交通建設(shè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要驅(qū)動力
6月27日,成都天府國際機(jī)場正式投運(yùn)。繼上海和北京後,成都成為國內(nèi)第三個同時運(yùn)營兩座國際樞紐機(jī)場的城市。
自2011年成都新機(jī)場選址工作啟動以來,尤其是在官方確認(rèn)成都將同時運(yùn)營兩座大型機(jī)場後,社會上對於成都興建新機(jī)場的爭議一直未曾停歇。這與同處西部地區(qū)的昆明、重慶、西安等機(jī)場吞吐量迅速增長不無關(guān)係。
實際上,很多國際大都市都是同時運(yùn)營兩座機(jī)場,個別國際重要城市如洛杉磯、倫敦甚至同時運(yùn)營著多座機(jī)場。對這些國際大都市而言,交通通行效率將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。這表明,只要機(jī)場整體佈局規(guī)模與城市發(fā)展和周邊地區(qū)需求相匹配,一個城市擁有幾座機(jī)場也將不足為奇。成都無論是從實際需求還是從未來潛力上看,都具備同時運(yùn)營兩座大型機(jī)場的必要條件。
在目前內(nèi)地民航市場格局中,國內(nèi)航線網(wǎng)路主要基於直轄市、各省會城市和副省級城市機(jī)場編織而成,國際航線則事實上主要依託于分佈在華北、華東、華南和西部地區(qū)的北京、上海、廣州、成都4個國際交通樞紐。在天府機(jī)場投運(yùn)前,成都依託雙流機(jī)場已實現(xiàn)連接歐洲四大航空樞紐,成為中國西部地區(qū)最早航線網(wǎng)路覆蓋全球五大洲的城市。此前,國家政策層面也已明確,將把成都打造為國家級國際航空樞紐。
從區(qū)位因素看,成都所處省份四川周邊有8省區(qū)市毗鄰,是連接西南、西北和華中地區(qū)的紐帶,是進(jìn)出西南地區(qū)、進(jìn)出西藏最重要的交通節(jié)點。就國內(nèi)航線而言,成都機(jī)場能夠輻射整個西部地區(qū),成為西北至華東、華南地區(qū)的最佳轉(zhuǎn)機(jī)節(jié)點;國際航線上,成都是歐亞航路上的重要節(jié)點,能夠成為南亞、西亞和日韓之間的最佳轉(zhuǎn)機(jī)節(jié)點,也能夠方便迅速直達(dá)中東和歐洲。數(shù)據(jù)顯示,無論是在疫情前還是疫情後,成都雙流機(jī)場吞吐量均保持在全國前四名。
正因此,成都作為西部城市,作為傳統(tǒng)意義上屬於經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對“低谷”地區(qū)的城市,能夠同北京、上海一道,同時運(yùn)營著兩座國際機(jī)場,是基於其實際民航市場需求和未來發(fā)展?jié)摿Φ暮侠戆才拧奶旄畽C(jī)場投運(yùn)所獲得的關(guān)注度和因此産生的爭議而言,我們能夠看到人們?nèi)匀恢匾曂ㄟ^不斷提高交通運(yùn)輸便利程度,來整體提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)。
中國疆域遼闊、地形多種多樣、山區(qū)面積廣大,這樣的地理環(huán)境特徵決定了即便是在高速鐵路和公路交通日益發(fā)達(dá)的今天,民航運(yùn)輸仍然是旅客出行的主要方式之一。尤其是在中國西部地區(qū),各省份之間互聯(lián)互通最高效的交通工具仍然是飛機(jī)。在雲(yún)南、新疆等地,?。▍^(qū))內(nèi)出行也離不開民航運(yùn)輸。
嚴(yán)格意義上,北京也是一個擁有多機(jī)場的城市。除了人們所熟知的首都機(jī)場、大興機(jī)場和已經(jīng)關(guān)閉的南苑機(jī)場,北京密雲(yún)穆家峪通用機(jī)場也擁有商業(yè)客運(yùn)航班,旅客可以搭乘通航飛機(jī)前往錫林浩特。通用航空近幾年正在提速發(fā)展,很多交通便利度相對較差但確有航空出行需求的小城市,正在通過通航機(jī)場連接大中城市。而大中城市也在選擇新建通航機(jī)場,或在現(xiàn)有民航機(jī)場基礎(chǔ)上開闢通航航班提供更多出行選擇。
故而,當(dāng)西部重鎮(zhèn)成都“喜提”第二座機(jī)場,我們也應(yīng)該進(jìn)一步思考,如何通過發(fā)展航空運(yùn)輸,來提升全國上至省會下至縣城的交通運(yùn)輸便利性。成都選擇同時運(yùn)營兩座大型國際機(jī)場有其現(xiàn)實依據(jù),對於其他大中城市而言,民航通航雙機(jī)場並舉發(fā)力未嘗不可。