《海峽兩岸核電安全合作協(xié)議》(2011.10.20)
海峽兩岸關(guān)係協(xié)會會長陳雲(yún)林20日與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在天津簽署了《海峽兩岸核電安全合作協(xié)議》。全文如下:
海峽兩岸核電安全合作協(xié)議
“安全第一”是核電應(yīng)用普遍遵守的基本原則,攸關(guān)人的健康、安全、財(cái)産及環(huán)境。為保障兩岸人民福祉,提升兩岸核電運(yùn)轉(zhuǎn)安全,加強(qiáng)核電安全資訊透明化,促進(jìn)兩岸核電安全資訊及經(jīng)驗(yàn)交流,海峽兩岸關(guān)係協(xié)會與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會就兩岸核電安全合作事宜,經(jīng)平等協(xié)商,達(dá)成協(xié)定如下:
一、合作範(fàn)圍
雙方同意本著平等互惠原則,就兩岸核電安全及事故緊急通報(bào)等事宜,在下列領(lǐng)域進(jìn)行交流合作:
(一)核電安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)
核電安全相關(guān)之法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、參考文獻(xiàn)等資訊交流。
(二)核電安全分析與審查評估經(jīng)驗(yàn)
核電安全分析與審查評估之方法、流程、報(bào)告、參考文獻(xiàn)及安全分析審查評估所需使用之相關(guān)工具發(fā)展等資訊交換及經(jīng)驗(yàn)交流。
(三)核電安全監(jiān)督方法與經(jīng)驗(yàn)
核電安全監(jiān)督架構(gòu)作業(yè)方式、報(bào)告、參考文獻(xiàn)等資訊交換及經(jīng)驗(yàn)交流。
(四)核電廠基本資訊
核電廠機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)、工作人員輻射劑量、環(huán)境輻射監(jiān)測、安全指標(biāo)、異常事件及機(jī)組興建進(jìn)度等相關(guān)基本資訊定期交換。
(五)核安事件安全評估與運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)回饋
就國際核安事件分級(INES)各級之重要核電機(jī)組異常事件,定期交換調(diào)查報(bào)告、改進(jìn)措施及後續(xù)安全監(jiān)督報(bào)告,並進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
(六)核電廠老化管理
核電廠老化管理、評估、監(jiān)督、現(xiàn)場查證等資訊交換及經(jīng)驗(yàn)交流。
(七)核電安全研究經(jīng)驗(yàn)
核電安全研究發(fā)展,包含燃料安全、熱傳流力、數(shù)位儀控、防火安全、人因工程、風(fēng)險(xiǎn)評估、地震與海嘯防護(hù)、事故分析與評估及非破壞檢測品質(zhì)驗(yàn)證等資訊交換及經(jīng)驗(yàn)交流。
(八)核電廠事故緊急通報(bào)
任一方發(fā)生國際核安事件分級(INES)二級及二級以上或引發(fā)大眾關(guān)注之事件,事故(件)方在通報(bào)相關(guān)方面的同時,應(yīng)通報(bào)對方,並持續(xù)溝通及通報(bào)完整即時之相關(guān)資訊,如接獲對方查詢時,應(yīng)儘速給予回應(yīng)與協(xié)助。雙方指定聯(lián)繫及事故通報(bào)的單位與人員,平時定期進(jìn)行通報(bào)測試。
核電廠事故通報(bào)內(nèi)容包括事故電廠名稱、事故發(fā)生時間及可能原因、機(jī)組最新狀況、放射性物質(zhì)外釋狀況、未來可能影響及進(jìn)行評估的相關(guān)資料、已採取的防護(hù)措施等。必要時,雙方得商定增加通報(bào)內(nèi)容。
事故方應(yīng)積極協(xié)助確認(rèn)對方人民在事故方受影響地區(qū)的安全情況,並提供必要協(xié)助。
(九)核電廠環(huán)境輻射監(jiān)測資訊
進(jìn)行環(huán)境輻射監(jiān)測資訊交換及符合公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)之環(huán)境樣品放射性分析比對之交流。
(十)核電廠事故緊急應(yīng)變及準(zhǔn)備之經(jīng)驗(yàn)
核電廠事故緊急應(yīng)變經(jīng)驗(yàn)交流,包含應(yīng)變計(jì)劃、平時準(zhǔn)備、民眾防護(hù)行動、復(fù)原規(guī)劃等。
(十一)核電安全資訊公開之經(jīng)驗(yàn)
核電安全資訊公開,包含資訊透明化、民眾參與、科普實(shí)務(wù)等經(jīng)驗(yàn)交流。
(十二)雙方同意之其他核電安全合作事項(xiàng)。
二、合作方式
雙方同意核電安全及緊急應(yīng)變主管部門以下列方式進(jìn)行核電安全事宜的交流與合作:
(一)雙方人員每年至少舉行一次工作業(yè)務(wù)交流會議,由雙方輪流主辦。
(二)推動人員參訪、舉辦研討會等交流活動。
(三)發(fā)生核電廠重要事件或緊急事故時,進(jìn)行通報(bào)、資訊交換、查詢與公開。
(四)雙方同意的其他增進(jìn)核電安全之合作方式。
三、聯(lián)繫主體
本協(xié)議議定事項(xiàng),由雙方核電安全及緊急應(yīng)變主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人相互聯(lián)繫實(shí)施。
本協(xié)議其他事宜,由海峽兩岸關(guān)係協(xié)會與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會聯(lián)繫。
四、工作規(guī)劃
雙方同意設(shè)置工作組,負(fù)責(zé)商定具體工作規(guī)劃、方案。
工作組應(yīng)于本協(xié)議生效後二個月內(nèi)召開首次會議,商討雙方聯(lián)繫及事故通報(bào)窗口、資訊交換與通報(bào)的項(xiàng)目、內(nèi)容、格式、方式、頻率及工作業(yè)務(wù)交流會議、交流活動等相關(guān)事宜。
五、限制用途
雙方同意僅依請求目的使用對方提供的資料。但雙方另有約定者,不在此限。
六、文書格式
雙方同意資訊交換、通報(bào)、查詢及業(yè)務(wù)聯(lián)繫等,使用商定的文書格式。
七、協(xié)議履行及變更
雙方應(yīng)遵守協(xié)議。
協(xié)議變更,應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意,並以書面方式確認(rèn)。
八、爭議解決
因適用本協(xié)議所生爭議,雙方應(yīng)儘速協(xié)商解決。除另有約定外,協(xié)商應(yīng)于請求提出後十個工作日內(nèi)舉行。
九、未盡事宜
本協(xié)議如有未盡事宜,雙方得以適當(dāng)方式另行商定。
十、簽署生效
本協(xié)議簽署後,雙方應(yīng)各自完成相關(guān)程式並以書面通知對方。本協(xié)議自雙方均收到對方通知後次日起生效。
本協(xié)議于十月二十日簽署,一式四份,雙方各執(zhí)兩份。
海峽兩岸關(guān)係協(xié)會 財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會
會長 陳雲(yún)林 董事長 江丙坤