·沈鈇上南撫臺(tái)暨巡海公祖請建彭湖城堡置將屯兵永為重鎮(zhèn)書

　　謹(jǐn)陳為處置彭湖、啟基善後、永固閩疆事：紅夷潛退大灣，蓄意叵測，徵兵調(diào)兵，殊費(fèi)公帑。昨僣陳移檄暹羅、委官宣諭、約為共逐一節(jié)，未知可允行否？

　　若彭湖一島，雖僻居海外，實(shí)泉、漳門戶也。莫道紅夷灣泊，即日本、東西洋、呂宋諸夷所必經(jīng)焉。地最險(xiǎn)要，山尤平坦。南有港門，直通西洋，紅夷築城據(jù)之。北有港門，名鎮(zhèn)海港，官兵渡彭居之。中間一澳，從南港門而入，名曰暗澳，可泊舟數(shù)百隻。四圍山地，人云可開作園，栽種黍稷瓜果等物，牧養(yǎng)牛羊牲畜，未可遽墾為田，以山多頑土，無泉可灌故耳。

　　今欲使紅夷不敢居住彭湖城，諸夷不得往來彭湖港，其策有六：一曰專設(shè)遊擊一員，鎮(zhèn)守湖內(nèi)；二曰召募精兵二千余名，環(huán)守湖外；三曰造大船、制火器，備用防守；四曰招集兵民開墾山場，以助糧食；五曰議設(shè)公署營房，以妥官民；六曰議通東西洋、呂宋商船，以備緩急。此六議似宜斟酌舉行者。

　　夫彭湖險(xiǎn)地，什倍南澳。南澳地在海島，夙盜藪也。萬曆初年，撫臺(tái)劉凝齋公祖移會(huì)廣東制臺(tái)，題設(shè)副總兵坐鎮(zhèn)于中，抵今兵民完聚，田土開闢，屹為海邦重鎮(zhèn)，倭夷不敢窺伺，漳潮賴以安枕，信明驗(yàn)矣。今彭湖可倣而行之。請?jiān)O(shè)遊擊一員坐鎮(zhèn)湖內(nèi)，仍設(shè)左右翼把總哨官為之輔佐，擇閩中慣歷風(fēng)濤、諳練水路者充之。無事則演藝守泛，有事則料敵出奇，俾諸夷不得窺中土。並議久任責(zé)成，凡兵之進(jìn)退、糧之出入，鹹遊擊是賴；三載加銜，六載成績，特升大將。每歲或委廉幹佐貳不時(shí)查點(diǎn)，如兵士有虛捏，月糧有克減，參處查究，追出銀兩以充兵餉，庶知?jiǎng)駪停赖煳秩?，殆與南澳一鎮(zhèn)併為閩中屏翰矣。此設(shè)遊擊之策一也。

　　夫有官守必有兵戍。戍守哨探之兵非二千余名不可。每名月糧九錢，此定例者。其糧餉或出自漳、泉二府，或支自布政司庫，原有定議。沿海濱捕漁之民，慎擇以充之?；驌艹鲅筮h(yuǎn)探若干名，遇賊則擊之；或撥港內(nèi)守城若干名，有警則應(yīng)援之。遊擊標(biāo)下親兵與把總哨官人役，各自另設(shè)，不許佔(zhàn)用水陸戍兵一人，不許虛冒戍兵月糧一分。其月糧按季關(guān)支，該道委海防館照名數(shù)鏨鑿包封，逐名唱給，不許將官總哨代領(lǐng)，以防克減，尤不許防館吏書需索常例，以奪兵食。此遊兵營堡宿弊，亟宜申明禁革之。凡泛地之守探，其數(shù)總報(bào)院道，以便查考。夷情之緩急，飛報(bào)院道防館，以便調(diào)度。一或誤事，自有軍法。庶水陸並進(jìn)，犬牙相制，彭島一帶，可保無慮。此議戍兵之策二也。

　　夫各寨遊每船板薄釘稀，委官製造，價(jià)銀十不給半；一遇海濤，便自潰裂。安可出戰(zhàn)？今宜令駕船者領(lǐng)價(jià)監(jiān)造，每船歷幾泛方許修理，載幾泛方許改拆，而拆造僅給半價(jià)，則造船駕船均出一手，或不敢以敝漏之舟自試蛟龍之窟耳。若火藥尤紅夷所懼者，中左所火攻已破其膽?；鹬鬯募誀栂?，則火舟當(dāng)多備明甚。而大銃、大船尤不可少者。宜造大船十余只，安置大銃十余門，布列港口，俟寇至夾攻之。夷酋憚我長技，不惟不敢侵我疆土，且遠(yuǎn)遁無敢再出矣。此議造船火器之策三也。

　　彭湖山地，雖雲(yún)頑土不堪墾田乎，而遍度膏腴之區(qū)，或可布種禾榖者，即黍稷麻豆、柑蔗果木，均可充兵民口食之需。須廣招同安、海澄濱海黎庶乏田園可耕者，多四、五百人，少亦二、三百人，俾挈犁鋤、種子以往，就居撥地，聽其墾種。每人量給二、三十畝，仍帶妻子，方成家業(yè)，並畜牛羊，捕釣漁利，少資糊口。仍禁遊擊總哨各官，不許科索粒食。各戍兵下班之日，有能用力種植者亦聽之。明示十年以內(nèi)決不抽稅，俟十年以後，田園果熟，酌量每畝抽銀二、三分，以為犒賞官兵之用。務(wù)使兵民相安，永遠(yuǎn)樂業(yè)。此議召民開墾園地之策四也。

　　若官既守海，必有公廨居之；戍兵寓民，亦須藉營房寮舍為藏身計(jì)。今議蓋遊擊府公署，或在鎮(zhèn)海港口，或在娘媽宮前，當(dāng)查舊基拓充之。標(biāo)兵量撥百名，環(huán)札左右。仍設(shè)倉廒數(shù)間，為貯糧之所，擇寬廣為教場，以備操練。而暗澳口相對二銃城及東北面大中墩各量置營舍，以為守禦，方免各兵暴露。船兵、營兵，輪流撥用，少均勞逸。即召募種植居民，或令自蓋房舍，或官量給房價(jià)，鹹附兵營居住，相依為命，守望相助。此議設(shè)官廨兵營之策五也。

　　夫彭湖大灣上下，官兵船隻把港，則番船不許出入，紅夷不許互市，無待言者。然泉、漳二郡商民，販東西二洋，代農(nóng)賈之利，比比然也。自紅夷肆掠，洋船不通，海禁日嚴(yán)，民生憔悴，一夥豪右姦民倚藉勢宦，結(jié)納遊總官兵，或假給東粵高州、閩省福州及蘇杭買貨文引，載貨物出外海，經(jīng)往交趾、日本、呂宋等夷，買賣覓利，中以硝磺器械，違禁接濟(jì)更多，不但米糧飲食也。禁愈急而豪右出沒愈神，法愈嚴(yán)而衙役賣放更飽。且恐此輩營生無路，東奔西竄，如李旦、黃明佐之儔，仍走夷鄉(xiāng)，代為畫策，更可慮也。不如俟彭湖島設(shè)兵鎮(zhèn)後，紅夷息肩，暫復(fù)舊例，聽洋商明給文引，往販東西二洋，經(jīng)過彭湖，赴遊府驗(yàn)引放行，不許需索阻滯。回船之日，若帶有夷人在船，即拿送上司，以姦細(xì)論，庶可生意飽商民之腹，亦可以夷貨增中國之利。俟彭湖設(shè)官建城之後，可徐議為之。此議通商便民之策六也。

　　以上迂議六款，似可為彭湖善後之一助。後通商一款，亦聊備後日通變之微權(quán)。伏望撫臺(tái)不棄迂朽，仍會(huì)藩臬巡海守巡司道洎總兵副參等衙門，面議停妥，一面題請，一面舉行，匪但彭湖一島堪與南澳並稱重鎮(zhèn)，而八閩士民永有攸賴矣。

　　·崇禎十二年三月給事中傅元初請開洋禁疏

　　今軍需孔亟，徒求之田畝，加泒編戶，此亦計(jì)之無如何也。然利害有宜剖晰，時(shí)勢有宜變通。如閩中洋禁，曾奉明旨；然臣閩人也，謹(jǐn)查先臣何喬遠(yuǎn)曾有疏議，考其詳概，則又未始不可實(shí)行者，臣請得按論之。

　　萬曆年間，開洋市于漳州府海澄縣之月港，一年得稅二萬有餘兩，以充閩中兵餉。至於末年，海上久安，武備廢弛，遂致盜賊劫掠，兼以紅毛番時(shí)來倡奪船貨，官府以聞，朝廷遂絕開洋之稅。然語雲(yún)：“海者，閩人之田”，海濱民眾，生理無路，兼以饑饉薦臻，窮民往往入海從盜，嘯聚亡命。海禁一嚴(yán)，無所得食，則轉(zhuǎn)掠海濱。海濱男婦，束手受刃，子女銀物，盡為所有，為害尤酷。近雖鄭芝龍就撫之後，屢立戰(zhàn)功，保護(hù)地方，海上頗見寧靜，而歷稽往事，自王直作亂以至於今，海上固不能一日無盜，特有甚不甚耳。海濱之民，惟利是視，走死地如鶩，往往至島外區(qū)脫之地曰臺(tái)灣者，與紅毛番為市，紅毛業(yè)據(jù)之以為窟穴。自臺(tái)灣兩日夜可至漳、泉內(nèi)港，而呂宋佛即機(jī)之夷見我禁海，亦時(shí)時(shí)私至雞籠、淡水之地，與姦民闌出者市貨，其地一日可至臺(tái)灣。官府即知之而不能禁，禁之而不能絕，徒使沿海將領(lǐng)姦民坐享洋利。有禁洋之名，未能盡禁洋之實(shí)，此臣鄉(xiāng)之大可憂者。

　　蓋海外之夷有大西洋，有東洋。大西洋則暹羅、柬埔諸國，其國産蘇木、胡椒、犀角、象牙諸貨物，是皆中國所需。而東洋則呂宋，其夷佛郎機(jī)也，其國有銀山，夷人鑄作銀錢獨(dú)盛。中國人若往販大西洋，則以其産物相抵；若販呂宋，則單得其銀錢。是兩夷者，皆好中國綾緞雜繒。其土不蠶，惟藉中國之絲到彼，能織精好緞匹，服之以為華好，是以中國湖絲百斤值銀百兩者，至彼得價(jià)二倍。而江西磁器、福建糖品、果品諸物皆所嗜好。佛郎機(jī)之夷，則我人百工技藝有挾一器以往者，雖徒手無不得食，民爭趨之。永樂間，先後招徠，東西二洋入貢之夷恭謹(jǐn)信順，與狡悍不同。至若紅毛番一種，其夷名加留巴，與佛郎機(jī)爭利不相得。曩雖經(jīng)撫臣大創(chuàng)，初未嘗我怨，一心通市，據(jù)在臺(tái)灣。自明禁絕之，而利乃歸於姦民矣。

　　夫利歸於姦民，而使公家歲失二萬餘金之餉，猶可言也。利歸於姦民，而使沿海將領(lǐng)、不肖有司因以為奇貨，掩耳盜鈴，利權(quán)在下，將來且有不可言者。竊謂洋稅不開，則有此害。若洋稅一開，除軍器、硫磺、焰硝違禁之物不許販賣外，聽閩人以其土物往，他如浙直絲客、江西陶人，各趨之者當(dāng)莫可勝計(jì)，即可復(fù)萬曆初年二萬餘金之餉以餉兵，或有雲(yún)可至五、六萬，而即可省原額之兵餉以解部助邊；一利也。沿海貧民多資以為生計(jì)，不至饑寒困窮，聚而為盜；二利也。沿海將領(lǐng)等官，不得因緣為姦利，而接濟(jì)勾引之禍可杜；三利也。

　　倘以此言可採，則今日開洋之議，洋稅給引，或仍于海澄縣之月港，或開于同安縣之中左所。出有定引，歸有定澳，不許竄匿他泊；即使漳、泉兩府海防官監(jiān)督稽查，而該道為之考核，歲報(bào)其餉于撫臣。有出二萬餘之外者，具冊報(bào)部，以憑吊用。臣鄉(xiāng)弁鄭芝龍屢立奇功，既受延世之賞，仍責(zé)以海上捕盜賊、詰姦細(xì)，使人與船無恙，計(jì)年量加升賞。竊考有宋之季，市舶司實(shí)置在泉州，載在舊制可考。廣東香山澳亦見有稅額。閩、廣一體耳，此非臣一人之言，實(shí)閩省之公言也。伏乞敕下閩省撫按，查洋禁果否盡閉？開洋果否無害有利？廣詢?nèi)?、漳士民，著為一定之?guī)，庶姦利可杜、兵餉可裕矣。

　　——以上錄自四部叢刊三編景印昆山圖書館藏稿本《天下郡國利病書》第三八冊。

　　·泉州府新志摘錄

　　武衛(wèi)

　　國朝洪武初，以郡治建泉州衛(wèi)，旁列五所。己乃城水澳為永寧衛(wèi)，城小兜為崇武所，城廈門為中左所。復(fù)於大擔(dān)南大武山外建浯嶼水寨，扼大小擔(dān)二嶼之險(xiǎn)，絕海門月港接濟(jì)之姦，與福州烽火、小埕、興化南日、漳州銅山聲勢聯(lián)絡(luò)。其為全閩計(jì)甚周。先年烽火、南日二寨移入內(nèi)澳，浯嶼寨復(fù)移廈門，縱賊登岸而後禦之無及矣。嘉靖戊午，浙江舟山倭徙巢梅柯，復(fù)駕舟出海，泊于浯嶼，負(fù)嵎莫攖，四齣剽掠，興、泉、潮、廣並受其害。越一載乃揚(yáng)帆去，此已事之殷鑒也。譚巡撫綸、總兵戚繼光議請復(fù)舊。旋復(fù)旋罷。近又移浯嶼水寨于石湖。説者謂濱海四郡，隔藩籬而懷酖毒，原非便計(jì)；乃石湖則于內(nèi)地尤近，置鯨波若罔聞矣，儻亦一長慮乎。

　　旗軍

　　隆慶志雲(yún)：國初，泉、永二衛(wèi)尺籍，有歸附軍，有投充軍，有謫發(fā)軍，有改調(diào)軍，或?yàn)檎苘姡驗(yàn)閹Ч苘?，共萬二千有奇，比制額過之。其訓(xùn)練，歲二月中旬至夏至止，七月中旬至冬至止。出海備倭，以中下班更疊。月支亦有定制：石二斗為軍總旗，八斗為差操正軍，加行糧四斗為出海備倭軍，六斗為隻身紀(jì)錄軍，三斗為老幼存恤軍。三分守城，七分屯種。糧出於所種田，而以余糧輸官，為不支糧屯軍。本府原派廣平等七倉秋屯鹽本折色九萬四千有奇，亦定制也。民出榖養(yǎng)兵，兵荷戈衛(wèi)民；兵食俱足，民亦不困。太平日久，軍政不修，逃故日多，清勾無法；於是所存視制額僅五之一，屯因失額，操因失伍。及至有事時(shí)，乃抽選軍戶以兼團(tuán)練，謂之餘丁軍；招集市井無賴，謂之募兵；調(diào)之各省，謂之客兵；又增派民戶丁糧于舊制外，以為一鄉(xiāng)防守，謂之民兵與鄉(xiāng)兵。兵增于衛(wèi)所之外，餉增于本折之外，皆一時(shí)權(quán)變，非國家經(jīng)常之規(guī)矣。足食足兵，修舉振飭，必自查復(fù)舊制始。

　　巡司

　　隆慶志雲(yún)：洪武至正統(tǒng)年間，經(jīng)略諸臣江夏侯、焦侍郎等官，自福寧州以達(dá)漳、泉，置衛(wèi)所共二十五、巡司四十有五、水寨五處。衛(wèi)所巡司以控賊于陸，水寨防之於海。則知巡司衙門雖小，而與水寨同時(shí)建設(shè)，所以聯(lián)絡(luò)聲勢，保障居民也。邇年兵餉缺乏，扣銀解充，似亦一時(shí)不得已之權(quán)。今海防無警，生齒日繁，彼處離城窵遠(yuǎn)，則流官彈壓與弓兵防守，皆似難免者。況土民漁塭為生，慣習(xí)風(fēng)濤，尤堪水戰(zhàn)，飛石放鏢，乃其長技。近年屢與賊鬪，賊亦畏之。若以弓兵工食，就彼招募土民，籍之於官，且耕且守，禁其克削，作其銳氣，即勝兵千余，不召而集，恐客兵不及也。

　　客兵

　　閩中陸設(shè)衛(wèi)所，海立水寨，皆係本地官兵，原無客兵名目。自嘉靖季年，都督戚繼光用浙兵剿倭寇著績，嗣而撫按請?jiān)O(shè)參將、遊擊等官，帶領(lǐng)各處客兵，來去不常。至隆慶四年，院道議募浙兵一營，題設(shè)名色把總一員、哨官四員，招募客兵六百名扎守府城。至萬曆二十年，海上有警，院道又議添新浙兵一營，亦題設(shè)把總一員、哨官四員，以舊營見在者就中裒益，每營各額定五百七十五名。至萬曆三十三年，以餉絀裁減，每營官兵定以四百五十員名為率；內(nèi)把總一員、哨官四員、哨長高招一十七名、隊(duì)長書記四十九名、把總家丁二名、健步二名、四哨官家丁健步各一名、兵夫雜流三百四十七名。每營每月約支糧銀四百六十兩有奇，俱派在本府七縣徵給。至於春冬二泛，舊營分兵二哨守料羅，一哨守安海，一哨守圍頭兼顧福全，一哨守府城。近議以安海為泉郡門戶，姦盜出沒之藪，題設(shè)專官駐鎮(zhèn)其地，防守宜亟；而圍頭尚在福全內(nèi)地，且有浯嶼寨右哨兵船在圍頭洋捍衛(wèi)于海，兼有巡司福全所犄角于陸，議將圍頭一哨陸兵掣撤，添守安海。其新營，二哨守崇武，一哨守永寧沙堤，一哨扎守府城。

　　水寨官

　　舊制：水寨統(tǒng)以指揮一員，謂之把總。嘉靖四十二年，軍門譚綸題奉欽依，比照浙江定海等關(guān)把總，以都指揮體統(tǒng)行事。於是浯嶼寨為欽總，其浯銅遊兵把總及萬曆二十五年新設(shè)彭湖遊兵把總，俱軍門扎給名色者。

　　水寨軍兵

　　舊時(shí)水寨舟師皆撥各衛(wèi)所軍。南日寨則撥泉州衛(wèi)，合興化、平海二衛(wèi)共一千五百餘人。浯嶼寨則撥永寧衛(wèi)、福全所，合漳州衛(wèi)共二千五百餘人。近來軍伍缺乏，寨卒悉係募兵，而衛(wèi)所軍止貼駕船。浯嶼兵一千七十名（糧每名九錢，布政司發(fā)給），貼駕軍五百八十名。浯銅遊兵五百三十六名（糧俱布政司發(fā)給），貼駕軍三百名。彭湖遊兵八百五十名（春汛糧支給於泉，冬汛糧支給於漳）。

　　兵船

　　浯嶼寨管福、哨、冬、鳥等船四十八隻，浯嶼遊管冬、鳥等船二十二隻，彭湖遊管哨船二十隻。

　　按福船勢力雄大，最便衝犁，所以扼賊船于外洋。事久備懈，皆放賊船入港，始議迎擊。港中山澳崎嶇，賊船窄小，反易趨避，而大船轉(zhuǎn)動(dòng)多礙，皆為無用之器。故寨中有福船，又有次號(hào)哨船、冬船，以便攻戰(zhàn)，小號(hào)鳥船、快船，以便哨探，或助力襲擊。如福船出洋犁賊，賊船勢將內(nèi)逼，哨、冬船與鳥、快船急搶上風(fēng)，又出賊船之內(nèi)，向外逐打，務(wù)逼使出洋，內(nèi)外夾擊收功。如一概從外追打，逼賊登岸，具有軍法。

　　信地

　　浯嶼寨兵分四哨，出汛時(shí)一屯料羅，一屯圍頭，一屯崇武，一屯永寧。每汛與銅山、南日兩寨及浯銅遊兵合哨，稽風(fēng)傳籌。浯銅遊兵分二哨，出汛時(shí)一屯舊浯嶼，一屯擔(dān)嶼。每汛與浯嶼寨兵合哨。惟彭湖遊兵專過彭湖防守。凡汛春以清明前十日出，三個(gè)月收；冬以霜降前十日出，三個(gè)月收。收汛畢日，軍兵放班，其看船兵撥信地小防。

　　按泉郡濱海，綿亙?nèi)倮?，與島夷為鄰，其最險(xiǎn)要宜防之地有三。一曰崇武，在惠安之東北，接湄洲與興化連界，西通泉州大港，東接海洋，南與祥芝對峙，正當(dāng)泉之上游，海寇入犯，首當(dāng)其衝。一曰料羅，在同安極東，突出海外，上控圍頭，下瞰鎮(zhèn)海，內(nèi)捍金門，可通同安高浦、漳州廣潮等處。其澳寬大，可容千艘。凡接濟(jì)萑苻之徒，皆識(shí)其地以為標(biāo)準(zhǔn)。嘉靖間倭寇由此登岸，流毒最慘。一曰舊浯嶼，在同安極南，孤懸大海之中，左連金門，右臨岐尾，水道四通，乃漳州、海澄、同安門戶。國初設(shè)寨於此，最為遠(yuǎn)慮。至崇武而南有永寧，料羅而上有圍頭，舊浯嶼之北有擔(dān)嶼、烈?guī)Z，南有卓岐、鎮(zhèn)海，皆?？艹鋈胫?，抑其次也。今汛兵屯崇武、永寧，分哨則獺窟、祥芝、深滬、福全一帶有賴；屯料羅、圍頭，分哨則■〈犭責(zé)〉洲、安海、官澳、田浦、峰上、陳坑一帶有賴；遊兵屯舊浯嶼、擔(dān)嶼，巡哨則鎮(zhèn)海、岐尾、烏沙港一帶有賴。彭湖絕島舊為盜賊淵藪，今設(shè)有遊兵防守，則賊至無所巢穴，又泉郡藩籬之固也。乃若選將校、核卒伍、修艨艦、明賞罰，使水軍狎風(fēng)濤而不敢偷安內(nèi)澳，則在人而不在地。

　　·漳州府志摘錄

　　洋稅考

　　嘉靖中，有佛郎機(jī)船載貨泊浯嶼，漳龍溪八、九都民及泉之賈人往貿(mào)易焉。巡海道至，發(fā)兵攻夷船，而販者不止?？偠介}浙都御史朱紈獲通販者九十余人，悉斬之，而海禁嚴(yán)。三十六年，?？茉S老、謝策等突至月港，大殺掠。明年冬，誘倭寇三千人再抵月港，散劫八、九都，往來浯嶼間。寇累歲不息，土人乘機(jī)為叛，號(hào)二十四將，沿海騷然。四十三年，巡海道周賢宣計(jì)討平之。其明年，奏設(shè)海澄縣治。

　　隆慶初年，巡撫福建涂澤民題請開海禁，準(zhǔn)販東西二洋。通政唐順之有雲(yún)：“國初，浙、福、廣三省設(shè)市舶司。在浙江者，專為日本入貢，帶有貨物，許其交易。在廣東者，則西洋番舶之輳，許其交易而抽分之。若福建既不通貢，又不通舶，而國初設(shè)立市舶之意，漫不可考矣。舶之為利也，譬之礦然。封閉礦洞，驅(qū)斥礦徒，是為上策。度不能閉，則國收其利權(quán)而自操之，是為中策。不閉不收，利孔漏泄，以資姦萌嘯聚其間，斯無策矣。今海賊據(jù)浯嶼、南嶼諸島，公然番舶之利；而中土之民，交通接濟(jì)，殺之而不能止，則利權(quán)之在也。宜備查國初設(shè)立市舶之意，毋泄利孔，使奸人得乘其便。”其于海禁利害晰如也。

　　然市舶之與商舶，其説稍異。市舶者，諸夷舶泊吾近地，與內(nèi)地民互為市，若廣之濠鏡澳然。商舶則土著民醵錢造舟，裝土産，徑望東西洋而去，與海島諸夷相貿(mào)易；其出有時(shí)，其歸有候。廣洋巨浸，船一開颿，四望惟天水相粘無畔岸。而海人習(xí)知海道者，率用指南針（即羅經(jīng)）為其導(dǎo)向。相傳有航海針經(jīng)。針或單用，或指兩辰間，以前知某洋島所在。約更時(shí)當(dāng)行水路幾許，打量水深淺幾托（方言幾仞為幾托），海中島嶼作何狀，某洋礁險(xiǎn)宜慎，或風(fēng)雲(yún)氣候不常，以何法趨避之。異時(shí)海販船十損二、三，及循習(xí)于常所往來，舟無恙若安瀾焉。蓋海濱民射利精如此。

　　東洋若呂宋、蘇祿諸國，西洋暹羅、佔(zhàn)城諸國及安南、交趾，皆我羈縻屬國無侵叛，故商舶不為禁（東洋有呂宋、屋同沙瑤、玳瑁、宿霧文來、南旺、大港、吶嗶啴、磨荖英、筆架山密雁、中邦、以寧、麻裏呂、米六合、高藥武運(yùn)、福河侖、岸塘、呂蓬；西洋有下港、暹羅、舊港、交趾、柬埔寨、丁機(jī)宜、順?biāo)?、?zhàn)城、馬六甲、順化、大泥、烏汀礁林、新州、啞齊、交■〈口留〉吧哪、彭西寧、陸坤、佔(zhàn)陂、高趾州、籬木、高堤裏鄰、吉連單、柔佛、吉寧邦日隸、安丁義裏、遲悶、蘇祿、班隘；又有雞籠、淡水，不係東西洋船數(shù)），而特嚴(yán)禁販日本者，比于通番接濟(jì)之例。

　　先是海澄未置縣時(shí)，有靖海館，以通判一員司巡緝，其後請?jiān)O(shè)海防同知，易靖海館為海防館。萬曆二年，巡撫劉堯誨題請舶稅充餉，歲以六千兩為額，委海防同知專督理之，刊海稅禁約一十七事（時(shí)海防同知沈植條陳）。其禁壓冬議，以為過洋之船，以東北風(fēng)去，西南風(fēng)回，雖回緩亦不過夏。惟自倭回者，必候九、十月間風(fēng)汛，且日本無貨，只有金銀。凡船至九、十月方回又無貨物者，明係展轉(zhuǎn)交倭，縱有給引，仍坐以通倭罪；同■〈舟宗〉船夥及澳甲等許其舉首給賞之。於時(shí)凡販東西二洋、雞籠、淡水諸番及廣東高、雷州、北港等處商漁船引俱海防官為管給，每引納稅銀多寡有差，名曰“引稅”（東西洋每引納稅銀三兩，雞籠、淡水及廣東引納稅銀一兩，其後加增東西洋稅銀六兩，雞籠、淡水稅銀二兩；萬曆十八年，革商漁文引，歸沿海州縣給發(fā)，惟番引仍舊）。每請引百張為率，隨告隨給，盡即請繼，原未定其地，而亦未限其船。十七年，巡撫周釆議將東西二洋番舶題定只數(shù)，歲限八十八隻，給引如之。後以自變數(shù)有限，而私販者多，增至百一十引矣。

　　其徵稅之規(guī)，有水餉，有陸?zhàn)A，有加增餉。水餉者，以船之廣狹為準(zhǔn)，其餉出於船商。陸?zhàn)A者，以貨之多寡計(jì)值徵餉，其餉出於鋪商。又慮有藏匿，禁船毋輒起貨，以鋪商所接買貨物應(yīng)稅之?dāng)?shù)給號(hào)票，令就船完納而後許鬻賣焉（西洋船面闊一丈六尺以上者，徵餉銀五兩，每多一尺，加銀五錢。東洋船頗小，量減西洋十分之三。陸?zhàn)A：胡椒、蘇木等貨計(jì)值銀一兩者，徵餉銀二分。雞籠、淡水名曰小番，地近船小，每船面闊一尺，徵水餉銀五錢，陸?zhàn)A亦如東西二洋之例）。加增餉者，東洋中有呂宋，其地?zé)o出産，番人率用銀錢（錢用銀鑄造，字用番文，九六成色，漳人今多用之）易貨，船多空回，即有貨亦無幾，故商販回澳，徵抽水、陸二餉外，屬呂宋船者，每船另追銀百五十兩，謂之加增（後各商苦難輸納，萬曆十八年量減，止徵一百二十兩）。每年至五六月、七八月間，風(fēng)汛屆期，各商船回至海外，俱由南澳、浯銅諸水寨及島尾、濠門、海門各巡簡司信地經(jīng)過，隨報(bào)府縣及海防館逐程撥船護(hù)送防寇掠，其實(shí)稽察隱匿餉稅者雲(yún)。

　　自萬曆四年，餉溢額至一萬兩，刊入章程錄。至十一年，累增至二萬兩有餘。二十一年，報(bào)倭警，禁止通販，而海濱民苦為生難，輒違禁私下海，或假借縣給買榖捕魚之引故越販。於是巡撫詐孚遠(yuǎn)深念之，恐復(fù)為變?nèi)缂尉笗r(shí)，出示招諭，凡留販人船，不論從前有引無引、日遠(yuǎn)日近，俱準(zhǔn)駕回照例報(bào)官納餉，一切私通及壓冬情罪悉宥免。是時(shí)越販商人胡臺(tái)、謝楠等二十四船，聞?chuàng)峤椓?，皆駕船回澳報(bào)餉，與正引之商一例徵納。二十二年，餉驟益至二萬九千余兩。然則海民趨利之情，與商舶通塞之利病，其大略可睹矣。

　　其後當(dāng)事者疑稅餉多寡，海門館所報(bào)不盡實(shí)，始議倣各處關(guān)稅之例，歲委各府佐貳官一員輪管之，示清核毋專利窟。而泉州以兵餉告匱，分巡興泉道建議于泉州中左所設(shè)官抽餉，如漳之海防例，令漳民販西洋，泉民販東洋，毋相攙越。事並下府議。時(shí)漳民紛爭不便，乃具詳言“本府屬縣歲派額餉數(shù)少，民又多逋，軍需往往告匱，即隆慶間開設(shè)海澄舶稅，僅數(shù)千金，萬曆間增至一萬兩，以此佐之，猶且不敷，動(dòng)請司餉濟(jì)給，考之累年，各請發(fā)司餉二萬兩，往牒具在也。迨十三年以後，舶稅增至二萬餘兩，兼以概府尺土半廛凡屬官者，靡不括以充餉，即鐵爐、牛行、渡船、網(wǎng)稅，搜無遺利，始免仰給司帑，然亦必縣餉、舶稅盡數(shù)徵完，方克有濟(jì)。查見在十縣餉額共三萬七千七百九十余兩，湊舶稅二萬餘兩，大都在六萬上下，而水陸官兵月糧、修船、置器、犒賞諸費(fèi)，歲不下六萬兩。如萬曆二十一年禁海餉絀，則括府縣帑藏及借諸站剩等銀支用，豈有贏余積藏于庫哉？漳、泉均為?？?，兵餉並屬吃緊，餉在漳則漳利，餉在泉?jiǎng)t泉利，其便均也，漳餉匱則請?jiān)谡?，泉餉匱則請?jiān)谌?，其不便亦均也。今欲以東西洋分屬漳、泉，割漳餉以贍泉兵，不惟漳之兵食無所措給，從此私販之徒緣為姦利、不漳不泉、東影西射、公然四齣、不可究詰者，又當(dāng)什百于昔日。本府籌之未見善畫，在彼府計(jì)其無弊何如耳?！蔽┦侨抖惒粚Ｘ?zé)于海防官，聽上裁，於是漳、泉分販議罷不行，而題請改設(shè)餉館，給關(guān)防。

　　會(huì)上方大榷天下關(guān)稅。二十七年，中貴人銜命至閩，凡山海關(guān)津之稅，畢蒐羅以進(jìn)內(nèi)帑，而舶稅歸內(nèi)監(jiān)委官徵收矣（時(shí)議委三司首領(lǐng)一員與內(nèi)監(jiān)委官協(xié)管）。于正稅外派辦進(jìn)方物費(fèi)不貲，重以委官需索，土人狡譎無忌憚?wù)咄冻錇檠矓r，恣擾害，漳民情用洶洶焉，賴有司調(diào)停安輯之，不為變。

　　而是時(shí)漳、泉民販呂宋者，或折閱破産，及犯壓冬禁不得歸，流寓異土，築廬舍，操傭賈雜作為生活，或娶婦長子孫者有之，人口以數(shù)萬計(jì)。而同安人張嶷者，繆奏言海有機(jī)易山，與福建相近，地産金，若採取，可得成金無算。有詔遣中貴人委官往勘視。而呂宋番聞之，大恐；以中國將略取夷地，諸流寓人皆內(nèi)應(yīng)也。於是盡坑殺漳、泉民之在呂宋者以二萬人。事聞，張嶷以欺罔首禍置極刑。

　　三十四年，有旨封閉天下礦洞，其各直省稅課，令所在有司照常徵解。命甫下，海內(nèi)忻忻有更生之望。而所在稅監(jiān)仍奏請轉(zhuǎn)解稅課及辦進(jìn)上土産方物，且言稅歸有司，于地方無所事事，乞召回。於是旨紛出，先後互異：稅銀準(zhǔn)解工部，又總解稅監(jiān)分進(jìn)內(nèi)庫；土産方物準(zhǔn)折辦，又敕該監(jiān)照舊辦進(jìn)。其布政司銀既匯解，而稅監(jiān)者又欲州縣有司徑解及代辦方物；有司莫知所從，事紛然久之。布政司乃具咨呈戶部請畫一，而部咨回復(fù)，以藩司一邦之主，若金花稅糧等銀，何莫不由藩司，而州縣敢於經(jīng)解乎！近者南贛巡撫題奉明旨：“各處稅課都著類總解稅監(jiān)分解應(yīng)用?！笔恰案魈帯闭?，指各直省言也；“類總解監(jiān)”者，明令布政司類總也，若由州縣徑解，當(dāng)雲(yún)“各解”，何須“類總”為乎？土産方物乃稅監(jiān)芹曝之誠，非有司貢獻(xiàn)之禮，撫臣既題準(zhǔn)折辦及措處加平等費(fèi)，續(xù)奉明旨照舊辦進(jìn)，並未有有司備辦之旨，謹(jǐn)始慮終，正在今日。該省撫按亟當(dāng)移會(huì)該監(jiān)，備將歷來明旨開導(dǎo)其詳，使知“類總”二字，旨意昭然，徑解之舉，終屬悖謬矣。

　　自是議稍定，當(dāng)事復(fù)申前餉館委官之議。以海澄洋稅原議輪委各府佐貳徵收，但外府之官遠(yuǎn)來住札非便，而增設(shè)供應(yīng)人役，所費(fèi)亦繁，不若于本府佐貳五員內(nèi)歲委一員管理，事無專屬，既于原議不悖，且於事體為宜。議允行本府官承委，歲一更代雲(yún)。

　　先是投礦稅為羽翼者探知海夷有別種，號(hào)紅毛番，饒財(cái)寶，擅給中使文移招諭以來，船泊彭湖。其人非東西洋種人，發(fā)純赤，強(qiáng)而多力，以船為家，于海島諸港門販鬻為生涯。其船宏壯甚，出沒海洋怒濤中亡所損，為兵器自護(hù)衛(wèi)，若佛郎機(jī)銃、發(fā)貢銃之屬亦甚具。其交易頗以信義，怒輒殺人，海島中諸夷恒畏避之。利中國羅綺、繒布、器皿諸貨。諸奸人啖以利，謂漳之南澳、彭湖島可以市舶。紅夷者以為信，至凡數(shù)船。事聞，撫按行守巡道議，以市舶必不可許，且奏下兵部，覆疏請明旨詰責(zé)中使，令所在守將督信地兵嚴(yán)拒之。紅夷船始去。而漳泉間射利者意觖觖，以為此不費(fèi)航海而坐收遠(yuǎn)夷珍寶利百倍，若之何失之！嗚呼！其亦不思甚矣哉！夷性無常，非我族類，而海邊惡少民尤習(xí)狙詐，無事猶將勾引接濟(jì)，為寇攘地，況日夕與豺狼處，非欺負(fù)貨物，激怒夷而至為變，則將為陰陽播弄，啖夷以玉帛子女而為之嚮導(dǎo)；患之至也，其何日之有！若嘉靖中倭寇藉入貢蹂躪寧、紹間，皆起于市貨不售，土人貪戾無行者為構(gòu)，誘煽亂禍，蔓延至不可解。殷鑒不遠(yuǎn)，為閩計(jì)可復(fù)爾耶！

　　或曰：紅夷性樸直，非狡倭比。是又不然。獨(dú)不聞廣香山之有澳夷乎？其初亦尋常販易，今結(jié)聚日眾，盤據(jù)濠鏡澳，諸作姦犯科者悉亡命藏匿其中，築崇城百雉，阨險(xiǎn)防兵，勢骎迫於省會(huì)，若癭之附項(xiàng)、疽之附骨，治之不可，養(yǎng)之日深，當(dāng)事者廑以為憂矣。今之紅夷，其疆鷙出澳夷上。邇年與澳夷爭市舶地，相賊殺廣之海上，澳夷輒不勝，而高峻其城郭以防禦之。其人魁偉者，殆防風(fēng)氏之骨專車焉，可玩其狡不如倭而垂涎以為利藪，此奸人之以國為嘗者也。

　　紅毛番本名米粟果，佛郎機(jī)與國也。其國當(dāng)中國之背，晨昏晝夜皆相反，去此四萬餘裏。由西洋來者轉(zhuǎn)大浪山，大險(xiǎn)遠(yuǎn)；由東洋來者，至末利加國半年程，更造舟，又逾半年程至呂宋，或徑達(dá)中國。末利加有石磯阻海，如南之萬里石塘也。佛郎機(jī)于諸夷多所款服，又內(nèi)據(jù)香山，得中國賄帛，雄富諸番。米粟果性賊嫉，尚讎殺，海外夷與佛郎機(jī)俱畏之。常至中國望南澳廣東，及掠島嶼人為嚮導(dǎo)，俱不得達(dá)。萬曆癸卯，泊下港，劫舟商，投擇書兩臺(tái)內(nèi)監(jiān)。五月，自泊舟彭湖求互市。內(nèi)監(jiān)遽上聞，願(yuàn)徵餉數(shù)十萬。事下兩臺(tái)，力持為不可。亟命督府驅(qū)之。先遣檄與其酋，且偵舟。舟長五十丈，橫廣六、七丈，五桅，上皆以鐵為網(wǎng)，外漆打馬油，其光可鑒。夷人皆深目長鼻，赤須朱發(fā)，長軀七、八尺，能華言華字。讀檄訖，投帽于地，恚曰：“中國疑我耳！我金錢滿艘，豈遽去哉！”導(dǎo)檄者遍視舟。至中艙，奉天甚謹(jǐn)。又出一畫軸，皆華人衣冠，與其酋像群坐，曰：“此吾祖也。曾與中國人結(jié)兄弟甚好，今乃相忘！”又至舵後觀銅盤，略如中華羅經(jīng)，大徑數(shù)尺，譯言照海鏡，識(shí)此可海上不迷。又懸自鳴鐘，日夜司更，不擊自鳴。其舟內(nèi)設(shè)三層，壯者居上，稚子居下，皆有家室。層設(shè)銃三十六枚，外向三層皆然，名“麥穟銃”。其中桅之下置大銃，長二丈，中虛如四尺車輪，雲(yún)“發(fā)此可洞裂石城，震數(shù)十里。中國人逼我時(shí)，烈此自沈耳，不願(yuàn)為虜也！”其言語桀黠多類此。往複數(shù)次，竟欲求彭湖為香山，且中有主之者也。巳聞舟師大集，有獻(xiàn)火舟策者，十一月乃徙去。然海上姦民私貿(mào)易，夷巳捆載歸矣。

　　第今東南隱患，又不但此。頃撫臣奏言：“閩地斥鹵磽埆，田不供食，以海為生、以洋舶為家者，十而九也。況今軍需國課半取給於市艘，豈能禁之不去？但姦民有假給由引、私造大船、越販日本者矣，其去也以一倍而博百倍之息，其來也又以一倍而博百倍之息。愚民蹈利如鶩，其于淩風(fēng)破浪，直偃息視之。違禁私通，日益月盛。有暗結(jié)婚姻，有私受夷職，甚者或賣船以資敵。我無晉魏絳之五利，而彼饒中行説之三窟，長此安窮？況今琉球告急，屬國為俘，而沿海姦民揚(yáng)帆無忌，萬一倭奴竊據(jù)，窺及雞籠、淡水，此輩或從而勾引之，門庭之寇，可不為大憂乎！請申飭沿海清查由引，嚴(yán)禁壓冬，不許私造違式大船，及以引餉事權(quán)歸海道管核便。”■〈琉，代王〉下兵部覆，如議行。而沿海民大黠猾及憑藉有勢力者，借東西洋由引而潛趨日本，時(shí)時(shí)有之，禁雖嚴(yán)，未全戢。

　　論曰：海舶非正賦也，而志之賦役何居？嘉隆之際，月港之亂，余不忍聞焉。自設(shè)縣弛海以來，使穰穰者騖于利，潛銷磨其不逞，吾又得操其什一以資軍匱，庸詎非算乎？顧今東西洋利寖薄，賈人侵假而闌入倭境，又重設(shè)額外之徵，橫徵斂以困辱之。獸窮則逸，鳥窮則攫，況輕悍習(xí)亂者，其又曷不至焉！嗚乎！謹(jǐn)衣袽者念之哉！

　　兵防考

　　洪武三年，置漳州衛(wèi)指揮使司，其屬為經(jīng)歷、為鎮(zhèn)撫、為千戶所者五。五千戶所各統(tǒng)百戶若鎮(zhèn)撫。後設(shè)鎮(zhèn)海衛(wèi)，所統(tǒng)亦如之。又置陸鰲、銅山、玄鍾守禦千戶者三。衛(wèi)軍可五千余人，所軍可千余人，耕其屯田而食之。成弘間，又調(diào)鎮(zhèn)海之後千戶所戍龍巖，而以漳州衛(wèi)之後千戶所戍南詔。此衛(wèi)所始末之大較也。

　　銅山，漳濱海之重鎮(zhèn)也。國初遣江夏侯周德興入閩，築城備倭，置五寨，銅山其一焉。寨在井尾澳，景泰間移今西門澳。初以衛(wèi)官有才望者統(tǒng)其事，而後更以欽依把總一人，玄鍾澳屬焉（籌海圖編曰：漳州府所轄漳浦一縣最近海嶼，設(shè)水寨者二，銅山西門澳為把總水寨，而玄鍾則受其節(jié)制者也。故今止以五寨為名，歲撥鎮(zhèn)海、漳州、永寧衛(wèi)及玄鍾、銅山所軍分番巡哨。而北自金石以接浯嶼，南自梅嶺以達(dá)廣東，險(xiǎn)阨所繫，匪淺淺也）。隆慶六年，知府羅青霄議置土兵五營，分鎮(zhèn)諸處，或廢或存。萬曆初年，又為銅山置浙兵營；而郡西之浙兵營則自萬曆十一年為吳雙引倡亂而設(shè)，蓋與主客交駐雲(yún)。彭湖在漳、泉海外，與倭僅隔一衣帶水，嘉靖以來，曾一本、林鳳輩往來嘯聚其間，數(shù)為邊患。壬辰，朝鮮告變，時(shí)傳倭且南侵，當(dāng)事謂不宜坐棄彭湖，為設(shè)官兵據(jù)險(xiǎn)戍之。又慮孤島遙懸，汛期分諸寨兵遞為聲援，以水犀杜其鳧■〈犭奚〉。此營寨始末之大較也。

　　漳入明，故領(lǐng)縣五。成化間，以溫文進(jìn)之亂，割龍巖居仁等五里置縣漳平，謂險(xiǎn)遠(yuǎn)難制也。正德間，象湖諸處亂起，虔撫都御史王守仁督兵討平之。復(fù)釆鄉(xiāng)三老議，以為蘆溪等處地裏遙遠(yuǎn)，政教不及，釀成大禍，今動(dòng)三軍之眾，合二省之威，雖曰殲厥渠魁，掃除黨類，特一時(shí)之計(jì)，未為久遠(yuǎn)之規(guī)；乞于河頭中營添設(shè)縣治，引帶汀潮，喉襟清寧，政教既敷，盜賊自息，上疏請於朝，置平和縣。嘉靖初，以南詔廣寇出沒，置詔安縣。月港者，龍溪海上一大都會(huì)也，自內(nèi)外賊盤據(jù)為難，烽燧傳警，歲無虛日。都御史朱紈疏請建邑，不果。後郡守唐九德力持其議，都御史汪道昆為更請，置縣海澄。而是時(shí)又以初平蘇阿普等於殺狐嶺，割龍巖之吐賢裏置縣寧洋。國家剖牧民之符，非惟臨長百姓，夫亦以父母孔邇，威信易敷，赤子潢池，弄兵自息，設(shè)險(xiǎn)守固，勝於數(shù)十萬甲兵也?？び钟泻７劳?，春秋防汛。近又特設(shè)督捕通判駐雲(yún)霄，丞主海上事，而別駕職內(nèi)賊。此郡邑始末之大較也。

　　漳初未有大帥建牙者。嘉靖二十八年，以軍興設(shè)參將一人。三十五年，益以水陸參將二人。三十八年，請分福建為三路，三將軍主之。其駐漳者為南路，所轄自詔安廣東界北達(dá)祥芝，蓋鎮(zhèn)漳而兼控泉矣。先是南澳尚未開府，每汛期專駐玄鍾。後南澳既設(shè)，移駐銅山。萬曆二十年，議者謂偏處一方，移駐鷺門，居中調(diào)度。而南澳者，在閩、廣交，夙為逋藪，吳平、許朝光巢穴于山，曾一本、林道幹遊魂于海，至合兩省會(huì)剿始平。迨議善後，題設(shè)副總兵官協(xié)守漳潮，拓地創(chuàng)鎮(zhèn)，無事則玉斧彈壓，有事則金鉦窮追，並制兩省，秩亞驃姚。此將帥始末之大較也。

　　夫弘正以前，承平既久，人不知兵，故規(guī)制尚略。嘉隆之間，所部雲(yún)擾，歲歲苦兵，故規(guī)制寖詳。然衛(wèi)所官大則金緋，小亦列校，歲糜月俸錢甚奢。其錚錚者多脫穎以出，樹勳他處。而卑者長傍棨戟，乘堅(jiān)策肥，刻削自封，恣睢自豪，至不識(shí)韜鈐為何物、戰(zhàn)場為何事。告以鼓鼙聲，心悸欲絕。且憑空頓于戶下，安望其緩急使乎！若正統(tǒng)鄧茂七之寇，指揮顧斌擁兵銅陵，募敢死士入衛(wèi)，遂大破賊；二百年來一人而已。彼鎮(zhèn)海為饒賊所陷，諸將束手，坐觀板蕩；此曹之肉豈足食哉！至於衛(wèi)所軍世守尺籍，執(zhí)其鈍器，不能刑雞鶩，無論即戎；脫有變，棄甲不暇耳。國家養(yǎng)兵世世，僅得其空名；宇內(nèi)皆然，不獨(dú)漳也！

　　正統(tǒng)、天順間，所在招募丁壯為民兵（即快手、機(jī)兵之屬），而巡司故有弓兵，俱有司操練。然今民壯僅供公門役使。弓兵所緝，裏闬鳴吠及負(fù)擔(dān)興販而已。議者始復(fù)仰借于客兵，乃客兵之大利大害亦略可言。

　　方嘉靖鼎沸時(shí)，海內(nèi)名將如戚繼光、俞大猷俱統(tǒng)重兵入漳徵剿，海上父老猶能言繼光時(shí)事。賊圍孤城急，復(fù)四齣摽掠，父老扶攜登望女墻上，冀援兵旦晚且至。嗣見遠(yuǎn)煙數(shù)點(diǎn)，影響似旌旗狀，忽炮響，官兵業(yè)抵近郊，與賊接戰(zhàn)，大破之。蓋繼光每出師，或急或緩，人莫能測。賊偵繼光方與所在當(dāng)?shù)罋g飲，解甲犒師，似未即發(fā)，繼光已夜從間道急進(jìn)，出沒甚神，賊猝不意，輒狼戾死甚眾雲(yún)。蔡陂之役，賊又預(yù)度繼光當(dāng)至，設(shè)伏待之，卒然蜂起，兵為少卻，繼光斬前怯者數(shù)人，身自督戰(zhàn)，賊竟?jié)ⅰＫ氖哪?，?？軈瞧綋?jù)梅嶺，繼光兵來，賊遁入南澳，繼光追擊之，俘斬萬五千人，賊潛遁赴海，而漳遂平。自漳中賊奴，而繼光之功亦與之終始。漳人為之語曰：“俞龍戚虎，殺賊如土”；皆他路兵也。然事急則徵召，事平輒復(fù)遣去；徵召至而屠戮者已饒受其禍矣，故邇者為客兵置營居守如土著。顧在壬戍，參將楊縉以東筦兵來，願(yuàn)為漳備禦賊，實(shí)約東筦兵為內(nèi)應(yīng)?？N下令：“漳民不得夜開門，開門輒兵之?！闭拇篑?，諸生相率詣當(dāng)?shù)拦虪?，富家夜自為登埤固守，不呼而集。次日清明，東筦兵從南郊辱人婦女，睥睨殺人，郡守始下令鄉(xiāng)兵截殺之。須臾，東筦兵頭腦被地幾盡，所部始寧。萬曆癸未，吳雙引之事覺就誅也，有司者慮之，議駐客兵于西郊。其後長泰囚越獄刺殺縣令，囚實(shí)與客兵約為外應(yīng)。先一日，客兵以庭毆羅中軍，有信改期不得達(dá)，囚出登城四顧，外無援者，始就擒。雖社稷有靈，未焰旋熄，不可不謂往事之明鑒也。

　　夫漳所最苦者莫如倭。嘉靖時(shí)，閩、浙初置巡撫則以倭故。倭非能自來也，起于中國之民為之鄉(xiāng)導(dǎo)。都御史朱紈練兵甲、嚴(yán)科察，按諸通海者若干人悉誅之。紈竟為朝議所中，忿恚自殺。舶主土豪益自喜為姦，走波濤中交相往來。後乃大舉入寇，而?？軕?yīng)之，至陷城郭，禍墳?zāi)?，男女駢戮，遠(yuǎn)近震駭，此亦神人之大痛矣！網(wǎng)以亂至而密，密則已晚；網(wǎng)又以亂解而■〈琉，代王〉，■〈琉，代王〉則安窮。比歲海濱人視越販為常事，詭給沙埕引，無不詣山城君者，當(dāng)事憂之，嚴(yán)為令與民更始，有更犯者無赦。夫越販起于富人射利，其意原非勾賊，唯是輸其寶貨，露其情形，此其漸不可長者耳。禁販自是防倭急務(wù)，未可謂越販之門一杜，而倭便不復(fù)來也。海上行劫，無處無倭奴，犯漁舟，居賈舶，旋復(fù)散去。不逞之徒，搏手無生活，日覬波心，與夷雜處，彼狡焉有窺中國之心，何日忘之。中山之藩破矣，長蛇封豕，薦食未央，故待敵宜預(yù)也。

　　向者夷從西方來，賈胡別種也，發(fā)盡赤，巨艦迎波，結(jié)中貴人以互市，請如東粵香山故事。當(dāng)事持不可。參將施德政躬抵彭湖，宣威耀武，與夷相持者久之，夷乃去。其後數(shù)歲更入海上，申前請益力。當(dāng)事嚴(yán)緝居民不得與售一錢，乃更掉指東粵以往。若輩僅以聲勢恫喝，然舟大不便動(dòng)轉(zhuǎn)，即有變，火攻可燼耳。防之無使登岸，彼將自消其食指；威之無使見瑕，彼將自戢其殺機(jī)。後此出沒尚未有常也，故防敵宜周也。

　　國家皇靈旁暢，然二百年中，深山窮谷之區(qū)，小丑間發(fā)，始而鼠竊，繼而狼噬，驅(qū)之則終獸散，至二十四將而禍烈矣（丁巳間，洪迪珍等二十四人共造二船接濟(jì)番舶，因以為號(hào)，其後據(jù)巢殺掠，官兵不能制，詳見兵亂）。鯨鯢之不凈，以煩縣官，安能便置反側(cè)于度外。萬曆以後，帶牛佩犢之萌，旋就誅滅，然余黨尚未悉散。往者漳浦見告，人或訝其太張皇；然與其張皇也，猶勝坐視。必以蹤跡之尚未露也，而概置之罔聞，人心愈怠，城守愈■〈琉，代王〉，脫有真變，烽火在庭而不悟矣，詎細(xì)故哉！語雲(yún)：『涓涓不止，流為江河』。今近郊之內(nèi)，夜半殺人，劫掠財(cái)物，肆行無忌，比比有之，夫固揭竿之漸也，故緝敵宜嚴(yán)也。

　　漳浦林太史偕春之論兵防曰，築土堡、練鄉(xiāng)兵，而又以外賊宜守、內(nèi)賊宜攻，纚纚甚悉。此自倥傯時(shí)事，非所施于承平。且衛(wèi)所營寨諸軍，是亦鄉(xiāng)人也，是在練之而已。客兵久于吾土，耳目肝腸，豈盡異類，是在制之而已。張萬紀(jì)為銅山把總，每雨雲(yún)陰晦，意賊且出，輒駕小舟，身攜一劍，以驍勇數(shù)輩自隨，裝束如漁人，因以誘賊；賊相遇，手自擊殺之，或死或縛。萬紀(jì)雖屢經(jīng)險(xiǎn)阻，神意愈王。海上數(shù)年間得安枕無恐者，則萬紀(jì)力為多；是外賊未嘗不可攻也。

　　頃歲中丞臺(tái)巡歷海上，一切與將士綜核名實(shí)，乃其選將僅騎射故事，所選兵令抱石以試勇怯，著令甚迂，而所用又非所擇，則何取焉。往事：材官及兵目人缺應(yīng)補(bǔ)者，將軍與郡國議上，主者裁決之。比歲多自旌門出，所不知何人，坐名送寨，彼其人與地既不相習(xí)，而部曲儕伍又不相能，安望得其熊羆之用哉！諺曰：“文臣宜不愛錢，武臣宜不惜死”；然吾謂武臣愛錢正軍政所為敗壞而難於收拾，第必自文吏大臣始。夫?qū)⒄咧惹?，下方自肅；不然，主者以縟節(jié)望之大帥，大帥以望偏裨，偏裨以望卒伍，轉(zhuǎn)相剋剝，尤而效之，而兵日貧，因以日怯，雖今日更張、明日整飭，徒侈糜文，何裨廓清之方略矣！

　　鄭尚書曉曰：“福建海抱東南，汀、漳外寇內(nèi)逋，與南贛聲勢聯(lián)絡(luò)，海物互市，時(shí)起兵端，此其治亂，非徒一方之機(jī)局者?！闭\哉是言也！故為差次梗概，以備稽閱如此。

　　監(jiān)司

　　本朝所在郡縣，置監(jiān)司彈壓之，曰分守，曰分巡。其在濱海，則又有巡海。漳在國初屬福寧道。成化六年，汀、漳、潮、贛諸處盜賊出沒，始設(shè)分守漳南道駐上杭，轄汀、漳二郡，遙制江西之贛州。而巡海道舊駐會(huì)城。嘉靖九年，都御史胡璉議以漳州?？芸v橫，巡海使者遠(yuǎn)在數(shù)百里外，緩急非宜，疏請開鎮(zhèn)于漳。是巡海雖全制閩中海上事，而漳若其專制者蓋四十有餘年。萬曆間，承平既久，巡海道復(fù)歸會(huì)城，而漳州奏請?zhí)卦O(shè)分守漳南道。自是而率屬興治，蒞兵撫民，守巡並主其權(quán)，巡海道但司海禁，春秋防汛，耀其甲戈，或間歲一至，他郡邑事不復(fù)相關(guān)矣。近三十八年，撫臣陳子貞議重巡海之權(quán)，■〈琉，代王〉請一切軍政俱巡海主之，守巡勿復(fù)與知。然營寨事無巨細(xì)，欲盡赴會(huì)城，上下遼隔，不若守巡就近料理為便；且巡道故嘗奉敕稱兵備使者，安得不問兵事哉？故■〈琉，代王〉雖下部，竟不果行焉。守道初設(shè)，布政使參議，後間出以參政，近有自按察使或副使兼官至者。巡道初設(shè)，按察使僉事，後間出以副使，近有自參政兼官至者。巡海道初設(shè)，按察司副使，近有自布政司兼官至者。

　　南路參將（按參將官級(jí)亞於漳潮副將，而次序在前者，以漳為所專轄也）

　　嘉靖二十八年，浙直軍門朱紈題請福建添設(shè)參將一員。至三十五年，巡撫王忬題改設(shè)水陸參將二員，然未有專管汛地。三十八年，巡撫劉燾題請福建分南北中三路，添設(shè)參將三員，以漳州為南路，並水陸為一參將奉敕分守，所轄銅山、浯嶼二寨、浯銅、彭湖二遊、漳州、銅山二浙營、陸鰲一土營；漳州、鎮(zhèn)海、泉州、永寧四衛(wèi)、南詔、龍巖、陸鰲、銅山、玄鍾、崇武、福泉、金門、中左、高浦十所，自祥芝以至大城皆為汛地，蓋控漳而兼制泉也。先是南澳未設(shè)副總，遇汛則參將駐玄鍾調(diào)度，水陸防禦。南澳設(shè)後，移駐銅山。萬曆二十年，倭躪朝鮮，議者謂銅山偏處一方，始兼移駐中左所居中調(diào)度焉。

　　銅山寨

　　洪武初年，皆以衛(wèi)官考選備倭帶領(lǐng)軍兵出守銅山。嘉靖四十二年，題準(zhǔn)改設(shè)欽依把總一員，非汛時(shí)月，團(tuán)泊寨澳，輪番出哨，小防緝盜；汛期則分四哨，前哨鎮(zhèn)海，左哨陸鰲，右哨沙州，後哨鱟殼澳，各防汛信，地皆險(xiǎn)要，而橫嶼、菜嶼、井仔灣、大小甘山，則外洋島嶼之最險(xiǎn)者。

　　漳州浙兵營

　　府城外浙兵營，始於萬曆十一年，因叛民吳雙引等謀為變，當(dāng)事集議特設(shè)浙兵一營駐札團(tuán)練，營設(shè)于西教場。邇以浦頭至鎮(zhèn)門一帶河道，萑苻竊發(fā)，肆掠商舶，議設(shè)哨船二隻，輪營兵坐駕，隨潮往來巡緝。平時(shí)則府城內(nèi)外以至鎮(zhèn)海、井尾等沿海萬松嶺、巖亭孔道，皆更番哨守；有事則專聽徵調(diào)，隨賊所向，相機(jī)徵剿。

　　銅山浙兵營

　　銅山浙營始於萬曆九年，為沿邊海警而設(shè)，駐札銅山所城外。平時(shí)則團(tuán)練彈壓，自銅山以至玄鍾、詔安等沿海油柑嶺、鳳山等孔道，皆其哨守，有事則專聽調(diào)度徵剿。

　　陸鰲土兵營

　　陸鰲土兵始於隆慶六年，因詔安縣五都土瘠民貧，寇盜蜂起，當(dāng)事者議設(shè)土兵一營，抽選貧民充之，為弭盜安民計(jì)。初守銅山，續(xù)與浙營對調(diào)，札守陸鰲城外。平時(shí)則操練彈壓，自該營北抵莆頭、南至古雷等沿海，與內(nèi)地雲(yún)霄堡皆其哨守；有警則隨賊嚮往剿擊，用為哨探嚮導(dǎo)耳目。

　　彭湖遊兵

　　彭湖一島，在漳泉遠(yuǎn)洋之外，鄰界東番，順風(fēng)乘潮，自料羅開船，二晝夜始至。山形平衍，東西約十五里，南北約二十里，周圍小嶼頗多。先年原有民居，隸以六巡司。

　　國初徙其民而虛其地，自是長為盜賊假息淵藪，倭奴往來停泊取水必經(jīng)之要害。嘉隆之季，萬曆初年，?？茉槐?、林鳳輩嘗嘯聚往來，分■〈舟宗〉入寇，至煩大舉搗之始平，蓋閩海極遠(yuǎn)險(xiǎn)島也。壬辰歲倭犯朝鮮時(shí)，有侵雞籠、淡水之耗，雞籠密邇彭湖，當(dāng)事者集議不宜棄，乃設(shè)官兵先據(jù)險(xiǎn)戍之。二十五年冬，初創(chuàng)一遊、一總、四哨、冬鳥船二十艘、目兵八百有奇。二十六年春，又慮孤島寡援，增設(shè)一遊總哨，舟師稱是。又于海壇、南日、浯嶼、浯銅、銅山、南澳六寨遊各抽哨官一人，領(lǐng)堅(jiān)船三隻，汛時(shí)遠(yuǎn)哨該島，以聯(lián)聲勢。後慮兵餉難繼，裁去一遊，而海壇、南日、南澳三處遠(yuǎn)哨船漸各停發(fā)。今僅有一總、二哨、冬鳥船二十艘、官兵八百五十有奇，月糈則漳、泉共餉之。

　　南澳副總兵

　　南澳在閩、廣之交，夙為盜賊逋藪。先年山寇吳平、許朝光、?？茉槐?、林道乾等聚眾為亂，荼毒生靈，至合兩省會(huì)剿始平。萬曆四年，建議善後，題請?jiān)O(shè)協(xié)守漳潮副總兵官專駐南澳，始創(chuàng)城鎮(zhèn)，無事坐鎮(zhèn)彈壓，有警督兵窮追，兼制兩省，事權(quán)歸一，居然海上一重鎮(zhèn)也。所轄南澳遊兵、拓林守備二遊、防倭中哨二遊、福廣二營陸兵。

　　按癸酉志，南澳去玄鍾澳口約三十余裏，屬廣東饒平。洪武間，居民負(fù)險(xiǎn)作亂，遂墟其地。其澳周圍六、七百里，有青澳、後澤澳，夷船多湊泊於此，而深澳尤為形險(xiǎn)，小舟須魚貫而入，官兵攻剿，勢甚掣肘。嘉靖間，潮州府用木石填寨澳口。未幾，倭人用善水者撈起木石，澳口復(fù)通。嘉靖四十四年，劇賊吳平鳩集結(jié)巢，大兵徵剿，賊黨雖散，其地尚為賊窩。萬曆初，同知羅拱辰相視其地，議設(shè)參將一員統(tǒng)兵屯札。築城三座：一在深水澳，一在雲(yún)蓋寺，一在龍眼沙，互相聯(lián)絡(luò)，立墩臺(tái)瞭望，調(diào)兵哨守。計(jì)三處田約四、五萬畝，可召軍民給牛耕種。羅公當(dāng)時(shí)計(jì)劃，可謂周悉。自後題設(shè)協(xié)守副總兵駐紮，遂巋然重鎮(zhèn)矣。

　　南澳遊兵

　　南澳遊兵設(shè)于萬曆四年。見額福哨冬鳥船三十四隻，官兵八百七十四員名，遇汛貼駕徵操軍四百二十名。非汛時(shí)月，團(tuán)泊遊澳，輪番出哨；汛期則分佈宮仔、前勝澳、青澳、雲(yún)蓋寺等信洋防守，並屬副總兵統(tǒng)轄調(diào)度。

　　——以上錄自四部叢刊三編景印昆山圖書館藏稿本《天下郡國利病書》第三九冊。

（來源：臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊）

編輯：齊曉靖

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