作者：倪峰（中國社會科學(xué)院美國研究所研究員）

　　習(xí)近平總書記在2014年4月15日中央國家安全委員會第一次會議上首次提出總體國家安全觀，這體現(xiàn)了在新的時代背景下謀求國家長治久安的大視野和大思路，為國家安全工作提供了基本遵循。維護國家安全，就是要依據(jù)總體國家安全觀的要求，加強戰(zhàn)略統(tǒng)籌，不斷提升國家安全戰(zhàn)略能力，積極塑造有利的戰(zhàn)略環(huán)境，有效維護國家利益。其中，應(yīng)著重把握以下幾個問題。

　　統(tǒng)籌兼顧實現(xiàn)國家長治久安 

　　總體國家安全觀是全面系統(tǒng)的安全觀，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略藝術(shù)的高度統(tǒng)一，其中統(tǒng)籌兼顧是駕馭全局、應(yīng)對複雜局面的基本方法，尤其需要把握好以下幾個方面的統(tǒng)籌工作：

　　既要立足國內(nèi)安全，又要放眼國際風(fēng)雲(yún)變幻，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實現(xiàn)內(nèi)部安全和外部安全的良性聯(lián)動。國內(nèi)大局集中表現(xiàn)在求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定，努力打造平安中國；國際大局集中表現(xiàn)在求和平、求合作、求共贏，積極推進中國與外部世界的良性互動。

　　既要立足現(xiàn)實，又須著眼未來，把握好戰(zhàn)略主動和戰(zhàn)略審慎兩者之間的關(guān)係?？傮w來看，和平與發(fā)展的大趨勢難以逆轉(zhuǎn)，中國的和平發(fā)展是世界的機遇，但中國要有戰(zhàn)略定力，隨著國力不斷增強，中國必將在力所能及的範(fàn)圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻。

　　既要重視發(fā)展，又要重視安全，實現(xiàn)國家長治久安。堅持把發(fā)展和安全作為國家戰(zhàn)略的兩個支柱，發(fā)展是實現(xiàn)安全的基礎(chǔ)，安全是社會穩(wěn)定和改革發(fā)展的前提，兩者不可偏廢。應(yīng)繼續(xù)推進國內(nèi)社會變革，不斷完善社會結(jié)構(gòu)，為國家可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)在動力，並通過自己的快速發(fā)展，努力提升維護地區(qū)和世界和平、促進共同發(fā)展的能力。

　　堅持底線思維爭取戰(zhàn)略主動 

　　維護國家安全切實需要增強憂患意識，勇於應(yīng)對所面臨的諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”在涉及我國核心利益的問題上，我們要敢於劃出紅線，亮明底線。維護國家安全不能存有僥倖心理，必須著眼最嚴峻最複雜局面，超前謀劃做好應(yīng)對準(zhǔn)備，才能化解風(fēng)險、趨利避害。

　　尤其須強化安全戰(zhàn)略籌劃的預(yù)見性，採取有力措施避免安全態(tài)勢惡化，贏得戰(zhàn)略主動。要在紛繁複雜的現(xiàn)象中厘清安全問題的基本線索和邏輯，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險採取預(yù)防措施。要抓住主要矛盾，重點突破，改善安全態(tài)勢。

　　順勢而為推進積極安全 

　　世界在發(fā)生重大的變化，中國也在經(jīng)歷著深刻的變革。越是在關(guān)鍵的發(fā)展階段，越是要善於在國際變局中因勢利導(dǎo)把握機會，積極爭取戰(zhàn)略主動。維護國家安全也要順應(yīng)世界潮流。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代裏，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)。”

　　總體國家安全觀正是在新的時代背景下得以提出，本身就是一種戰(zhàn)略的創(chuàng)新，要求在深刻複雜變化的世界中順勢而為，實現(xiàn)國家安全目標(biāo)。當(dāng)前，國際關(guān)係日益趨向複雜，國際局勢發(fā)展面臨更多的不確定性。籌劃國家安全也要習(xí)慣面對這樣一個充滿更多未知的世界，在與世界的複雜互動中有效實現(xiàn)國家利益。

　　未來一個時期維護國家安全將面臨空前壓力和諸多的挑戰(zhàn)，需要做出有效的戰(zhàn)略選擇。為此尤其要保持戰(zhàn)略清醒，保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，不能出現(xiàn)大的戰(zhàn)略失誤。

　　中國與外部世界調(diào)整彼此的關(guān)係，是21世紀(jì)國際局勢發(fā)展的一個重大議題。大戰(zhàn)略競爭比的是境界、比的是視野、比的是遠見。要實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大目標(biāo)，絕不能過多拘泥于國際競爭的一般技巧和計謀，關(guān)鍵在於，堅持以全球思維謀篇佈局，及時認清世界政治的演變趨勢和特徵變化，洞察未來世界的可能走向，在順應(yīng)歷史潮流中謀求變革和進步。

　　《光明日報》（ 2017年04月17日 03版）