原標(biāo)題：對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制相銜接的幾點(diǎn)看法

    今年4月博鰲亞洲論壇期間，臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬長(zhǎng)向中共中央總書記習(xí)近平提出，希望兩岸共同面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新局，共同構(gòu)築兩岸願(yuàn)景，共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合。習(xí)近平總書記表示，兩岸可以適時(shí)務(wù)實(shí)探討經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程相銜接的適當(dāng)方式和可行途徑，為兩岸經(jīng)濟(jì)合作增添新的活力。針對(duì)以上會(huì)談內(nèi)容，臺(tái)灣有些學(xué)者提出應(yīng)儘快確定兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的方式和途徑，筆者對(duì)此有以下幾點(diǎn)看法：

　　一、從當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實(shí)情況看，臺(tái)灣參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程還需要進(jìn)行充分準(zhǔn)備。

　　目前亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流中主要有以下已經(jīng)或正在進(jìn)行談判的合作機(jī)制：1.東盟10+n（包括10+1/10+3/10+6）；2.中日韓FTA（以及中日FTA和中韓FTA）；3. RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership,"區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係")；4. TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement，"跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)議"）。其對(duì)加入成員的開放程度要求不同，相對(duì)而言，臺(tái)灣當(dāng)局最積極努力加入的、由美國(guó)主導(dǎo)的TPP要求開放程度最高。

　　但臺(tái)灣加入各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的條件並不成熟。以TPP為例，這是一項(xiàng)自由化程度頗高的FTA，特別是在農(nóng)産品市場(chǎng)開放上，由於臺(tái)灣當(dāng)局長(zhǎng)期採(cǎi)取保護(hù)島內(nèi)農(nóng)業(yè)的政策，導(dǎo)致島內(nèi)農(nóng)産品價(jià)格偏高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，無法滿足加入條件。根據(jù)臺(tái)灣"財(cái)政部"的統(tǒng)計(jì)資料，2011年臺(tái)灣全部産品平均名義關(guān)稅率約為5.89%，但農(nóng)産品名義及實(shí)質(zhì)稅率則分別高達(dá)13.88%和7.94%,與TPP成員間主要貿(mào)易産品零關(guān)稅的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。由於農(nóng)産品在美國(guó)、紐西蘭、越南、馬來西亞、澳大利亞等TPP成員出口中都佔(zhàn)有較高的比重，因此若臺(tái)灣加入必然要大幅開放島內(nèi)農(nóng)産品市場(chǎng)，這在島內(nèi)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)氛圍下是難以實(shí)現(xiàn)的條件。對(duì)於臺(tái)灣加入其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制也存在類似情況。

　　服務(wù)業(yè)開放更是制約臺(tái)灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的重要瓶頸。臺(tái)灣島內(nèi)對(duì)兩岸剛剛簽署的"服務(wù)貿(mào)易協(xié)議"的反應(yīng)就可以看出開放臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的阻力有多大。

　　兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議是為了推動(dòng)兩岸服務(wù)貿(mào)易正?；妥杂苫嗷ラ_放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)雙方共同發(fā)展而簽署的協(xié)議。兩岸服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放涉及到WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定12個(gè)服務(wù)部門中的11個(gè)。大陸方面出價(jià)均高於對(duì)WTO的承諾水準(zhǔn)，一次性出價(jià)涵蓋的行業(yè)類別之多、開放力度之大，在大陸已簽署的類似協(xié)議中是前所未有的。臺(tái)灣當(dāng)局評(píng)估，協(xié)議將使臺(tái)灣實(shí)質(zhì)GDP增加0.57%，約2200億元新臺(tái)幣，創(chuàng)造至少3500多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。臺(tái)灣電子商務(wù)、資訊業(yè)、線上遊戲業(yè)、金融業(yè)、環(huán)保業(yè)、物流及運(yùn)輸業(yè)等七大産業(yè)受惠尤為明顯。這些對(duì)臺(tái)灣民眾來説都是重大利好。

　　然而這樣對(duì)臺(tái)灣有利的合作協(xié)議卻引發(fā)島內(nèi)部分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)業(yè)者強(qiáng)烈抗議。例如美容美發(fā)業(yè)者擔(dān)心大陸業(yè)者來臺(tái)會(huì)衝擊就業(yè)人口；電影業(yè)擔(dān)心臺(tái)灣淪為大陸電影代工，增加配額將削弱臺(tái)灣電影競(jìng)爭(zhēng)力；運(yùn)輸業(yè)者擔(dān)心資本、人力、資金無法與大陸業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)；旅行社及旅遊服務(wù)業(yè)擔(dān)心大陸業(yè)者進(jìn)一步擠壓臺(tái)灣業(yè)者利潤(rùn)空間；電子商務(wù)業(yè)者擔(dān)心只限福建無法到其他地區(qū)；印刷業(yè)擔(dān)心大陸出版業(yè)會(huì)變相入臺(tái)，臺(tái)灣印刷業(yè)可能被陸資購(gòu)並；建築物清理服務(wù)業(yè)、批發(fā)交易服務(wù)業(yè)等也都憂慮會(huì)"全面淪陷"。

　　而且還有在野黨的猛烈批評(píng)。2013年06月26日民進(jìn)黨第十五屆第四十次中常會(huì)發(fā)表新聞稿稱："本黨除與相關(guān)産業(yè)代表進(jìn)行會(huì)談外，亦多次疾呼執(zhí)政者應(yīng)暫緩簽訂……執(zhí)政團(tuán)隊(duì)仍執(zhí)意簽署，且黑箱決策，漠視民主程式，本黨對(duì)此要給予嚴(yán)厲譴責(zé)……中央黨部除已成立專業(yè)小組因應(yīng)外，亦與立院黨團(tuán)設(shè)立受衝擊産業(yè)專線申訴電話，並陸續(xù)安排與受衝擊産業(yè)座談，為産業(yè)發(fā)聲，反映業(yè)者意見……且非經(jīng)立法院實(shí)質(zhì)審查通過，不得啟動(dòng)生效條款。"民進(jìn)黨主席蘇貞昌甚至表示，馬當(dāng)局如果強(qiáng)推兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，"就是罷免（馬英九）最好的時(shí)候"；如果有"立委"堅(jiān)持"護(hù)馬"，"就是罷免立委的時(shí)候"。最後迫使臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)決議將協(xié)議由"備查"改為"審查"，使該協(xié)議儘快生效增加了不確定因素。這些表現(xiàn)都可以看出臺(tái)灣對(duì)開放島內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)是缺乏足夠的心理準(zhǔn)備與制度準(zhǔn)備的。兩岸之間都如此，臺(tái)灣對(duì)外參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的談判恐怕會(huì)更加困難。

　　二、從臺(tái)灣參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的順序看，兩岸經(jīng)濟(jì)整合應(yīng)優(yōu)先於對(duì)外經(jīng)濟(jì)整合。

　　兩岸經(jīng)濟(jì)整合不但有更強(qiáng)的可操作性、更實(shí)際的利益前景，當(dāng)兩岸經(jīng)濟(jì)整合達(dá)到一定程度後，兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合會(huì)使臺(tái)灣獲得更合理的成員地位和待遇。

　　由於大陸始終抱持"求同存異"、"兩岸一家"的原則與理念處理兩岸經(jīng)濟(jì)合作問題，對(duì)事關(guān)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)根本利益的方面會(huì)以"同理心"對(duì)待和處理，即國(guó)臺(tái)辦所説的"本著兩岸一家人的立場(chǎng)，充分體諒、照顧臺(tái)灣民眾的關(guān)切，盡可能地照顧臺(tái)灣中小企業(yè)、傳統(tǒng)産業(yè)、基層民眾，特別是臺(tái)灣中南部民眾的實(shí)際利益"的處理原則，有助於兩岸相關(guān)經(jīng)濟(jì)協(xié)議的達(dá)成，也使兩岸經(jīng)濟(jì)整合難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于臺(tái)灣與亞太地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)整合難度。例如，兩岸簽署ECFA時(shí)大陸就本著以下原則促使雙方取得滿意成果：一是著眼于兩岸全局利益，做到了擱置爭(zhēng)議、求同存異、務(wù)實(shí)協(xié)商、合理安排；二是著眼于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分考慮彼此關(guān)切，結(jié)合兩岸産業(yè)互補(bǔ)性，達(dá)成了一個(gè)規(guī)模大、覆蓋面廣的早期收穫計(jì)劃，兩岸民眾得以儘早享受貿(mào)易自由化的利益；三是大陸方面充分理解臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的現(xiàn)狀，著眼兩岸經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，未涉及臺(tái)灣弱勢(shì)産業(yè)、農(nóng)産品開放和大陸勞務(wù)人員輸臺(tái)等問題，體現(xiàn)了大陸方面最大的誠(chéng)意和善意。

　　兩岸經(jīng)濟(jì)整合具有廣闊的深化潛力和空間。兩岸當(dāng)務(wù)之急是持續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係正常化與制度化，這一歷史性任務(wù)雖已取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但仍不能滿足兩岸民眾的現(xiàn)實(shí)需要，繼續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係正?；c制度化仍是兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展面臨的最迫切任務(wù)。

　　2005年國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)與中共中央總書記胡錦濤會(huì)談時(shí)曾提出所謂"共同市場(chǎng)"的概念，他認(rèn)為兩岸建立共同市場(chǎng)主要是三個(gè)階段：第一，排除雙方貿(mào)易障礙；第二，希望能夠建立良好的合作；第三，讓所有生産要素能夠自由地流通。按上圖所示，基本接近於第二個(gè)層次，即在兩岸間實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和要素的一體化。

　　2008年以來，大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)領(lǐng)導(dǎo)人相繼舉行九次會(huì)談，簽署19項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成諸多共識(shí)，解決了一系列兩岸同胞關(guān)心的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生問題，對(duì)協(xié)議範(fàn)圍內(nèi)的兩岸交往與合作做出了制度化安排。2010年簽署的兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）將兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係制度化推進(jìn)到新階段。2013年6月簽署的《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，是繼《海峽兩岸投資保障和促進(jìn)協(xié)議》簽署後的又一個(gè)ECFA後續(xù)單項(xiàng)協(xié)議，是兩岸積極落實(shí)ECFA的成果體現(xiàn)，是對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係制度化內(nèi)涵的又一次豐富和充實(shí)。該協(xié)議的簽署，為加快實(shí)現(xiàn)兩岸服務(wù)貿(mào)易正?；⒋龠M(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化做出了重要的制度性安排，對(duì)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係的正?；c制度化具有重要的指標(biāo)性意義。

　　然而，未來兩岸在經(jīng)濟(jì)關(guān)係正?；c制度化的方向上仍有很長(zhǎng)的路要走。兩岸均是WTO成員，雙方本應(yīng)在落實(shí)承諾的基礎(chǔ)上，相互給予更為優(yōu)惠的市場(chǎng)開放待遇，但兩岸在市場(chǎng)開放方面並未完全實(shí)現(xiàn)正?；饕桥_(tái)灣方面對(duì)大陸方面的開放還未達(dá)到對(duì)其他WTO成員的開放水準(zhǔn)。貿(mào)易方面，臺(tái)灣自1994年7月起對(duì)外實(shí)施負(fù)面進(jìn)口管理制度，截至2013年6月，臺(tái)灣對(duì)大陸以外的國(guó)家或地區(qū)禁止進(jìn)口的貨物為0項(xiàng)，管制進(jìn)口86項(xiàng)，而允許自由進(jìn)口貨物共10947項(xiàng)，佔(zhàn)進(jìn)口總貨物項(xiàng)目數(shù)（11033）的99.2%。但同期，臺(tái)灣對(duì)大陸禁止進(jìn)口的貨物為2115項(xiàng)，管制進(jìn)口338項(xiàng)，而允許自由進(jìn)口貨物共8580項(xiàng)，只佔(zhàn)進(jìn)口總貨物項(xiàng)目數(shù)的77.8%。投資方面，仍是截止到2013年6月，臺(tái)灣對(duì)大陸以外的國(guó)家或地區(qū)資金的開放投資項(xiàng)目比例達(dá)96%，而對(duì)大陸資金的開放投資項(xiàng)目平均比例為66%；臺(tái)灣對(duì)僑外資投資採(cǎi)負(fù)面表列，禁止或限制投資的領(lǐng)域不超過40項(xiàng)，而對(duì)陸資仍採(cǎi)正面表列，禁止或限制投資的領(lǐng)域約200項(xiàng)。

　　正因?yàn)閮砂督?jīng)濟(jì)關(guān)係正?；€遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作還具有相當(dāng)大的潛力和空間。兩岸在深化經(jīng)濟(jì)合作時(shí)可以創(chuàng)新性地同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)正?；c制度化的發(fā)展。例如兩岸剛剛簽署的"服務(wù)貿(mào)易協(xié)議"就是採(cǎi)取正?；妥杂苫酵七M(jìn)的方式，這與其他自貿(mào)區(qū)在正?；A(chǔ)上推動(dòng)自由化的方式完全不同。為積極推進(jìn)兩岸正?；M(jìn)程，促進(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化，雙方在協(xié)議中專門設(shè)立了公平待遇條款，為兩岸雙方儘快實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易正?；?，推進(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化提供了依據(jù)，奠定了制度機(jī)制。類似的工作是當(dāng)前兩岸亟待研究的經(jīng)濟(jì)議題。

　　三、從臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合併非臺(tái)灣當(dāng)前最急迫議題，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更重要。

　　近年來臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)不景氣衝擊下一直處?kù)独Ь常?0年來臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為4%，2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅1.26%，今年第1季為1.54%，"經(jīng)建會(huì)"的景氣信號(hào)已連續(xù)18個(gè)月處?kù)督?jīng)濟(jì)低迷的藍(lán)燈或藍(lán)黃燈。今年前4月臺(tái)對(duì)美國(guó)、歐洲出口繼續(xù)下降，對(duì)大陸、東盟出口增幅銳減。首季民間消費(fèi)創(chuàng)近15季以來新低。投資方面除半導(dǎo)體産業(yè)外，其他産業(yè)仍以衰退為主。失業(yè)率居高不下，居亞洲"四小龍"之首。今年第1季實(shí)質(zhì)平均薪資已退回16年前的水準(zhǔn)。2013年6月25日，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在接受島內(nèi)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示，要射出三支箭引領(lǐng)臺(tái)灣打破"悶經(jīng)濟(jì)"，包括自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)與ECFA的建設(shè)、匯率平衡及擴(kuò)大公共投資。其效果尚待觀察。

　　造成臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)低迷的直接原因是外部需求萎縮。高度依賴出口的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)面臨外部市場(chǎng)"兩頭擠壓"的窘境，不僅來自歐、美最終市場(chǎng)的需求相對(duì)減少，來自韓國(guó)、大陸、東盟等地的競(jìng)爭(zhēng)壓力也逐漸增強(qiáng)，出口下降影響到島內(nèi)投資及消費(fèi)意願(yuàn)低落。

　　更深層的原因是臺(tái)灣在國(guó)際金融危機(jī)後的世界經(jīng)濟(jì)格局深刻變化的背景下面臨空前轉(zhuǎn)型壓力，具體表現(xiàn)為島內(nèi)産業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、出口市場(chǎng)過度集中、人力供需失調(diào)等。因此在臺(tái)灣當(dāng)局2012年9月提出的《經(jīng)濟(jì)動(dòng)能推升方案》中規(guī)劃了五大應(yīng)對(duì)策略，包括推動(dòng)産業(yè)多元?jiǎng)?chuàng)新、促進(jìn)出口拓展市場(chǎng)、強(qiáng)化産業(yè)人才培訓(xùn)、促進(jìn)投資推動(dòng)建設(shè)、精進(jìn)各級(jí)政府效能。但在執(zhí)行過程中，由於符合長(zhǎng)期發(fā)展要求的轉(zhuǎn)型舉措短期內(nèi)並不一定能有刺激經(jīng)濟(jì)效果，甚至可能會(huì)有陣痛，加上在野黨的牽制和反對(duì)，以及島內(nèi)改善投資環(huán)境的阻力等因素，使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)遲遲不能順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正擺脫經(jīng)濟(jì)困境。

　　根本上看，真正可以使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)脫困的關(guān)鍵仍在"內(nèi)"，不在"外"。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)才可以徹底走出當(dāng)前的疲態(tài)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要巨大的市場(chǎng)支撐，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作才是兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

　　後國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)正發(fā)生的深刻變革與轉(zhuǎn)變，使兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係發(fā)展與過去30年相比，面臨著一個(gè)全新的外部環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)再平衡過程中，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係發(fā)展方式面臨前所未有的挑戰(zhàn)。美國(guó)過去"高舉債、高消費(fèi)"經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，增加儲(chǔ)蓄與出口，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)的重要憑藉。而長(zhǎng)期以來美國(guó)接單-日本進(jìn)口-大陸生産-出口歐美的兩岸投資貿(mào)易方式，也面臨著前所未有的壓力。此外，來自全球節(jié)能減碳浪潮、低碳經(jīng)濟(jì)與産業(yè)興起，正深刻改變著全球産業(yè)分工的態(tài)勢(shì)。

　　後國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)的深刻變革，加快了中國(guó)大陸轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。未來大陸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將是改革開放以來的歷史性重大變革。擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)成為大陸"十二五"期間推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要方向。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)也將步入一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，逐步改變主要依靠歐美消費(fèi)市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，將外銷市場(chǎng)向大陸等新興市場(chǎng)傾斜，改變企業(yè)以代工生産為主的模式，加快向微笑曲線的兩端升級(jí)。兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係發(fā)展方式也將面臨歷史性的轉(zhuǎn)折，臺(tái)商投資大陸將出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式、採(cǎi)購(gòu)來源、出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面的轉(zhuǎn)型，臺(tái)資企業(yè)與大陸當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資的比重將逐步增長(zhǎng)，在大陸當(dāng)?shù)貟?cǎi)購(gòu)和出售當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的比重也將迅速提升，就産業(yè)鏈而言，將實(shí)現(xiàn)"臺(tái)商産業(yè)鏈"向"兩岸産業(yè)鏈"的深刻變化。

　　兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署及生效是為兩岸制度化合作奠定良好基礎(chǔ)，但由於兩岸在資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政策環(huán)境等方面存在差異，兩岸要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與産業(yè)鏈的整合，還需要在産業(yè)合作、金融合作等方面建立相應(yīng)的合作機(jī)制，並與貨物、服務(wù)貿(mào)易的合作機(jī)制進(jìn)行密切銜接與配套，才能發(fā)揮整體效益。因此，未來隨著兩岸貿(mào)易投資規(guī)模的擴(kuò)大與對(duì)各自經(jīng)濟(jì)影響程度的加深，兩岸需要進(jìn)一步推動(dòng)政策協(xié)調(diào)、制度整合，將兩岸經(jīng)貿(mào)政策與各自的宏觀經(jīng)濟(jì)策略、經(jīng)濟(jì)佈局進(jìn)行銜接，就財(cái)政、貨幣、産業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行某種形式的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作組織機(jī)構(gòu)、功能制度的約束性和有效性，為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供更有利的制度環(huán)境。

　　總之，兩岸在探討經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程相銜接的適當(dāng)方式和可行途徑時(shí)，應(yīng)以"適時(shí)"和"務(wù)實(shí)"為出發(fā)點(diǎn)，否則效果可能適得其反。（本文作者朱磊係中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

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