安不忘危 本固邦寧 習近平總體安全觀築牢國家安全防線
央視網(wǎng)消息:“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”。
2017年4月15日是我國第二個全民國家安全教育日。習近平在去年首個全民國家安全教育日到來之際曾強調(diào),實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事。
國家安全是國家發(fā)展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。利莫大於治,害莫大於亂。沒有安全的基礎、穩(wěn)定的環(huán)境,什麼都搞不成。環(huán)顧當今世界,國際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國力競爭正在發(fā)生許多深刻的變化。如何應對新的風險,守衛(wèi)國家安全,成為擺在黨和人民面前新的歷史性難題。
明者因時而變,知者隨事而制。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展和民族復興的戰(zhàn)略高度,審時度勢、高屋建瓴,穩(wěn)步推進國家安全頂層設計,為新形勢下維護國家安全確立了重要遵循,也為夯實國家安全社會基礎指明瞭行動方向。
總體國家安全觀為引領,走中國特色國家安全道路
確保國家安全和長治久安,須久久為功、馳而不息。十八大以來,新一屆中央領導集體從設立國家安全委員會到全面實施國家安全法,從系統(tǒng)提出“總體國家安全觀”到確定每年4月15日為全民國家安全教育日,國家安全被列為頭等大事穩(wěn)步推進。
2013年11月12日,經(jīng)十八屆三中全會決定,設立國家安全委員會。
2014年4月15日,習近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議時強調(diào),當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要複雜,必須堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依託,走出一條中國特色國家安全道路。
2015年1月23日,中共中央政治局召開會議,審議通過了《國家安全戰(zhàn)略綱要》。
2015年7月1日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》。國家主席習近平簽署第29號主席令予以公佈。《國家安全法》對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全、資訊安全等11個領域的國家安全任務進行了明確,共七章84條,自2015年7月1日起施行。
“既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全;既重視國土安全,又重視國民安全;既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全。既重視發(fā)展問題,又重視安全問題;既重視自身安全,又重視共同安全。”習近平用5個“既……又……”概括“總體國家安全觀”。他強調(diào),增強憂患意識,做到居安思危,是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。
習近平指出,中央國家安全委員會要遵循集中統(tǒng)一、科學謀劃、統(tǒng)分結合、協(xié)調(diào)行動、精幹高效的原則,聚焦重點,抓綱帶目,緊緊圍繞國家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實。
兵家有雲(yún):“善集大成者,贏。”習近平深刻審視國家安全的客觀規(guī)律和調(diào)控規(guī)律的演進,把以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事文化社會安全為保障、以促進國際安全為依託等統(tǒng)合起來,以新思想新觀點新論斷開拓了馬克思主義安全觀的新境界,以新戰(zhàn)略新思路新舉措打開了國家安全新局面,確立起馬克思主義安全觀創(chuàng)新發(fā)展的新里程碑。
以人民安全為宗旨 築牢國家安全屏障
“堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實國家安全的群眾基礎。”習近平強調(diào)。
民惟邦本,本固邦寧。人民安全是國家安全的基石和歸宿,只有建立在人民安全的基礎上,國家安全才能成為有源之水、有本之木。國家所有的安全問題,歸根到底是由人民來感受、決定和評價的,國家長治久安,是人民幸福安康的重要保障;國家不安全,最直接的受害者就是廣大人民群眾。
走中國特色的國家安全道路,堅持總體國家安全觀,就是以人民安全為宗旨,政治安全為根本,經(jīng)濟安全為基礎。
人民安全和政治安全緊密相關,核心要義都在於維護人民的根本利益。政治的核心是國家政權,政治安全直接涉及國家政權的穩(wěn)固。國家堅持中國共産黨的領導,維護中國特色社會主義制度,發(fā)展社會主義民主政治,健全社會主義法治,強化權力運作制約和監(jiān)督機制,保障人民當家作主的各項權利。
對恐怖分子零容忍就是維護人民根本利益的事例之一。2014年3月1日,10余名統(tǒng)一著裝的暴徒蒙面持刀在雲(yún)南昆明火車站廣場、售票廳等處砍殺無辜群眾。對此,習近平擲地有聲地表示,以堅決態(tài)度、有力措施,嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動,全力維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾生命財産安全。“傷害無辜群眾就是觸碰底線。”
經(jīng)濟安全是國家安全的基礎。維護國家基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟秩序,健全預防和化解經(jīng)濟安全風險的制度機制,保障關係國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、重點産業(yè)、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經(jīng)濟利益安全。
當下中國的經(jīng)濟發(fā)展,體制轉軌遭遇既有格局的慣性阻撓,發(fā)展轉型面臨創(chuàng)新能力的剛性瓶頸等。太多難題,諸多糾結,累積出不和諧、不穩(wěn)定情緒。因而,新國家安全觀仍要在發(fā)展中增進百姓福祉,在發(fā)展中累積實力,在發(fā)展中謀求安全大局。
古語有雲(yún):覆巢之下,焉有完卵。維護國家安全,也需要發(fā)揮每個公民的力量,打一場“人民戰(zhàn)爭”。
隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,個人的國際交往日益頻繁,使得個人在國家安全中的分量日益增加。近年來,生物入侵、網(wǎng)路間諜、個人泄密等事情屢見不鮮,足以顯示個人已經(jīng)成為國家安全的重要主體。
尤其是網(wǎng)路安全已經(jīng)上升到國家安全的高度。“沒有網(wǎng)路安全就沒有國家安全。”2016年4月19日,習近平在主持召開網(wǎng)路安全和資訊化工作座談會時提出:“要樹立正確的網(wǎng)路安全觀,加快構建關鍵資訊基礎設施安全保障體系,全天候全方位感知網(wǎng)路安全態(tài)勢,增強網(wǎng)路安全防禦能力和威懾能力。”
當前,網(wǎng)路安全問題早已超出了技術安全、系統(tǒng)保護的範疇,發(fā)展成為涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等各個領域的綜合安全,越來越多地與外交、貿(mào)易、個人隱私和權益等絞織在一起,涉及政府、企業(yè)、個人等各個方面。提高網(wǎng)路安全意識,既是維護個人安全,也是維護國家安全。
此外,大量事實表明,在走出國門的中國人越來越多的今天,黨和政府也越來越重視我國國民的海外安全問題。前些年,日本核洩露事件、利比亞內(nèi)戰(zhàn)、敘利亞危機中的撤僑、以及馬航MH370等事件中,國家不僅在每次重大事件發(fā)生時都及時採取了必要的救援措施,而且還在外交、公安、軍隊等部門成立了相應的專門機構。
以促進國際安全為依託 打造命運共同體
處理好同外部世界的關係,是中華民族偉大復興征程上需要長期面對的重大課題。在總體國家安全觀的表述中,習近平指出,中國的安全必須既重視自身安全,又重視共同安全,打造命運共同體,推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。
安全共同體是對過去的共同安全的發(fā)展,也是命運共同體在安全領域的運用。日益繁榮與強大的中國,用更堅定的自信、更謙卑的姿態(tài)、更寬闊的胸懷與世界打交道。誠如習近平所言:“一個國家要謀求自身發(fā)展,必須也讓別人發(fā)展;要謀求自身安全,必須也讓別人安全;要謀求自身過得好,必須也讓別人過得好。”
中國的綜合國力不斷提升,與各國的往來日益密切,深知全球安全治理搞好了,各國都將受益。中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設者、貢獻者,同樣也要做全球安全治理的積極參與者、建設者、貢獻者。中國有這個願望和能力,中國的大國擔當將使世界更加安全。
2016年3月31日至4月1日,習近平出席在美國華盛頓舉行的第四屆核安全峰會。“安全”成為習近平在多邊和雙邊場合一系列談話中出現(xiàn)頻率最高的一個關鍵詞。習近平在峰會上以及伊朗核問題六國機制領導人會議上的發(fā)言雖然主要圍繞核安全展開,但提出的理念、倡議和方案對各領域國際安全事務具有重要借鑒意義,體現(xiàn)了中國對全球安全治理的大國擔當。
親望親好,鄰望鄰好。習近平強調(diào)與鄰為善、以鄰為伴,倡導新亞洲安全觀。安全不是你死我活,而是求同存異。以鄰為壑,往往會搬起石頭砸自己的腳。習近平曾説:“力量不在胳膊上,而在團結上。”亞洲國家是個大家庭,其興與衰、安與危、治與亂,攸關所有國家的命運,攸關各國人民的福祉。只有以合作謀和平、以合作促安全,才能實現(xiàn)亞洲的長治久安。
包容共贏、命運共同,為全人類作更大貢獻,正是“中國夢”及中國特色國家安全觀在國際上的生命力和號召力所在。
2017年2月17日,在北京召開的國家安全工作座談會上,習近平再次重申,要準確把握國家安全形勢,牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,走中國特色國家安全道路,努力開創(chuàng)國家安全工作新局面,為中華民族偉大復興中國夢提供堅實安全保障。
中國領導人深信,惟有開放、包容、共用、多贏,尊重各地區(qū)和各國人民的願望和選擇,中國人才能在世界上得到各國人民發(fā)自內(nèi)心的尊重,中國的全球影響力和領導力才能得到確立,“中國夢”才能牢固構築,堅實以行。(文/李珊珊)