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最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國(guó)家安全部 司法部印發(fā)《關(guān)於依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》的通知(2024.06.21)

2024-06-21 15:43:00
來(lái)源:新華網(wǎng)
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  6月21日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》。(臺(tái)灣網(wǎng)記者 尹賽楠 攝)

  新華社北京6月21日電 

  最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國(guó)家安全部 司法部印發(fā)《關(guān)於依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》的通知

  各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、國(guó)家安全廳(局)、司法廳(局),解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生産建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生産建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、國(guó)家安全局、司法局:

  為依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪,切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,根據(jù)《反分裂國(guó)家法》和《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合製定了《關(guān)於依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  最高人民法院 最高人民檢察院

  公安部 國(guó)家安全部 司法部

  2024年5月26日

  關(guān)於依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)

  為依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪,切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,根據(jù)《反分裂國(guó)家法》和《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本意見(jiàn)。

  一、總體要求

  1.世界上只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子大肆進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),嚴(yán)重危害臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定,嚴(yán)重?fù)p害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,依法嚴(yán)懲“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

  二、準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪

  2.以將臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去為目的,組織、策劃、實(shí)施下列行為之一的,依照刑法第一百零三條第一款的規(guī)定,以分裂國(guó)家罪定罪處罰:

  (1)發(fā)起、建立“臺(tái)獨(dú)”分裂組織,策劃、制定“臺(tái)獨(dú)”分裂行動(dòng)綱領(lǐng)、計(jì)劃、方案,指揮“臺(tái)獨(dú)”分裂組織成員或者其他人員實(shí)施分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一活動(dòng)的;

 ?。?)通過(guò)制定、修改、解釋、廢止臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定或者“公民投票”等方式,圖謀改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的法律地位的;

  (3)通過(guò)推動(dòng)臺(tái)灣加入僅限主權(quán)國(guó)家參加的國(guó)際組織或者對(duì)外進(jìn)行官方往來(lái)、軍事聯(lián)繫等方式,圖謀在國(guó)際社會(huì)製造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”、“臺(tái)灣獨(dú)立”的;

 ?。?)利用職權(quán)在教育、文化、歷史、新聞傳媒等領(lǐng)域大肆歪曲、篡改臺(tái)灣是中國(guó)一部分的事實(shí),或者打壓支援兩岸關(guān)係和平發(fā)展和國(guó)家統(tǒng)一的政黨、團(tuán)體、人員的;

  (5)其他圖謀將臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的行為。

  3.在“臺(tái)獨(dú)”分裂犯罪集團(tuán)中起組織、策劃、指揮作用的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百零三條第一款規(guī)定的“首要分子”。

  4.實(shí)施本意見(jiàn)第二條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百零三條第一款規(guī)定的“罪行重大”:

 ?。?)直接參與實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”分裂組織主要分裂活動(dòng)的;

 ?。?)實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)後果嚴(yán)重、影響惡劣的;

 ?。?)其他在“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)中起重大作用的。

  5.實(shí)施本意見(jiàn)第二條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百零三條第一款規(guī)定的“積極參加”:

  (1)多次參與“臺(tái)獨(dú)”分裂組織分裂活動(dòng)的;

  (2)在“臺(tái)獨(dú)”分裂組織中起骨幹作用的;

  (3)在“臺(tái)獨(dú)”分裂組織中積極協(xié)助首要分子實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)行為的;

 ?。?)其他積極參加的。

  6.實(shí)施本意見(jiàn)第二條規(guī)定行為的,對(duì)首要分子或者罪行重大的,處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑,其中對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的,可以判處死刑;對(duì)積極參加的,處三年以上十年以下有期徒刑;對(duì)其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

  7.以將臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去為目的,實(shí)施下列行為之一的,依照刑法第一百零三條第二款的規(guī)定,以煽動(dòng)分裂國(guó)家罪定罪處罰:

 ?。?)頑固宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”分裂主張及其分裂行動(dòng)綱領(lǐng)、計(jì)劃、方案的;

 ?。?)其他煽動(dòng)將臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的行為。

  8.實(shí)施本意見(jiàn)第七條規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重後果或者造成特別惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百零三條第二款規(guī)定的“罪行重大”。

  9.實(shí)施本意見(jiàn)第七條規(guī)定行為的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;首要分子或者罪行重大的,處五年以上有期徒刑。

  10.實(shí)施本意見(jiàn)第二條、第七條規(guī)定行為的,可以並處沒(méi)收財(cái)産。

  11.與外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施本意見(jiàn)第二條、第七條規(guī)定行為的,依照刑法第一百零六條的規(guī)定從重處罰。

  12.“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家的犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,追訴期限從犯罪行為終了之日起計(jì)算。在公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呷嗣穹ㄔ菏芾戆讣葬幔颖軅刹榛蛘邔徟械?,不受追訴期限的限制。

  三、正確適用程式

  13.應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以發(fā)佈通緝令,採(cǎi)取有效措施,追捕歸案。

  14.犯罪嫌疑人、被告人自願(yuàn)如實(shí)供述自己的罪行,承認(rèn)指控的犯罪事實(shí),願(yuàn)意接受處罰的,可以依法從寬處理。

  15.“臺(tái)獨(dú)”頑固分子主動(dòng)放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng),不再實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),並採(cǎi)取措施減輕、消除危害後果或者防止危害擴(kuò)大,符合刑事訴訟法第一百八十二條第一款規(guī)定的,可以撤銷(xiāo)案件、不起訴或者對(duì)涉嫌數(shù)罪中的一項(xiàng)或多項(xiàng)不起訴。

  16.犯罪嫌疑人、被告人依法享有辯護(hù)權(quán)利,除自己行使辯護(hù)權(quán)以外,還可以委託一至二人作為辯護(hù)人。

  17.對(duì)於需要及時(shí)進(jìn)行審判,經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人在境外,公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)移送起訴,人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,可以向人民法院提起公訴。人民法院進(jìn)行審查後,對(duì)於起訴書(shū)中有明確的指控犯罪事實(shí),符合缺席審判程式適用條件的,應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭審判。

  前款案件,由最高人民法院指定的中級(jí)人民法院組成合議庭進(jìn)行審理。

  18.對(duì)人民檢察院依照刑事訴訟法第二百九十一條第一款的規(guī)定提起公訴的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪案件,人民法院立案後,應(yīng)當(dāng)將傳票和起訴書(shū)副本送達(dá)被告人。傳票和起訴書(shū)副本送達(dá)後,被告人未按要求到案的,人民法院應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理,依法作出判決,並對(duì)違法所得及其他涉案財(cái)産作出處理。

  19.人民法院缺席審判“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪案件,被告人有權(quán)委託或者由近親屬代為委託一至二名辯護(hù)人。在境外委託的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)授權(quán)委託進(jìn)行公證、認(rèn)證。

  被告人及其近親屬?zèng)]有委託辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為被告人提供辯護(hù)。被告人及其近親屬拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師辯護(hù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)查明原因。理由正當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,但被告人或者其近親屬應(yīng)當(dāng)在五日以?xún)?nèi)另行委託辯護(hù)人;被告人及其近親屬未另行委託辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)在三日以?xún)?nèi)通知法律援助機(jī)構(gòu)另行指派律師為其提供辯護(hù)。

  20.人民法院缺席審判“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪案件,應(yīng)當(dāng)將判決書(shū)送達(dá)被告人及其近親屬、辯護(hù)人。被告人或者其近親屬不服判決的,有權(quán)向上一級(jí)人民法院上訴。辯護(hù)人經(jīng)被告人或者其近親屬同意,可以提出上訴。

  人民檢察院認(rèn)為人民法院的判決確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民法院提出抗訴。

  四、附則

  21.對(duì)於“臺(tái)獨(dú)”頑固分子實(shí)施的資助危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng)罪等其他犯罪,可以參照本意見(jiàn)辦理。

  22.本意見(jiàn)自發(fā)佈之日起施行。

[責(zé)任編輯:黃曉迪]

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