曾一路高歌猛進(jìn)的共用單車從去年開始“剎車”，在資本熱潮逐步冷卻後，共用單車行業(yè)經(jīng)歷了一輪又一輪的洗牌。在近日舉辦的一場(chǎng)關(guān)於共用單車可持續(xù)發(fā)展圓桌座談上，行業(yè)人士和專家就共用單車的未來(lái)展開討論。

　　從2017年下半年開始，全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)“總量控制”的共用單車“限投令”。在泰和泰律師事務(wù)所高級(jí)合夥人劉汝忠看來(lái)，“限投令”的出現(xiàn)可被視為一道“分水嶺”，讓過(guò)去以資本作為驅(qū)動(dòng)，盲目擴(kuò)張佔(zhàn)領(lǐng)市場(chǎng)的共用單車行業(yè)回歸理性，從“粗放型”的投放模式演變到“精細(xì)化”模式。

　　“總量控制是有必要的，尤其像北京這樣的特大城市更有必要?！眲⑷曛艺J(rèn)為，“限投令”是在倒逼單車運(yùn)營(yíng)者利用技術(shù)手段提高效率。

　　除此之外，“限投令”使得過(guò)去企業(yè)“一元化”的管理走向政企“多主體”參與，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通與軌道交通研究中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副部長(zhǎng)尹志芳指出，目前很多城市提出了對(duì)於共用單車企業(yè)的考核辦法，根據(jù)考核結(jié)果來(lái)調(diào)配各家單車的市場(chǎng)份額，不合格的企業(yè)就要強(qiáng)制退出，進(jìn)而用這種手段激發(fā)企業(yè)的積極性。

　　國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通運(yùn)輸研究中心主任程世東認(rèn)為，企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的，前期為了提高市場(chǎng)佔(zhàn)有率過(guò)量投放，投放數(shù)量達(dá)到過(guò)剩後，必定會(huì)收縮，行業(yè)本身自然就進(jìn)入了相對(duì)理性的發(fā)展階段，並不一定是因?yàn)椤跋尥读睢钡脑颉?/p>

　　在哈啰出行公司代表王帆看來(lái)，“造車、放車只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，後期每一天的運(yùn)維，才是共用單車真正的主戰(zhàn)場(chǎng)?！倍叭藳](méi)車騎”“車沒(méi)人騎”“車不好騎”“亂停亂放”是目前共用單車發(fā)展的四大顯性問(wèn)題。

　　2018年，北京研究制定《北京市共用自行車企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)考核管理辦法》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》規(guī)定了企業(yè)需要為每一千輛車所配備的負(fù)責(zé)後期運(yùn)維的人數(shù)。

　　作為行業(yè)人員，王帆覺(jué)得這樣嚴(yán)格的數(shù)量要求並不完全適應(yīng)共用單車目前的發(fā)展。目前企業(yè)通過(guò)綜合運(yùn)用GPS、藍(lán)芽信號(hào)以及WiFi等多種手段，已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的精準(zhǔn)定位，並不一定需要那麼多人力，政府應(yīng)該綜合考慮城區(qū)面積、熱點(diǎn)區(qū)域等因素，讓技術(shù)發(fā)揮更大的作用。

　　在各地，共用單車的管理涉及交管、城管等多個(gè)部門，暴力收車的問(wèn)題成為現(xiàn)在企業(yè)的“困惑”，企業(yè)發(fā)現(xiàn)一些車被收走堆到其他地方後，有的車已經(jīng)出現(xiàn)損壞。在規(guī)範(fàn)“亂停放”的問(wèn)題上，如何既保證共用單車不佔(zhàn)道，也可以保證車輛不被損壞，成為企業(yè)現(xiàn)在關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對(duì)於治理“亂停放”，電子圍欄技術(shù)在一些地方已經(jīng)啟用，如果用戶沒(méi)有將共用單車停在指定區(qū)域則會(huì)被扣錢，但中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，共用單車的初衷就是為了解決“最後一公里”的問(wèn)題，如果用戶為了規(guī)範(fàn)停放，必須把車停在離目的地幾百米以外的地方，再走回來(lái)，那共用單車也失去了本身的意義。

　　在許多城市陸續(xù)下發(fā)了“限投令”之後，更多的共用單車企業(yè)將視線轉(zhuǎn)向了縣級(jí)城市。

　　劉汝忠今年清明假期回老家時(shí)發(fā)現(xiàn)，共用單車還未在他所在的縣城普及。他覺(jué)得，縣城居民對(duì)於共用單車出行的需求反而更高，這或許將成為一片“藍(lán)?！?。

　　除去企業(yè)自身的謀劃佈局之外，政府應(yīng)該如何開展對(duì)於共用單車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管？程世東認(rèn)為政府要做的是對(duì)於市場(chǎng)進(jìn)行合理引導(dǎo)，其次是配套設(shè)施的建設(shè)。

　　有專家表示，政府應(yīng)該考慮建立綠色出行體系以及相應(yīng)的慢行道路系統(tǒng)，不要在慢行車道上騎著騎著車，慢行車道沒(méi)了。

　　在朱巍看來(lái)，共用單車企業(yè)要面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，尤其是個(gè)人資訊和內(nèi)容上，個(gè)人資訊保護(hù)法目前正在研究起草階段，作為出行平臺(tái)的共用單車必定需要收集用戶資訊以及用戶出行軌跡等個(gè)人隱私數(shù)據(jù)。如果這類行為沒(méi)有提前徵求用戶允許，一定會(huì)觸碰到個(gè)人隱私的紅線。在收集後企業(yè)如何保證數(shù)據(jù)安全，如何正當(dāng)合法地使用數(shù)據(jù)同樣是一項(xiàng)重大課題。

　　此外，擁有大量用戶的共用單車平臺(tái)在某種層面上也具備了媒體屬性，相關(guān)的App上也進(jìn)行廣告內(nèi)容的投放，這方面也是未來(lái)政府部門監(jiān)管重點(diǎn)。（實(shí)習(xí)生 孫吉 記者 寧迪）