研究報告首度明確提出,簽訂ECFA最大受益的就業(yè)職種以服務(wù)佐理人員(增加43400)、操作工及體力工(29300人)及技術(shù)工(28300人)為主。但如果不簽ECFA,則僱主為降低成本,大量自動化,也以商品買賣業(yè)的服務(wù)佐理人員、操作工、體力工受到衝擊最大。
“勞委會”強調(diào),研究報告採“靜態(tài)倣真”,“經(jīng)濟部”委託“中經(jīng)院”的研究則是“動態(tài)倣真”,且倣真推估的假設(shè)不同,因此不宜比較。動態(tài)倣真推估的GDP成長達1.65%-1.72%,就業(yè)人數(shù)則增加25-26萬人,但靜態(tài)倣真增加就業(yè)人數(shù)為13萬人,則與“勞委會”研究報告較為相近。
“勞委會”表示,這分報告也是採全球貿(mào)易分析模型(GTAP)及一般可計算均衡模型報告分別根據(jù)“無法簽署ECFA”、“兩岸工業(yè)産品自由化,農(nóng)業(yè)不降稅”、“大陸對臺灣自由化,臺灣工業(yè)産品自由化,農(nóng)産品不降稅”、“兩岸全面自由化”四種不同情境,靜態(tài)分析其對臺灣勞動市場影響。
“勞委會”表示,所謂“靜態(tài)分析”是指不加入資本累計效果,出口擴張等帶動就業(yè)人口等因素。研究結(jié)果顯示,若“東協(xié)加三”臺灣被排除在外,則對經(jīng)濟負面衝擊是GDP下降0.179%,並致使就業(yè)人數(shù)減少47000人。
但若是簽署ECFA,“大陸全面自由化,而臺灣只開放工業(yè)、不開放農(nóng)業(yè)”情況下,將可增加經(jīng)濟成長率0.824%,並透過産業(yè)産出增加帶動勞動力需求,總體就業(yè)人數(shù)可望增加12.5萬人。主要創(chuàng)造就業(yè)部門將是行銷服務(wù)業(yè)、知識密集及高科技製造業(yè);受衝擊産業(yè)則是傳統(tǒng)製造業(yè)。
同樣以此情境來看,主要創(chuàng)造就業(yè)行為行銷服務(wù)業(yè)、知識密集服務(wù)業(yè)及高科技製造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)。因為部分産業(yè)可能因成本過高,轉(zhuǎn)型不成熟,受負面影響,如傳統(tǒng)製造業(yè)及礦業(yè)都可減少就業(yè)機會。