央地加緊謀劃 打造未來産業(yè)發(fā)展高地
《經(jīng)濟參考報》記者從日前召開的2021中關(guān)村論壇未來産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇上獲悉,目前已有超過20個省份在相關(guān)規(guī)劃中提到未來産業(yè),量子資訊、人工智慧等成為各地關(guān)注的重點。相關(guān)部門正緊抓機遇窗口期,加強頂層設計,對基礎研究、技術(shù)創(chuàng)新和産業(yè)化進行一體化部署,開展培育示範,打造未來産業(yè)發(fā)展高地。包括北京、深圳在內(nèi)的多地正加快打造開放式創(chuàng)新平臺,加大基礎研究和應用基礎研究投入力度,組織實施技術(shù)攻關(guān)重點項目,為未來産業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
央地加緊謀劃未來産業(yè)
“未來産業(yè)是基於前沿重大科技創(chuàng)新而形成的産業(yè),是面向未來並決定産業(yè)競爭力和區(qū)域競爭實力的前瞻性産業(yè),是支撐未來産業(yè)發(fā)展的主導産業(yè)?!笨萍疾扛辈块L邵新宇表示,當前未來産業(yè)處於爆髮式增長前期或孕育階段,未來發(fā)展?jié)摿薮螅瑢?jīng)濟社會具有全局帶動和重大引領作用。
“十四五”規(guī)劃綱要描繪了未來産業(yè)發(fā)展藍圖,提出前瞻謀劃未來産業(yè),在類腦智慧、量子資訊、基因技術(shù)、未來網(wǎng)路、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和産業(yè)變革領域,組織實施未來産業(yè)孵化與加速計劃。
從部委到地方正在積極部署具體支援舉措。邵新宇表示,下一步要把握住機遇窗口期,加大政策引導與支援力度,加快推動未來産業(yè)培育發(fā)展,為提高全要素生産力,推動我國産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和支撐高品質(zhì)發(fā)展提供新動能。加強科技創(chuàng)新力度,引領未來産業(yè)發(fā)展方向,圍繞未來産業(yè)培育的科技需求整合産學研各方創(chuàng)新資源,加大基礎研究,前沿技術(shù)攻關(guān),開展領域交叉研究,以重大科技性突破與應用,為未來産業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。
邵新宇同時指出,營造良好的創(chuàng)新生態(tài),打造未來産業(yè)培育高地。未來産業(yè)前瞻性強、不確定性高,需要完善創(chuàng)新生態(tài)支撐,有條件的地方瞄準未來産業(yè)發(fā)展方向,營造符合未來産業(yè)發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新生態(tài),探索包容性制度,對基礎研究、技術(shù)創(chuàng)新和産業(yè)化進行一體化部署,開展培育示範,打造未來産業(yè)發(fā)展高地。
地方上,北京正在加快推進國際科技創(chuàng)新中心的建設,前瞻佈局基礎研究,加強未來産業(yè)依託的技術(shù)和知識源頭供給,暢通基礎研究與産業(yè)發(fā)展融合,佈局人工智慧、生物技術(shù)等重點領域,打造開放式創(chuàng)新平臺,為未來産業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。深圳提出,根據(jù)未來産業(yè)特點,將持續(xù)加大基礎研究和應用基礎研究的投入力度,重點聚焦資訊科學、材料科學等基礎科學開展研究,建立一流的開源平臺和研發(fā)平臺。同時,通過龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體模式,發(fā)揮科技力量資源優(yōu)勢,支援承擔省部重大科技任務,組織實施技術(shù)攻關(guān)重點項目等。
多個前沿領域迎重點支援
近年來,我國十分注重人工智慧、量子資訊、奈米技術(shù)、未來網(wǎng)路等前沿科技的佈局。中科院科技戰(zhàn)略諮詢研究院院長潘教峰表示,目前有超過20個省份在相關(guān)規(guī)劃中提到未來産業(yè),量子資訊、人工智慧、半導體等成為各地區(qū)關(guān)注的重點。
以奈米科技為例,它是國家戰(zhàn)略性産業(yè)技術(shù),具有支撐性、前沿性。包括原子製造、智慧醫(yī)療、新能源、奈米催化、生物安全等都與此相關(guān)。據(jù)悉,中國在奈米科技應用研究方面,已經(jīng)處於全球第一方陣,SCI論文和專利都位居世界第一位,中國具備從0到1突破的基礎?!拔覀冋谟媱澖ㄔO一個奈米産業(yè)的聚集園區(qū),包括奈米製造與智慧技術(shù)産業(yè)園、奈米醫(yī)療健康技術(shù)産業(yè)園和奈米超材料産業(yè)園?!敝锌圃涸菏?、國家奈米科學中心主任趙宇亮透露。
在推動人工智慧與産業(yè)融合方面,我國在智慧視覺、輔助醫(yī)療等領域加大轉(zhuǎn)換應用的力度,為經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展提供有力支撐。以北京中關(guān)村為例,數(shù)據(jù)顯示,2020年中關(guān)村人工智慧相關(guān)産值規(guī)模達1860億元,同比增長9.8%,較2016年産值增長逾一倍,“十三五”期間年均複合增長率達到19.4%。
“下一步,我們將圍繞人工智慧發(fā)展規(guī)劃的第二階段目標,重點推進人工智慧與實體經(jīng)濟融合,圍繞實體經(jīng)濟和民生改善的需求,在製造、交通、醫(yī)療等領域開放新的人工智慧應用場景?!笨萍疾繎?zhàn)略規(guī)劃司副司長張旭表示,在著力提升人工智慧的原始創(chuàng)新能力方面,國家將大力發(fā)展晶片、作業(yè)系統(tǒng)等技術(shù),前瞻佈局人工智慧基礎理論和前沿交叉研究,大力推動人工智慧賦能科學發(fā)現(xiàn),同時也促進腦科學等科學發(fā)展,反過來加快人工智慧技術(shù)理論的突破。
加快完善配套政策
在專家看來,未來産業(yè)具有較強的前瞻性和顛覆性,也具有較高的不確定性,在做好頂層設計的同時,需要進一步完善配套的政策保障。
科技部火炬中心主任賈敬敦表示,一是需要加快構(gòu)建適應未來産業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化體制機制,加快完善適應未來産業(yè)發(fā)展的精準化政策舉措,形成多元化創(chuàng)新生態(tài),加快建立適應未來産業(yè)發(fā)展的科技金融體系。提供適應未來産業(yè)發(fā)展的應用型場景,面向未來的發(fā)展加強基礎研究和應用基礎研究。二是要加強科技成果的轉(zhuǎn)化和産業(yè)化,尤其是要以科技企業(yè)的孵化和成長作為一個重要的工作重點,為未來産業(yè)的發(fā)展奠定基石。三是進行政策和制度創(chuàng)新,對現(xiàn)行的政策和制度進行完善和優(yōu)化,使政策和制度更好包容新的産品、新的技術(shù)、新的企業(yè)和新的産業(yè)。
潘教峰表示,要築牢未來産業(yè)的培育體系,分層次、體系化、系統(tǒng)化推進佈局。首先是要素佈局,包括未來産業(yè)發(fā)展需要的人才、智慧財産權(quán)保護等。其次是面向未來産業(yè)發(fā)展場景,拓展新一代資訊技術(shù)、智慧智造技術(shù)等典型新技術(shù)應用,從而衍生出新業(yè)態(tài)和模式。同時要做好創(chuàng)新平臺體系佈局,貫通基礎研究、應用研究、技術(shù)創(chuàng)新等各環(huán)節(jié)。
深圳市科技創(chuàng)新委員會副主任方琳認為,需要加大資金支援力度,積極發(fā)揮各級專項資金支援作用。以未來網(wǎng)路發(fā)展為例,在前沿研究、核心技術(shù)攻關(guān)、應用示範等方面需給予相應的資金保障,充分發(fā)揮政府各類引導基金對社會資金的撬動作用,形成覆蓋産業(yè)全鏈條的資金支撐體系。
“不管是未來産業(yè)還是戰(zhàn)略性新興産業(yè),都要基於全球合作系統(tǒng)。沒有全球資訊比對,很容易發(fā)生失誤,這是未來産業(yè)的重要特點?!眴⒌峡毓晒煞萦邢薰径麻L王濟武認為,未來産業(yè)有其不確定性,還要建立一個相應的決策免責機制。