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最高法最高檢關(guān)於辦理商業(yè)賄賂刑事案件的意見(jiàn)(2008.11.20)

2008-11-25 13:55 來(lái)源: 字號(hào):     轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  最高人民法院最高人民檢察院關(guān)於印發(fā)《關(guān)於辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院,解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生産建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生産建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:

  現(xiàn)將《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)於辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  二○○八年十一月二十日

  為依法懲治商業(yè)賄賂犯罪,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,結(jié)合辦案工作實(shí)際,現(xiàn)就辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律的若干問(wèn)題,提出如下意見(jiàn):

  一、商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的以下八種罪名:(1)非國(guó)家工作人員受賄罪(刑法第一百六十三條);(2)對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪(刑法第一百六十四條);(3)受賄罪(刑法第三百八十五條);(4)單位受賄罪(刑法第三百八十七條);(5)行賄罪(刑法第三百八十九條);(6)對(duì)單位行賄罪(刑法第三百九十一條);(7)介紹賄賂罪(刑法第三百九十二條);(8)單位行賄罪(刑法第三百九十三條)。

  二、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”,既包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、村民小組等常設(shè)性的組織,也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動(dòng)而成立的組委會(huì)、籌委會(huì)、工程承包隊(duì)等非常設(shè)性的組織。

  三、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”,包括國(guó)有公司、企業(yè)以及其他國(guó)有單位中的非國(guó)家工作人員。

  四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥産品採(cǎi)購(gòu)活動(dòng)中,利用職務(wù)上的便利,索取銷(xiāo)售方財(cái)物,或者非法收受銷(xiāo)售方財(cái)物,為銷(xiāo)售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開(kāi)處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥産品銷(xiāo)售方財(cái)物,為醫(yī)藥産品銷(xiāo)售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

  五、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,在教材、教具、校服或者其他物品的採(cǎi)購(gòu)等活動(dòng)中,利用職務(wù)上的便利,索取銷(xiāo)售方財(cái)物,或者非法收受銷(xiāo)售方財(cái)物,為銷(xiāo)售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

  學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

  學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教師,利用教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)便利,以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷(xiāo)售方財(cái)物,為教材、教具、校服或者其他物品銷(xiāo)售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

  六、依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判採(cǎi)購(gòu)中談判小組、詢價(jià)採(cǎi)購(gòu)中詢價(jià)小組的組成人員,在招標(biāo)、政府採(cǎi)購(gòu)等事項(xiàng)的評(píng)標(biāo)或者採(cǎi)購(gòu)活動(dòng)中,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

  依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判採(cǎi)購(gòu)中談判小組、詢價(jià)採(cǎi)購(gòu)中詢價(jià)小組中國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他國(guó)有單位的代表有前款行為的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

  七、商業(yè)賄賂中的財(cái)物,既包括金錢(qián)和實(shí)物,也包括可以用金錢(qián)計(jì)算數(shù)額的財(cái)産性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡(券)、旅遊費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。

  八、收受銀行卡的,不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi),卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的,如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任,透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

  九、在行賄犯罪中,“謀取不正當(dāng)利益”,是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益,或者要求對(duì)方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)範(fàn)的規(guī)定提供幫助或者方便條件。

  在招標(biāo)投標(biāo)、政府採(cǎi)購(gòu)等商業(yè)活動(dòng)中,違背公平原則,給予相關(guān)人員財(cái)物以謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,屬於“謀取不正當(dāng)利益”。

  十、辦理商業(yè)賄賂犯罪案件,要注意區(qū)分賄賂與饋贈(zèng)的界限。主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷:(1)發(fā)生財(cái)物往來(lái)的背景,如雙方是否存在親友關(guān)係及歷史上交往的情形和程度;(2)往來(lái)財(cái)物的價(jià)值;(3)財(cái)物往來(lái)的緣由、時(shí)機(jī)和方式,提供財(cái)物方對(duì)於接受方有無(wú)職務(wù)上的請(qǐng)托;(4)接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。

  十一、非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員通謀,共同收受他人財(cái)物,構(gòu)成共同犯罪的,根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任:

 ?。?)利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。

  (2)利用非國(guó)家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的,以非國(guó)家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任。

  (3)分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的,按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任,不能分清主從犯的,可以受賄罪追究刑事責(zé)任。

[責(zé)任編輯:楊永青]

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