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發(fā)改委:國家層面審批投資有望減六成

2013-11-26 09:21     來源:經(jīng)濟參考報     編輯:林天泉

  國家發(fā)展和改革委員會副主任連維良25日在吹風會上表示,發(fā)改委按照十八屆三中全會《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》的要求,將率先轉(zhuǎn)變職能,尤其是要下放權(quán)力。發(fā)改委正在研究修訂《政府核準的投資項目目錄》,按照新方案,國家層面直接核準企業(yè)投資的規(guī)模量、投資量將減少60%。具體到當前,發(fā)改委正在研究制定2014年經(jīng)濟體制改革要點。

  連維良表示,發(fā)改委將率先做好與自身職能密切相關(guān)的重大改革“例如行政審批制度改革、投資體制改革、價格體制改革、宏觀調(diào)控體系的加快完善”。今年以來,按照國務(wù)院的部署,發(fā)改委已經(jīng)先後下放了44項行政審批事項,下一步將進一步加大力度,重點做好三個方面的工作。第一,進一步取消和下放審批事項。凡是市場能夠調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動,政府一律不再審批;凡是企業(yè)投資項目,除了關(guān)係國家安全、生態(tài)安全,涉及全國重大生産力佈局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策;確需保留的審批項目中,凡是直接面向基層、量大面廣、由地方管理更為方便有效的經(jīng)濟社會事項,一律交由地方和基層管理。第二,進一步提高審批效率,簡化手續(xù),優(yōu)化程式,線上運作,限時辦結(jié)。第三,進一步加強監(jiān)管,進一步規(guī)範準入標準。

  在價格改革方面,連維良表示,發(fā)改委的措施可以用“減”、“建”、“?!比齻€字來概括。所謂“減”,就是縮小政府定價的範圍。凡是能夠由市場決定價格的,都要由市場來決定,特別是要放開競爭性環(huán)節(jié)的價格。所謂“建”,就是對繼續(xù)由政府定價的項目,要完善公開透明的定價規(guī)則和定價機制,接受社會監(jiān)督。建立社會救助、保障標準與物價上漲幅度掛鉤的機制,不因為價格改革和價格上漲使得低收入群體的基本生活水準受到影響。建立有利於節(jié)能減排、有利於生態(tài)文明建設(shè)、有利於經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的價格政策體系(下轉(zhuǎn)第二版)

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