīng)營許可。駕駛員和車輛辦證速度也在加快，網(wǎng)約車正在步入規(guī)範(fàn)發(fā)展的軌道。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾?！敖煌ㄟ\(yùn)輸部一定認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?！崩钚※i表示，省界收費(fèi)站對(duì)運(yùn)作效率、運(yùn)作體驗(yàn)帶來一系列影響。在做好準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，去年進(jìn)行了試點(diǎn)，取消了江蘇和山東以及四川和重慶之間的15個(gè)省界收費(fèi)站，試點(diǎn)效果良好。

　　海關(guān)總署署長倪岳峰

　　整體通關(guān)時(shí)間壓縮一半以上

　　“過去的一年，整體通關(guān)時(shí)間、貨物通關(guān)時(shí)間壓縮超過一半，跨境貿(mào)易的營商環(huán)境大幅度改善?！?月5日的“部長通道”上，海關(guān)總署署長倪岳峰説，去年在口岸需要海關(guān)驗(yàn)核的證件減少40個(gè)，企業(yè)通關(guān)所需時(shí)間更短、效率更高、成本更低。按照世界銀行評(píng)價(jià)，中國國際貿(mào)易營商環(huán)境從2017年年底的第九十七位提升了32位。

　　倪岳峰説，2018年，中國的對(duì)外貿(mào)易有了長足發(fā)展。國際進(jìn)口市場(chǎng)份額一年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到10.7%；代表技術(shù)含量的機(jī)電類産品出口市場(chǎng)份額穩(wěn)步提升，一年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)15.8%。過去的一年，中國和“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易總值增長速度高於全國進(jìn)出口增速3.6個(gè)百分點(diǎn)；中國跨境電商進(jìn)出口總值2017年增速80%，2018年又增長了50%。

　　針對(duì)“禁止洋垃圾入境”問題，倪岳峰表示，一年來，海關(guān)總署堅(jiān)決打擊走私，強(qiáng)化對(duì)固體廢物進(jìn)口的監(jiān)管，專門針對(duì)固體廢物走私的打擊行動(dòng)“藍(lán)天2018”取得非常大的威懾效果。

　　工業(yè)和資訊化部部長苗圩

　　年底前所有手機(jī)用戶可自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)

　　“年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)?！?月5日，工業(yè)和資訊化部部長苗圩在“部長通道”上表示，今年將開展千兆光纖入戶試點(diǎn)示範(fàn)；進(jìn)一步降低移動(dòng)流量通信費(fèi)用，單價(jià)在去年降低63%的基礎(chǔ)上，再下降20%以上；降低中小企業(yè)專線資費(fèi)15%以上。

　　“提速降費(fèi)”近年來連續(xù)列入政府工作報(bào)告。苗圩介紹，到去年年底，百兆光纖入戶佔(zhàn)到整個(gè)入戶比例七成以上；到今年2月底，手機(jī)客戶有15.6億。在降費(fèi)方面，移動(dòng)流量的通信費(fèi)連續(xù)幾年降低，漫遊費(fèi)取消。

　　如何抓好製造業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展？苗圩表示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，工業(yè)和資訊化部將從“四快一好”著手：加快製造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)；加快産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)抓好鋼鐵、電解鋁等行業(yè)化解過剩産能，加快培育新興産業(yè)發(fā)展；加快融合發(fā)展，加快工業(yè)化和資訊化“兩化”融合發(fā)展；加快紓憂解困工作，加大對(duì)民營企業(yè)、中小企業(yè)欠款清欠力度。為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境，加大“放管服”改革力度，加大産業(yè)政策競(jìng)爭中性原則，加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展支援，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”。

　　國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長張茅

　　企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)從7個(gè)減至4個(gè)

　　“去年，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局繼續(xù)大力推進(jìn)商事制度改革，把企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)節(jié)從7個(gè)減至4個(gè)，大大方便了企業(yè)?！?月5日的“部長通道”上，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長張茅介紹説。

　　張茅説，去年我國新增市場(chǎng)主體2100萬，增長11%。商事制度改革以來，連續(xù)5年增幅在10%以上，全國市場(chǎng)主體達(dá)1.1億戶。去年每天新增企業(yè)1.84萬戶，其中80%是服務(wù)業(yè)，特別是科研企業(yè)、網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)等新業(yè)態(tài)，90%以上都是民營企業(yè)。大量新企業(yè)的産生，對(duì)推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)、促稅收、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起到了積極作用?！袄^續(xù)拓展商事制度改革，要大規(guī)模推進(jìn)‘證照分離’，解決‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營’問題。”張茅介紹，去年推進(jìn)了106項(xiàng)行政審批改革，提高了審批效率。今年，要把全部的行政審批546項(xiàng)推行到12個(gè)自貿(mào)區(qū)。

　　針對(duì)“假冒偽劣産品問題”，張茅表示，今年要抓住食品、藥品、兒童、老年人用品等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法嚴(yán)格監(jiān)管和實(shí)行最嚴(yán)厲的懲罰，如鉅額懲罰制度、內(nèi)部舉報(bào)人制度等，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的自律和社會(huì)共治，完善社會(huì)信用體系，完善有關(guān)法律法規(guī)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦

　　農(nóng)村環(huán)境整治要真抓實(shí)幹

　　“我國糧食産量已經(jīng)連續(xù)4年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的水準(zhǔn)，沒有出現(xiàn)大起大落?！?月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在“部長通道”上表示，去年糧食産量下降0.6%，主要是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主動(dòng)調(diào)減的結(jié)果。

　　今年政府工作報(bào)告提出，要穩(wěn)定糧食産量?！敖衲昙Z食生産要做到‘三個(gè)穩(wěn)’：穩(wěn)産量，穩(wěn)面積，穩(wěn)政策?！表n長賦説，中央支援糧食生産的政策會(huì)始終一貫，今年還要對(duì)玉米和大豆的生産者給予補(bǔ)貼，水稻最低收購價(jià)保持穩(wěn)定。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已經(jīng)在全國啟動(dòng)。韓長賦表示，要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)來推進(jìn)：推動(dòng)“廁所革命”，今年要推動(dòng)全國3萬個(gè)村莊、1000萬左右農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)改廁；對(duì)農(nóng)村垃圾和污水問題，要開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立垃圾收運(yùn)和污水治理體系。要提升農(nóng)村村容村貌，在全國啟動(dòng)村莊清潔行動(dòng)。

　　“農(nóng)村環(huán)境整治要真抓實(shí)幹、久久為功，要因地制宜，不能做表面文章，不能搞假把式，弄虛作假，糊弄事，勞民傷財(cái)?shù)氖乱獔?jiān)決杜絕。”韓長賦説。

　　中共中央臺(tái)辦、國務(wù)院臺(tái)辦主任劉結(jié)一

　　兩岸關(guān)係必將克難前行，朝著祖國統(tǒng)一的方向邁進(jìn)

　　“儘管當(dāng)前兩岸關(guān)係形勢(shì)依然嚴(yán)峻複雜，儘管我們前進(jìn)的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，但大道之行、民心所向，勢(shì)不可當(dāng)。我們始終牢牢把握兩岸關(guān)係的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，兩岸關(guān)係必將克難前行，朝著祖國統(tǒng)一的方向邁進(jìn)！”3月5日，中共中央臺(tái)辦、國務(wù)院臺(tái)辦主任劉結(jié)一在“部長通道”上表示。

　　劉結(jié)一説，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針。這是實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了對(duì)廣大臺(tái)灣同胞的照顧、關(guān)愛和體諒。和平統(tǒng)一以後，在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式等會(huì)得到充分的尊重，私人財(cái)産、宗教信仰、合法權(quán)益會(huì)得到充分的保障。制度不同，不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的藉口，我們願(yuàn)與廣大臺(tái)灣同胞共同作出努力，在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，與臺(tái)灣各政黨、各界別代表人士開展民主協(xié)商，廣泛深入探討兩岸關(guān)係和民族未來，為兩岸關(guān)係和平發(fā)展作出制度性安排，推動(dòng)兩岸走向和平統(tǒng)一。