工業(yè)和資訊化部關(guān)於印發(fā)水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法的通知

　　工信部原[2011]406號

　　根據(jù)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工原〔2010〕第127號）規(guī)定，為規(guī)範(fàn)準(zhǔn)入公告管理，便於社會監(jiān)督符合水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件的生産企業(yè)和生産線，工業(yè)和資訊化部制定了《水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　請及時將本地區(qū)（單位）符合《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》規(guī)定的企業(yè)申報材料及審核意見（一式2份，並提交電子文檔）報送工業(yè)和資訊化部（原材料工業(yè)司）。

　　聯(lián)繫人：陳立新 陳愷民

　　電話：010-68205578，68205569

　　郵箱：chenkm@miit.gov.cn

　                                               　二〇一一年八月二十四日

　　附件：1.水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法.doc

　　      2.水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書.xls

　　水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為加強水泥行業(yè)準(zhǔn)入管理，發(fā)揮先進企業(yè)的引導(dǎo)和示範(fàn)作用，促進水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，依據(jù)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工原〔2010〕第127號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設(shè)兵團工業(yè)和資訊化主管部門（以下簡稱省級工業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)（單位）水泥企業(yè)準(zhǔn)入公告申請的受理、審核和推薦工作，監(jiān)督檢查準(zhǔn)入條件保持情況。

　　工業(yè)和資訊化部負(fù)責(zé)組織對省級工業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進行復(fù)核、查驗和公告，並動態(tài)管理公告名單。

　　第二章 申請與審查

　　第三條申請準(zhǔn)入公告的水泥生産線所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　（一）具有獨立法人資格；

　　（二）佈局符合國家有關(guān)法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和産業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　?。ㄈ┚哂蟹蠂耶b業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)的生産線，以及污染物治理和資源綜合利用設(shè)施；

　?。ㄋ模┓稀端嘈袠I(yè)準(zhǔn)入條件》和《水泥企業(yè)品質(zhì)管理規(guī)程》要求；

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定淘汰落後産能；

　?。o重大違法行為。

　　第四條具備以上條件的水泥生産線所屬企業(yè)可向生産線所在地省級工業(yè)主管部門提出公告申請，並按照要求提交《水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書》（見附件）及相關(guān)材料。

　　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申請材料真實性負(fù)責(zé)。

　　第五條申請準(zhǔn)入公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┧嘈袠I(yè)準(zhǔn)入公告申請書；

　?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本複印件；

　　（三）項目建設(shè)核準(zhǔn)文件複印件；

　　（四）項目建設(shè)土地審批文件或建設(shè)用地使用權(quán)證複印件；

　　（五）項目建設(shè)環(huán)境保護審批和驗收文件複印件；

　?。竦V權(quán)證複印件，或長期供貨合同及供貨方採礦權(quán)證複印件；

　　（七）安全生産許可證複印件（礦山企業(yè)）；

　　（八）生産許可證複印件；

　?。ň牛┗炇液细褡C和品質(zhì)管理體系有效證明文件；

　?。ㄊ┠茉磳徲嫽蚰苄гu價檢驗測試報告（年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上的企業(yè)）；

　　（十一）清潔生産審核報告及通過驗收的證明文件；

　?。ㄊ┞殬I(yè)健康安全管理體系有效證明文件;

　?。ㄊ┥b線運作情況。

　　第六條省級工業(yè)主管部門對申請材料齊全、符合規(guī)定形式要求的，予以受理，並出具受理通知書。對申請材料不全或不符合規(guī)定的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。

　　省級工業(yè)主管部門會同同級國土和環(huán)保等相關(guān)部門對申請材料進行審核，並及時將申請材料和審核意見報工業(yè)和資訊化部。

　　省級工業(yè)主管部門審核意見應(yīng)當(dāng)對照準(zhǔn)入條件，明確建設(shè)佈局、建設(shè)條件、生産規(guī)模、工藝與裝備、産品品質(zhì)、資源綜合利用、能源消耗、環(huán)境保護、安全生産、職業(yè)衛(wèi)生、社會責(zé)任以及淘汰落後等方面是否符合要求。

　　第七條工業(yè)和資訊化部收到省級工業(yè)主管部門報送的審核意見和申請材料之日起3個月內(nèi)，組織開展復(fù)核。

　　符合準(zhǔn)入條件的水泥生産線和所屬企業(yè)名單，在工業(yè)和資訊化部網(wǎng)站上公示10個工作日後，以公告方式予以發(fā)佈。

　　第八條工業(yè)和資訊化部、省級工業(yè)主管部門在受理和審查過程中對申請材料存有質(zhì)疑的，可以對申請企業(yè)有關(guān)情況進行實地查驗，查驗時應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗活動。 

　　第三章　監(jiān)督管理

　　第九條進入公告名單的生産線所屬企業(yè)要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件每年開展一次自查，並形成企業(yè)自查報告。每年1月31日前將上年度自查報告報送省級工業(yè)主管部門。自查報告主要內(nèi)容包括企業(yè)生産經(jīng)營情況，品質(zhì)管理、安全生産、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等制度建設(shè)及運作情況，企業(yè)法人和法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要産品品種及生産能力等變更情況。

　　第十條省級工業(yè)主管部門會同同級國土和環(huán)保等相關(guān)部門對公告企業(yè)保持準(zhǔn)入條件情況進行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報告。每年2月28日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和資訊化部。

　　第十一條省級工業(yè)主管部門對進入公告生産線和所屬企業(yè)實行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字確認(rèn)。

　　第十二條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)正在申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規(guī)定的，可向各級工業(yè)主管部門舉報或投訴。

　　第十三條已經(jīng)公告的生産線和所屬企業(yè)有下列情況之一，省級工業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改不合格者，報請工業(yè)和資訊化部撤銷其公告資格。

　?。ㄒ唬┎荒鼙３譁?zhǔn)入條件；

　?。ǘ﹫笏偷南嚓P(guān)材料有弄虛作假行為；

　?。ㄈ┚懿唤邮鼙O(jiān)督檢查；

　?。ㄋ模┌l(fā)生重大違反國家法律法規(guī)、産業(yè)政策和規(guī)劃要求的行為；

　?。ㄎ澹┌l(fā)生重大品質(zhì)、安全生産和污染環(huán)境事故；

　?。┎话雌谔蕴溽岙b能。

　　被撤銷公告資格的生産線和所屬企業(yè)，經(jīng)整改合格滿一年後方可重新提出公告申請。

　　第十四條對公告企業(yè)在投融資、技術(shù)改造、兼併重組、節(jié)能減排、迴圈經(jīng)濟等方面優(yōu)先予以支援；政府採購和招投標(biāo)優(yōu)先選擇公告企業(yè)。

　　第四章　附　則

　　第十五條本辦法適用於中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）所有類型的水泥生産企業(yè)。

　　第十六條受理準(zhǔn)入公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。

　　第十七條本辦法由工業(yè)和資訊化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件：水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書

[責(zé)任編輯：趙筱婧]