國家能源集團：改革賦能 做好能源保供“穩(wěn)定器”

　　2017年，中國國電集團和神華集團合併為國家能源集團，如今已成長為全球最大的煤炭生産公司、火力發(fā)電公司、風(fēng)力發(fā)電公司和煤制油煤化工公司，擁有煤炭、火電、新能源、水電、運輸、化工、科技環(huán)保、金融八個産業(yè)板塊。

　　誕生於改革，發(fā)展于改革。近年來，尤其是國企改革三年行動開展以來，國家能源集團抓重點、補短板、強弱項，紮實推進各項改革任務(wù)落實落地，提出力爭到2022年，戰(zhàn)略性重組整合、國有資本投資公司、世界一流示範(fàn)企業(yè)“三項試點”改革取得顯著成效，更好發(fā)揮國民經(jīng)濟“頂梁柱”作用和國家能源安全的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

　　優(yōu)佈局 戰(zhàn)略重組實現(xiàn)深度融合

　　寒冬時節(jié)，一條條“鋼鐵長龍”穿越蒙晉大地廣袤富饒的黃土高原，載著無數(shù)的“烏金”通江達(dá)海，國家能源集團神華新朔鐵路有限責(zé)任公司（下稱“新朔鐵路”）正在開足馬力保障著我國煤炭運輸供應(yīng)。

　　這家誕生一年多的專業(yè)鐵路公司，由大準(zhǔn)線、準(zhǔn)池線、巴準(zhǔn)線重組整合而成，承擔(dān)著更高要求、更大期望：優(yōu)化鐵路運輸佈局，加快現(xiàn)代化鐵路建設(shè)，建設(shè)世界一流運輸企業(yè)。

　　新朔鐵路在完成組織機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)整合、合同簽訂的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進大準(zhǔn)鐵路資産整合工作，實現(xiàn)集中經(jīng)營管理、資産資源共用和整體效益最大化。同時，抓住“公轉(zhuǎn)鐵”的戰(zhàn)略機遇，加快推進集運通道、貨物戰(zhàn)略裝車基地建設(shè)，積極鼓勵社會企業(yè)投資專用線和集裝站與巴準(zhǔn)線、大準(zhǔn)線和準(zhǔn)池線接軌，補充完善路網(wǎng)“毛細(xì)血管”，在拓寬上游煤炭集運能力的同時，進一步搶佔固化核心礦區(qū)煤炭資源，為遠(yuǎn)期發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　這並不是個例。國家能源集團組建以來，大力推動內(nèi)部改革、增強業(yè)務(wù)重組融合，一系列部署緊鑼密鼓推進：積極穩(wěn)妥推進總部機構(gòu)改革，健全“戰(zhàn)略+運營”管控體系，總部部門減少近一半，人員編制壓減42%。紮實推進“處僵治困”、“三供一業(yè)”分離移交等工作。2017年至2019年，累計減少法人企業(yè)267家。截至2019年底，70家“僵屍特困”企業(yè)全部達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)。分離出服務(wù)性、支援性職能，組建了3個專業(yè)化公司，全力抓好産業(yè)鏈一體化運營，鞏固增強煤電協(xié)同、煤化協(xié)同、産運協(xié)同、運銷協(xié)同。

　　“改革重組以來，集團主要生産經(jīng)營指標(biāo)連年穩(wěn)定增長，全員勞動生産率、凈資産收益率大幅提升，實現(xiàn)了‘1+1＞2’的重組效應(yīng)?！眹夷茉醇瘓F新聞發(fā)言人張玉新介紹。

　　2020年，國家能源集團積極落實國企改革三年行動，以推進國有資本佈局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動高品質(zhì)發(fā)展、提升國有資本配置效率作為改革的總體思路，圍繞戰(zhàn)略性重組、創(chuàng)建世界一流示範(fàn)企業(yè)等核心任務(wù)，共制定70項改革措施。

　　張玉新介紹説，2022年戰(zhàn)略性重組要實現(xiàn)深度融合?！翱偛繖C關(guān)化”改革成果鞏固深化，“戰(zhàn)略+運營”管控體系更加成熟順暢，同質(zhì)化公司重組整合、區(qū)域公司管理整合、科研體系建設(shè)、困難企業(yè)重組等內(nèi)部改革深化到位，“雙百行動”“科改示範(fàn)行動”“混合所有制改革試點”“員工持股試點”“三項制度改革”等形成示範(fàn)效應(yīng)。

　　促創(chuàng)新 智慧化發(fā)展邁上新臺階

　　榆家梁煤礦薄煤層智慧綜採工作面上，三維鐳射掃描巡檢機器人來回穿梭，實時監(jiān)測和記錄工作面煤層地質(zhì)變化和煤機、支架的運作軌跡，最大巡檢速度可達(dá)每分鐘60米，10分鐘就可以完成工作面的掃描，並自主制定割煤策略，從而實現(xiàn)智慧割煤。

　　這樣的畫面在神東煤炭集團並不鮮見。這家國家能源集團的主要煤炭生産企業(yè)，已建成國內(nèi)産能最大、裝備最先進、生産配套最齊全的大型現(xiàn)代化高産高效礦井群，成為煤炭行業(yè)安全、高效、綠色、智慧煤炭生産的典範(fàn)。

　　與過去礦工放炮落煤、塵土漫天的“臟苦累險”不同，如今的煤炭生産實現(xiàn)了“採煤不見煤、運煤不見塵”——員工在集控室點著滑鼠，推著搖桿，就能對井下幾百米深處的設(shè)備發(fā)出指令，進行採煤作業(yè)；主運輸、洗煤廠等也實現(xiàn)了無人值守，地面原煤倉、産品倉、裝車塔等全封閉裝運……

　　這只是一個開始。作為我國目前唯一一個兩億噸煤炭生産企業(yè)，神東煤炭集團正在穩(wěn)步推進世界一流示範(fàn)企業(yè)的創(chuàng)建工作，設(shè)定了45項指標(biāo)，明確了路線圖和時間表，確定對標(biāo)世界一流管理的32項內(nèi)容、27個標(biāo)桿對象、69項主要差距、68項提升目標(biāo)和108項具體措施，並啟動智慧礦山、機器人研發(fā)與應(yīng)用等5個重點項目。

　　推進智慧化礦山建設(shè)，是國家能源集團落實國企改革三年行動，數(shù)字化資訊化智慧化企業(yè)建設(shè)邁上新臺階，提高企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力的一個縮影。

　　神東、準(zhǔn)能建設(shè)的智慧礦山體系，首創(chuàng)億噸級礦井群協(xié)同智慧管控新模式和一體化平臺；國電宿遷電廠、南寧電廠、廊坊電廠構(gòu)建具有國內(nèi)領(lǐng)先水準(zhǔn)的“131”智慧模式；龍源電力建成並推廣風(fēng)電區(qū)域集控管理模式，實現(xiàn)風(fēng)電生産過程的遠(yuǎn)端監(jiān)測；黃驊港綜合採用集團統(tǒng)一設(shè)備管理模組和水規(guī)院專業(yè)管控系統(tǒng)，支援國內(nèi)最大2.1億噸吞吐，已經(jīng)實現(xiàn)吞吐量和每人平均效能雙超；朔黃鐵路智慧駕駛重載列車正式開行，並在全球首次將LTE第四代行動通訊技術(shù)應(yīng)用於重載鐵路……近年來，一項項階段性成果相繼涌現(xiàn)。

　　據(jù)介紹，到2022年，國家能源集團將實現(xiàn)煤礦智慧化技術(shù)及建設(shè)100％覆蓋，採煤工作面100％實現(xiàn)智慧化，掘進工作面100％實現(xiàn)智慧化，選煤廠100％實現(xiàn)智慧化，固定崗位100％實現(xiàn)無人值守，建成10個國家級智慧化示範(fàn)煤礦，5個露天煤礦實現(xiàn)無人駕駛。

　　調(diào)結(jié)構(gòu) 綠色轉(zhuǎn)型開啟發(fā)展新局

　　江蘇東臺，一臺臺矗立在海面上的風(fēng)機不停轉(zhuǎn)動。國家能源集團50萬千瓦海上風(fēng)電項目正加緊作業(yè)，全部投入運營後預(yù)計年發(fā)電量14億千瓦時，可滿足近200萬居民的年用電需求，相當(dāng)於節(jié)約標(biāo)煤約44萬噸、減排二氧化碳約94萬噸。

　　面對碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，如何不斷優(yōu)化調(diào)整産業(yè)佈局和結(jié)構(gòu)、清潔能源規(guī)?；约盎茉辞鍧嵒玫匠掷m(xù)快速發(fā)展、通過綠色轉(zhuǎn)型開啟新格局，是這家能源央企未來繼續(xù)推進國企改革三年行動的重要考量。

　　旗下龍源環(huán)保公司便是典型代表。2018年該公司入選國資委“雙百行動”綜合改革專項工程，以實現(xiàn)由“電力環(huán)保領(lǐng)頭羊”向“一站式生態(tài)環(huán)境綜合治理服務(wù)商”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，全力推動“一體、兩翼、一保障”的綜合改革，“一體”即完善法人治理結(jié)構(gòu)，“兩翼”即建立市場化經(jīng)營機制、激勵約束機制，“一保障”即構(gòu)建大監(jiān)督機制。

　　經(jīng)過改革，龍源環(huán)保公司發(fā)展思路日益清晰，發(fā)展動能不斷增強；管理機制更加市場化，幹事創(chuàng)業(yè)的氛圍不斷增強。2019年的年利潤總額同比增長87.5%，凈資産收益率同比增長10.91%。2020年預(yù)計全年實現(xiàn)利潤總額5.5億元，同比增長22%，新簽外單合同額同比翻了兩番。

　　目前，國家能源集團常規(guī)煤電機組100%實現(xiàn)超低排放，清潔可再生能源裝機佔比提高到26%，是全球最大的風(fēng)力發(fā)電公司，形成了涵蓋風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮艿仍趦?nèi)的新能源及可再生能源發(fā)電産業(yè)體系。

　　“‘十四五’時期，我們將緊盯解決突出問題，按照時間節(jié)點完成各項改革任務(wù)，確保國企改革三年行動取得實效?！眹夷茉醇瘓F黨組書記、董事長王祥喜説。通過三年改革攻堅，國家能源集團將在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動國有經(jīng)濟佈局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國有企業(yè)活力和效率等方面作出更大貢獻(xiàn)。

　　記者 王璐 實習(xí)生 李恩達(dá) 北京報道