十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心3月6日上午舉行記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良就“大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　3月6日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰、副主任寧吉喆、副主任連維良就“大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。中新社記者 侯宇 攝

　　人民日?qǐng)?bào)海外版記者：年初，寧吉喆副主任在接受採(cǎi)訪時(shí)稱，正在抓緊推進(jìn)新一批的重大外資項(xiàng)目。我的問(wèn)題是，能否介紹更多的新情況新進(jìn)展？另外，今年還將採(cǎi)取哪些吸引外資的措施？

　　寧吉喆：你這個(gè)問(wèn)題很重要。外資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。2018年，在世界跨國(guó)投資復(fù)蘇緩慢、國(guó)際貿(mào)易關(guān)係複雜多變的背景下，中國(guó)利用外資再創(chuàng)歷史新高，全年實(shí)際使用外商直接投資達(dá)到了1350億美元(不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域)，增長(zhǎng)了3%。同時(shí)，新設(shè)立的外商投資企業(yè)增長(zhǎng)了將近70%，總理昨天在《政府工作報(bào)告》中也指出了。所以，我國(guó)繼續(xù)成為跨國(guó)投資的熱土。

　　寧吉喆：2019年，我們將堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，在全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的同時(shí)，還要加上正面鼓勵(lì)，再加上準(zhǔn)入後的國(guó)民待遇，為外資構(gòu)建更好的營(yíng)商環(huán)境。這是什麼概念呢？負(fù)面清單加正面鼓勵(lì)，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加準(zhǔn)入後國(guó)民待遇。

　　寧吉喆：一是縮減負(fù)面清單。將在農(nóng)業(yè)、採(cǎi)礦業(yè)、製造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推出更加開(kāi)放的措施，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。目前，已經(jīng)啟動(dòng)了再次修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單工作，在去年已經(jīng)較大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，今年將進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大開(kāi)放的先行先試。

　　二是擴(kuò)大正面鼓勵(lì)。今年將發(fā)佈新的《鼓勵(lì)外商投資産業(yè)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的範(fàn)圍，充分發(fā)揮外資在傳統(tǒng)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興産業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。對(duì)於鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目將繼續(xù)享受進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅、工業(yè)用地優(yōu)惠政策，西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目繼續(xù)減按15%徵收企業(yè)所得稅。

　　三是準(zhǔn)入前後都實(shí)行國(guó)民待遇。我們正會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各地方，全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域的對(duì)外資單獨(dú)設(shè)置的準(zhǔn)入限制，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，這就是對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇。同時(shí)，推進(jìn)在政府採(cǎi)購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、産業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、註冊(cè)登記、上市融資等方面給予外資企業(yè)公平待遇，這就是對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入後的國(guó)民待遇。

　　四是促進(jìn)外商投資便利化。你剛才提到的問(wèn)題就是要給外資項(xiàng)目以便利的服務(wù)，我們正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)和地方簡(jiǎn)化備案等管理程式，開(kāi)展重大外資項(xiàng)目服務(wù)和推進(jìn)工作。目前，已推出瀋陽(yáng)華晨寶馬、上海特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海殼牌、西安三星快閃記憶體晶片、嘉善沃克斯鋰電池等兩批重大外資項(xiàng)目，當(dāng)然還會(huì)有第三批。主要在新能源、先進(jìn)製造及石化、電子資訊等領(lǐng)域，給予用地、用海、用能、規(guī)劃等支援，加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，以此發(fā)揮示範(fàn)作用，引導(dǎo)各地優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高投資便利化程度。

　　五是要依法保護(hù)外資權(quán)益。十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議即將審議的《外商投資法》草案，確立了外商投資促進(jìn)和保護(hù)制度，明確規(guī)定國(guó)家依法保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的智慧財(cái)産權(quán)，不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，這必將為外商投資權(quán)益提供更全面、更有力的法治保障。立法通過(guò)後，我們將狠抓遵照?qǐng)?zhí)行。

　　(根據(jù)網(wǎng)路直播文字整理)