8日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的民法總則草案規(guī)定,自然人的個(gè)人資訊受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個(gè)人資訊安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸個(gè)人資訊,不得非法買賣、提供或者公開個(gè)人資訊。
多位接受採(cǎi)訪的代表委員告訴記者,將個(gè)人資訊保護(hù)寫入民法總則草案,為未來制定單行法或通過其他方式進(jìn)一步細(xì)化保護(hù)措施提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,民法、刑法和其他法律以及法規(guī)、規(guī)章可從不同角度,更全面地保護(hù)個(gè)人資訊安全。
我國(guó)已在多項(xiàng)法律中關(guān)注和強(qiáng)化對(duì)個(gè)人資訊的保護(hù)。如2012年全國(guó)人大常委會(huì)通過了關(guān)於加強(qiáng)網(wǎng)路資訊保護(hù)的決定;2015年刑法修正案(九)中有對(duì)個(gè)人資訊保護(hù)的規(guī)定;2016年的網(wǎng)路安全法確定了個(gè)人資訊保護(hù)的基本規(guī)則。保護(hù)個(gè)人資訊安全寫入民法總則草案,無疑將為保護(hù)個(gè)人資訊安全再築“防護(hù)墻”。
依法保護(hù)個(gè)人資訊刻不容緩
“買房時(shí)在開發(fā)商那裏留下了電話號(hào)碼,此後就不斷接到房産仲介的推銷電話,不堪其擾。”談起個(gè)人資訊洩露問題,全國(guó)人大代表、福建漳州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)滕秀蘭顯得很無奈。
2016年公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門共偵破侵犯?jìng)€(gè)人資訊犯罪案件1800余起,抓獲犯罪嫌疑人4200余人,查獲各類公民個(gè)人資訊300余億條;其中,抓獲涉及40余個(gè)行業(yè)和部門的內(nèi)部人員390余人、駭客近百人。
全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院法學(xué)所研究員孫憲忠説,民法總則草案提出保護(hù)個(gè)人資訊,體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)生活的需要,是對(duì)重大民事利益的闡釋,值得肯定。
防止個(gè)人資訊“跑冒滴漏”
全國(guó)政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜認(rèn)為,犯罪分子能夠?qū)覍业檬?最重要的原因,就是實(shí)施了“精準(zhǔn)詐騙”,其在獲得詳細(xì)的個(gè)人資訊後,有針對(duì)性地對(duì)特定人群定制詐騙方案。
記者在採(cǎi)訪中了解到,個(gè)人資訊洩露途徑日益多樣化,蒐集、販賣公民個(gè)人資訊形成了黑色産業(yè)鏈。
“個(gè)人資訊在各類機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的使用當(dāng)中,給我們提供了個(gè)性化的、便利的商業(yè)服務(wù),這是從公開資訊中享受到的好處。”全國(guó)人大代表、重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓德雲(yún)説,但一定要將正當(dāng)使用和非法使用區(qū)別開來,並且嚴(yán)格界定使用的途徑,遵循合理使用與安全使用的原則。
全國(guó)人大代表?xiàng)顏嗊_(dá)説,一方面需要界定資訊安全的標(biāo)準(zhǔn),另一方面要明確資訊安全責(zé)任人,誰該對(duì)資訊洩露負(fù)責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)源頭治理,多管齊下。從源頭治理個(gè)人資訊洩露問題是一個(gè)系統(tǒng)性工程,它既依賴於法律制度的進(jìn)一步完善,也依賴於多部門的聯(lián)動(dòng)與配合。
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