3月12日，國務(wù)院國資委主任肖亞慶在全國兩會(huì)“部長通道”接受採訪時(shí)表示，從中央企業(yè)現(xiàn)狀來看，在主業(yè)方面總體上進(jìn)展很大、進(jìn)步很大，但仍存在資源分散、主業(yè)不突出的現(xiàn)象，也存在某個(gè)專業(yè)上同質(zhì)化競爭、無序競爭的問題。所以，專業(yè)化整合目的是按照市場需求，按照高品質(zhì)發(fā)展的總體目標(biāo)，使得企業(yè)資源能夠通過相互配合、相互融合，形成一種競爭優(yōu)勢。

　　“比如説前一段鐵塔公司整合，既節(jié)約了資源，減少了投資，又使大家感到通信系統(tǒng)變好了。鐵塔公司去年上市，也得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。”他透露，“下一步，像鐵塔公司這樣的案例要多出現(xiàn)，使得我們資源配置的效率更高，使得市場化程度更高，使得企業(yè)在整合過程中能把最好的優(yōu)勢發(fā)揮出來。當(dāng)然，我們的整合也是開放的，希望各類所有制資産都能夠從中得到更多的發(fā)展和進(jìn)步?！?/p>

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者採訪的委員及專家認(rèn)為，今年央企專業(yè)化整合是重頭戲，在油氣等多領(lǐng)域有望取得實(shí)質(zhì)性突破。而引入民間資本參與央企整合，既是深化混改的需要，也是促進(jìn)民間資本投資增長的需要。

　　作為加快推進(jìn)國有資本佈局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措，2018年央企重組整合繼續(xù)推進(jìn)，中核集團(tuán)和中核建設(shè)集團(tuán)、武漢郵科院和電信科研院實(shí)施重組，武警水電部隊(duì)轉(zhuǎn)隸移交順利完成，中國安能整編籌備有序推進(jìn)。

　　在3月9日的十三屆全國人大二次會(huì)議記者會(huì)上，肖亞慶透露，今年將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝備製造、船舶、化工等領(lǐng)域戰(zhàn)略重組，持續(xù)推動(dòng)電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，紮實(shí)推進(jìn)區(qū)域資源的整合，穩(wěn)步開展國際化經(jīng)營，不斷提高資源的配置效率。

　　政府工作報(bào)告也提出，深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場?！坝蜌忸I(lǐng)域改革是個(gè)重點(diǎn)的改革方向。中央企業(yè)這三家油氣公司（即中石油、中石化和中海油），今年要以管道公司的組建為契機(jī)，深化油氣領(lǐng)域的改革?！毙啈c在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)指出。

　　“央企並購重組，有些需要走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合‘做減法’，中國中車與寶武鋼鐵是典型的‘做減法’；有些則需要通過專業(yè)化拆分後再合併‘做加法’，中國鐵塔就屬於典型的‘做加法’。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國表示，有些央企因?yàn)槎嘣l(fā)展而在非主業(yè)領(lǐng)域存在業(yè)務(wù)雷同，導(dǎo)致資源配置分散，利用效率效益不高；同時(shí)，部分主業(yè)相同的央企在一些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的重疊，尤其是在主營業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，往往導(dǎo)致重復(fù)投資，設(shè)備設(shè)施不能得到充分利用。這兩方面的問題，都決定了央企有必要通過專業(yè)化拆分重組“做加法”，來發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率效益。

　　國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲也認(rèn)為，往後央企重組整合方式將更為豐富，更突出專業(yè)化整合，這樣也有利於“主業(yè)突出”這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除了央企之間相關(guān)板塊的拆分重組，央企對地方區(qū)域資源的整合也將推進(jìn)，例如鋼鐵行業(yè)。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，要實(shí)現(xiàn)2025年鋼鐵産業(yè)集中度達(dá)到60%的目標(biāo)，未來會(huì)有更大規(guī)模重組。繼重組重慶鋼鐵後，四源合鋼鐵産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金目前正在推進(jìn)區(qū)域鋼鐵産業(yè)整合。同時(shí)，針對多個(gè)央企海工裝備産業(yè)面臨的經(jīng)營難題，中國誠通、中國國新兩家資本運(yùn)營公司籌備設(shè)立相關(guān)資産整合平臺(tái)。

　　2018年，中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司重組整合雲(yún)冶集團(tuán)，是迄今為止我國有色金屬行業(yè)發(fā)展史上最大的戰(zhàn)略性重組。全國政協(xié)委員、中鋁集團(tuán)董事長葛紅林透露，2019年將加快重組雲(yún)冶集團(tuán)後的管理整合，加快集團(tuán)內(nèi)外稀有金屬的整合，並且充分發(fā)揮國有資本投資公司的平臺(tái)優(yōu)勢，加快推動(dòng)行業(yè)重組整合，向“大有色”邁出更大的步伐。

　　油氣管道公司的組建也在推進(jìn)。全國政協(xié)委員、中國石油化工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理馬永生告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，正在配合國家油氣體制改革部署，推進(jìn)相關(guān)工作。在他看來，首先，這項(xiàng)改革可以促進(jìn)整個(gè)管網(wǎng)運(yùn)作的水準(zhǔn)、品質(zhì)乃至安全提升，更大限度地發(fā)揮它的功能。其次，國內(nèi)油氣分佈不均勻，需要管道聯(lián)通。如果改革順利的話，可以實(shí)現(xiàn)在全國甚至全球區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源調(diào)配。

　　值得注意的是，央企專業(yè)化整合將向各類所有制資産開放?！把肫蠹瘓F(tuán)層面業(yè)務(wù)、資産等情況太龐雜，將具體的板塊拆解出來，外部資本看得更明確一些，也會(huì)更感興趣?！焙t稱。（記者 王璐）