研究報(bào)告首度明確提出,簽訂ECFA最大受益的就業(yè)職種以服務(wù)佐理人員(增加43400)、操作工及體力工(29300人)及技術(shù)工(28300人)為主。但如果不簽ECFA,則僱主為降低成本,大量自動(dòng)化,也以商品買(mǎi)賣(mài)業(yè)的服務(wù)佐理人員、操作工、體力工受到衝擊最大。
“勞委會(huì)”強(qiáng)調(diào),研究報(bào)告採(cǎi)“靜態(tài)倣真”,“經(jīng)濟(jì)部”委託“中經(jīng)院”的研究則是“動(dòng)態(tài)倣真”,且倣真推估的假設(shè)不同,因此不宜比較。動(dòng)態(tài)倣真推估的GDP成長(zhǎng)達(dá)1.65%-1.72%,就業(yè)人數(shù)則增加25-26萬(wàn)人,但靜態(tài)倣真增加就業(yè)人數(shù)為13萬(wàn)人,則與“勞委會(huì)”研究報(bào)告較為相近。
“勞委會(huì)”表示,這分報(bào)告也是採(cǎi)全球貿(mào)易分析模型(GTAP)及一般可計(jì)算均衡模型報(bào)告分別根據(jù)“無(wú)法簽署ECFA”、“兩岸工業(yè)産品自由化,農(nóng)業(yè)不降稅”、“大陸對(duì)臺(tái)灣自由化,臺(tái)灣工業(yè)産品自由化,農(nóng)産品不降稅”、“兩岸全面自由化”四種不同情境,靜態(tài)分析其對(duì)臺(tái)灣勞動(dòng)市場(chǎng)影響。
“勞委會(huì)”表示,所謂“靜態(tài)分析”是指不加入資本累計(jì)效果,出口擴(kuò)張等帶動(dòng)就業(yè)人口等因素。研究結(jié)果顯示,若“東協(xié)加三”臺(tái)灣被排除在外,則對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面衝擊是GDP下降0.179%,並致使就業(yè)人數(shù)減少47000人。
但若是簽署ECFA,“大陸全面自由化,而臺(tái)灣只開(kāi)放工業(yè)、不開(kāi)放農(nóng)業(yè)”情況下,將可增加經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率0.824%,並透過(guò)産業(yè)産出增加帶動(dòng)勞動(dòng)力需求,總體就業(yè)人數(shù)可望增加12.5萬(wàn)人。主要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)部門(mén)將是行銷(xiāo)服務(wù)業(yè)、知識(shí)密集及高科技製造業(yè);受衝擊産業(yè)則是傳統(tǒng)製造業(yè)。
同樣以此情境來(lái)看,主要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)行為行銷(xiāo)服務(wù)業(yè)、知識(shí)密集服務(wù)業(yè)及高科技製造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)。因?yàn)椴糠之b業(yè)可能因成本過(guò)高,轉(zhuǎn)型不成熟,受負(fù)面影響,如傳統(tǒng)製造業(yè)及礦業(yè)都可減少就業(yè)機(jī)會(huì)。